社會主義民生問題的二重探討

趙偉彤 尹貴斌

摘 要：在社會主義經濟建設中注重研究和諧社會和民生問題的相互作用，是構建和諧社會以及完善民生問題的重要體現，民生問題越來越被重視?；趯χ袊裆鸂顩r的分析，從民生思想的構建到民生效益，更進一步對民生問題加以研究。解決民生問題的對策是：建立健全民主機制;注重社會公平;多方促進就業;完善社會保障體系。

關鍵詞：民生問題;和諧社會;民生效益;社會保障

中圖分類號：D669.3 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）26-0003-02

民生問題被重視，被推向社會大眾，這足夠說明民生發展越來越受到關注，也是構建社會主義和諧社會的關鍵所在。經濟發展上不去就沒有充足的物質基礎來保障民生問題的解決。促進社會和經濟的發展，是建設有中國特色社會主義維護社會安定、改善民生的重大舉措。其次，教育、就業、醫療、衛生、安全和住房被人們所關注。在人民群眾最為關心的問題上，黨和國家適時調整戰略“全國城鄉普遍實行免費義務教育、加快建立覆蓋城鄉居民的醫療保障制度、抓緊建立住房保障體系、千方百計促進就業”，體現出新時期國家機關重視民生問題，將民生問題擺在現實高度上進行討論，同時也明確了新時期民生建設的相關內容。第三，致力于“改善民生、共建共享”工程的建設。近年來，中國的經濟和社會發展較快，但民生問題阻礙經濟和社會的有序健康發展，問題日益突顯，也是構建社會主義和諧社會之間的關系尤為重要的問題。因此，當今中國民生問題是一個全面深入的問題，對民生的解讀其因果關系是復雜的，多方面的。

一、民生問題產生的原因

（一）缺乏公共服務意識

目前，構建和諧社會主要的制度障礙之一是公共產品服務的短缺，這在一定程度阻礙了社會的發展，使得社會發展不均衡，成為阻礙民生發展的大問題。公共服務利益趨同化導致不平等性，加劇了城鄉差距、區域差距、貧富差距，阻礙民生的發展。實踐證明，通過調整公共服務機制，完善服務，增強服務機制有效性，使之與普惠的公共服務得到廣大人民群眾的支持和擁護，才能真正解決民生問題使其得到緩解，惠及人民使其享受到改革開放及經濟發展的階段性成果。

（二）社會公共政策短缺帶來的民生問題

經濟社會的快速發展，給社會帶來前所未有的體制機制變革和社會變遷，復雜的社會問題已經顯現，將來有可能影響社會穩定、甚至誘發社會沖突。對此，中國需要有更加積極的應對政策，來解決公共服務欠缺廣大人民群眾期盼解決的民生問題。進行廣泛、深入、全面的研究，提供相應的政策選擇，真正將民生問題落到實處，讓老百姓得到實惠。

（三）傳統的政府重經濟增長而輕民生的片面發展理念

在發展是第一要務的管理理念下，政府片面追求經濟的快速發展而忽視人才利用，這使得很多地方政府都將資源和能源主要用于發展經濟建設。教育、公共服務、衛生、文化等缺乏足夠的關注和投資，并成為經濟發展的短板，造成社會發展滯后，使得民生在社會發展過程中，存在發展方式制約發展現實等的問題。

第一，重經濟效率與經濟利益而輕社會公平。對效率優先政策的過分強調帶來民生問題。改革開放之初，中國已經采取了在體制和政治機制的協調配置的這樣一種完善的措施，基本的優質資源能夠得到開發和利用。利用“效率優先”的發展戰略一些人先富起來了，使得產生一種結果就是收入不平等和分配不公平。多年的“效率優先”戰略，“公平”和“效率”已成為日益突出的問題，并逐漸上升到社會這一重大領域?！靶省笔窃u估政府工作人員辦事效率的有效性。其有效性越強，效率就越高，現在效率已經發生變異，已經由以前的為民辦事轉變成為己辦事，腐敗現象較為突出，平等、公正、正義等價值觀的塑造在一定程度上被忽視甚至抑制。

第二，鼓勵一部分人先富，對共同繁榮的倡導有滯后性。一部分人先富，運用的是資本主義思想，我們共產主義倡導的是共同致富，因此，這樣的行為在當時是有效的，但在當今社會下，無法滿足社會需求，因此要改變以往的思維，將社會公平進行到底。

第三，重招商引資而輕勞工權益保護。在許多地方，考核地方管理的首要目標就是看其地方投資的多少，同時也有勞工權益的維護，但這是不夠的，即使在勞動權的費用，以吸引投資者，勞動關系不協調，不和諧的狀態。最后，民生問題的重點是繼續向少數人傾斜，讓一部分人先富起來，還是經濟發展成果共享;是繼續做好行政資源個別人獨家壟斷，還是讓社會生產變得更加有效。國有經濟的干預與人民的意識、政府引導回歸統一標準提供公共服務，高效的管理，事實上，這對民生的問題有決定性的影響對民生問題造成一個大的波動。建立和完善新體制需要一個過程，經濟和社會生活會增加社會和民眾之間矛盾的。用切實的經濟和社會發展眼光，以及科學發展態度，迎接新的挑戰，它也必將會越來越多。民生問題延續到今天，變成一個社會性的大問題，直到今天需要反思社會發展狀態以及社會現狀問題不僅僅在于民生問題，也包括了民生在內的經濟結構變革、政治制度完善、法治建設的多方面思考的問題。只有整體社會的發展才能看到社會本身存在的問題，才能找到科學的解決方案來解決民生訴求和利益訴求。

