地方黨委加強從嚴治黨對策淺論

秦永生

重慶市沙坪壩區委黨校，重慶400038

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，向全黨發出一個強烈信號，就是要一刻都不放松地抓從嚴治黨，并明確提出要深入研究管黨治黨實踐。地方黨委作為本地黨的建設的領導者和執行者，必須切實承擔起黨建工作責任，加強新形勢下從嚴治黨的實踐研究。本文立足地方黨建工作實際，從“五個維度”提出從嚴治黨對策建議。

第一，從嚴治黨要抓住思想根本。思想是行動的先導，要引導地方各級黨組織和領導干部形成“抓好黨建是最大政績”的政績觀，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，強化黨建“主業意識”，解決思想認識問題。通過抓好黨建主業工作，使基層黨組織高度行政化功能“回歸”黨建主業，以抓好黨建促發展，使黨的基層組織真正成為凝聚社會、整合社會的政治核心。

第二，從嚴治黨要健全科學機制。一是健全工作責任體系。充分發揮地方黨委黨建工作領導小組職能，定期研究部署地方黨建工作，并層層傳導壓力，建立黨建工作目標管理責任制，同年度工作目標考核同部署、同推進、同考核，自上而下形成健全的黨建工作責任體系。二是實行工作問責制。要堅持一把手抓、抓一把手，實行黨組織書記抓基層黨建工作問責制度，結合領導干部年度考核，對各級黨組織書記履行管黨責任的情況進行定期述職、嚴格考評，使黨組織書記真正履職盡責，始終把黨建工作牢牢抓在手上。三是完善考評辦法?？己说胤礁骷夵h委落實責任制情況，重點看黨組織是否達到了組織堅強有力、有效推動發展、人民群眾滿意的要求;考核基層黨組織落實黨建責任制情況，重點看黨員是否發揮先鋒模范作用，能否在生產、生活中有效服務群眾、促進和諧。在考評方式上堅持以下看上、反向測評，以群眾評判作為衡量各級黨組織抓黨建工作的基本指標。

第三，從嚴治黨要探索有效途徑。一是從嚴治黨必須領導帶頭、以上率下?！白訋浺哉?，孰敢不正”，從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏，要把從嚴管理干部貫穿干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個干部都務必謹記，當干部就必須付出艱辛勞動、接受嚴格的約束。二是從嚴治黨必須嚴肅黨內政治生活。各級領導班子要切實堅持好民主集中制，防止只要集中不要民主的獨斷專行和只要民主不要集中的軟弱渙散。要嚴格落實黨內組織生活制度，不斷創新和豐富經常性學習教育形式，增強黨內生活的吸引力，加強對黨員尤其是流動黨員的教育管理，把好發展黨員“入口”和“出口”關。三是從嚴治黨必須相信、依靠群眾。古語云:“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。根本而論，對于一個全心全意為人民的政黨來說，從嚴治黨其實是廣大人民群眾對于黨的嚴格要求在黨內的集中體現，群眾是最客觀的裁判、最高明的老師，也是最值得依靠的對象。

第四，從嚴治黨要找準切入口。一是要嚴明政治紀律和組織紀律。要教育廣大黨員特別是黨員干部切實增強政治意識、大局意識和紀律意識，自覺地把思想和行動統一到中央要求和地方的決策部署上來，做政治上的“明白人”。地方各級黨組織要真抓嚴管、敢于碰硬，強化紀律約束，嚴肅查處無組織無紀律行為。二是打好作風建設持久戰、保衛戰。作風問題具有反復性和頑固性，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭繼續抓作風建設。當前，要扎實開展好“三嚴三實”專題教育，深入查擺黨員群眾反映突出的“不嚴不實”問題，嚴厲整治各種歪風邪氣，不斷提升黨員干部在群眾中的形象和地位。三是要繼續保持反腐敗高壓態勢。黨的群眾路線教育實踐活動結束后，要繼續嚴肅查處黨員干部違反黨紀政紀行為，堅持以零容忍態度懲治腐敗，以反面典型強化警示教育;要鞏固廉政風險防控，著力加強對領導干部尤其是“一把手”的監督管理，強化權力規范運行，建立不敢腐、不能腐、不想腐的保障機制。

第五，從嚴治黨要明確實踐要求。一是處理好從嚴治黨與經濟社會發展的關系。從嚴治黨的目的是通過加強黨的自身建設，不斷提高領導水平和執政能力，以好的作風保障改革發展穩定各項工作順利開展。因此，地方黨委加強從嚴治黨必須圍繞地方中心工作促發展來進行;反之，搞好經濟社會發展又可為從嚴治黨提供必要的基礎條件。二是處理好從嚴治黨與發展黨內民主的關系。從嚴治黨是按照制度、紀律和要求來開展黨的建設，不是搞相互戒備、彼此冷漠、關系緊張;恰好相反，正是要推進黨內民主建設，才能形成融洽團結、生動活潑的政治氛圍。同時，健全的黨內民主又將為從嚴治黨提供基本保證。三是處理好從嚴治黨與社會環境的關系。從嚴治黨離不開社會環境，兩者之間相互影響。要通過從嚴治黨，以優良的黨風促政風帶民風，引領社會主義核心價值觀和城市人文精神建設，促進良好社會環境的形成。反之，良好的社會環境將對從嚴治黨提出更高要求和文化、道德支持，從而推動從嚴治黨延展深化。

［1］習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編［N］．人民日報，2014．

［2］習近平．習近平談治國理政．北京:外文出版社，2014．09．