（四）中國社會經濟結構發展的失衡

經濟和社會結構失衡是中國經濟發展的瓶頸。在過去30年，中國的經濟發展，國家之間的社會發展失衡體現在：經濟發展模式上采取以犧牲資源環境為代價的粗放型經濟模式，造成資源高消耗、環境高污染，影響可持續發展的社會主義進程。隨著時間的推移，體制機制在結構中越來越受到輕視，國家政策傾斜于城鄉建設，重視城鎮發展，而忽視鄉村建設，重點的廣大農村方面的投資相對較小，城市間區域發展相對緩慢，這就造成了城市和農村的不同方面的差距越來越大。重東部地區發展而輕西部地區發展。改革開放之初，東北部大開發，使得東部迅速崛起。東部崛起，西部落后，最終成為東西部發展不均衡的大問題。

二、當前解決我國民生問題的對策

（一）解決民生問題要建立健全民主機制

在中國改革開放之初，主要是為了解決人們的服裝、食品、生活需要，如食物和衣服的基本問題，現在人們的生活水平提高了，民生方面的需求隨著社會的發展，層級越來越高，也越來越得到人民的重視。目前，我們正處于發展的黃金時期，但也有矛盾，伴隨著人民利益結構的調整，不同利益訴求的激增，人們認識到生活需繼續改善，從以前的食品和衣物的民生需要到目前高水平的現實需求，這些變化意味著時代的發展。政府著力想對策，對人民群眾提出的問題進行改革，關注弱勢群體的聲音和公共政策的發展。為了提高基層民主制度，不同的利益相關者表達自己的訴求我們都積極采取辦法加以改善。我們完善決策程序聽證制度，保證公正、公平時期民眾有一個平等的機會等一些行之有效的措施，完善政府信息公開制度，完善機構建設，有話語權，參與權，保障公眾的知情權在這些方面做了很多努力。

（二）解決好民生問題要注重社會公平

中國的收入差距過大，富人和窮人有著不可否認的差距。收入分配制度在一定利益共同體中如何分配是人們關注的焦點，也是最緊迫的問題。它影響了公眾創造需求的實際動力，限制經濟的發展，更重要的是加劇社會不和諧因素的產生?？s小貧富差距、完善我國的分配制度、注重社會公平是亟待解決的問題，為了進一步完善社會正義的保護政策措施。在國民財富初次分配的基礎上進行二次分配，擺脫貧富差距，防止引發民生問題。還調節壟斷行業的高收入弊端，調整分配收入差距，進一步改革稅制進一步改變稅收力度，包括稅制改革和稅收的增加高收入人群的管制，調整的力度。財政政策可以有效地調節，減少收入差距。

（三）解決民生問題要多方促進就業

就業問題已成為社會發展的突出問題，它影響到中國經濟的健康發展，我們必須面對和積極應對長期挑戰以解決這些社會生活中的廣泛利益訴求。多方促進勞動者就業等一系列措施，其中可以通過以下途徑來緩解我國的就業問題：多渠道，多模式，以增加勞動者就業人數。把就業機會相對較大、中小企業和就業在市場等一些專門的服務機構納入到就業平臺中來，在多方協同配合下使其成為經濟發展和改變民生增加就業的主渠道。

（四）解決民生問題要完善社會保障體系

與發達國家相比，社會保障在我國目前的水平仍然較低，覆蓋面需要進一步增強。隨著經濟社會的發展以及服務制度的完善，社會保障的作用不僅要體現出自力更生原則，又要體現出有足夠的資金以備將來使用的居安思危意識，在風險真正來臨時能夠有抵御風險的能力。

三、民生問題的研究意義

首先，民生問題的宏偉目標是建設社會主義國家。中國共產黨是人民的擁護者和社會主義建設者，為實現中華民族的偉大復興在努力奮斗。在人們的生活發展的歷史過程，在提高人民生活水平的基本過程中，充分發揮黨和全國人民的社會主義民生的持續發展是建設社會主義的最好詮釋。實踐證明，只有情系民生，改善民生，維護社會安定團結，中國的社會文明、繁榮、富強、和諧才能夠得到發展，小康社會才能夠實現。

其次，解決民生問題，促進和社會關系人之間利益的優化，生產關系的社會關系條件下完善社會主義市場經濟必須協調，弱勢群體的生活條件改善等豐富的改進，以達到平衡，完善的營銷體系，以實現社會主義的目的，是國家民族的共同繁榮。

最后，鞏固執政黨地位，發展社會主義民生。在長期執政的共產黨的執政基礎上，充分發揮人民群眾強大的后盾力量，以人民為基礎才能改善和發展民生。只有發展民生，改善民生，關注民生在群眾普遍關心的問題上下功夫，繼續鞏固和擴大黨執政的社會基礎、群眾基礎才能真正把民生問題落到實處才能充分體現執政黨模范作用。只有得到人民的支持和擁護，確保我們黨領導人民完成社會發展的歷史任務才能真正實現為人民謀利益，為人民謀福祉的社會主義價值，才能代表人民管理國家，為人民創造幸福生活。

四、結論

總之，為了確保國家和社會的和諧、健康、協調、可持續發展，我們必須重視民生，改善人民生活。一步一步，有計劃地開展民生工作。

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