強化綜合治理，全面推進校園平安建設

趙東升（唐山師范學院保衛處063000）

強化綜合治理，全面推進校園平安建設

趙東升（唐山師范學院保衛處063000）

2013年習總書記在一次講話中指出：“中國改革經過三十多年，已進入深水區，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！边@段話形象生動地表明，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進路上還有不少阻力和障礙。高校不是世外桃源，社會多種矛盾、沖突都會以各種方式沖擊校園。在當前新形勢下，高校平安建設在觀念認識、隊伍建設、措施手段等方面必須有新思路、新對策，必須采取綜合措施，動員多方面參與，真正形成“平安靠大家，大家保平安”的和諧局面。

一、統一思想，提高認識，切實把平安建設、維穩工作當做高?；A性保證性工作抓緊抓實

平安、穩定是高校開展一切工作的根本性保證。長期以來，由于認識不到位，學校不重視，結果保衛工作一直處于被動滯后狀態，安保網絡沒有，安保系統工作沒展開，安保設備幾乎沒有。而現實情況又是怎樣的呢？近一兩年各地高校內，有盜竊的，投毒殺人的，用刀傷人的，跳樓自殺的失聯遇害的也時有耳聞。上述事實表明了高校安保工作面臨的緊迫形勢，所以要搞好安全保衛工作首先要轉變觀念，提高認識，采取措施。

二、平安建設必須讓法治引領，靠法治保障

高校應作為法治文明的帶頭者，作信法、守法、護法的模范，依法治校，依法治教，全面貫徹執行各項有關法律法規。要使學校教職員工明確，法律既是保障自身權利的武器，更是必須遵守的行為規范；既要重視法治教育，也要重視社會主義核心價值觀的踐行。

學校平安建設必須堅持用法治思維防范、化解、管控學校平安建設中的問題。只有這樣，平安建設才能保證與社會發展形勢同步，才能從根本上保證校園的平安穩定，進而沿著正確軌道前進。

三、扎實推進安保隊伍建設

安保人員的素質能力決定著學校平安建設的效率和質量，安保人員應有較高的政治覺悟和道德修養，較強的法治觀念，較強的責任心和事業心，有發現問題處理問題的快速反應能力；具有良好的體能，掌握必要的攻防技能，熟悉安全保衛、消防、化解沖突等方面的基本技能；有較強的組織觀念紀律觀念，較高文化素養，較好的心理素質，樂于善于與師生相處。

“打鐵還須自身硬”，保衛部門必須下大力抓好安保人員的學習培訓。主要內容應是國家有關平安建設、治安管理、校園保衛、消防、“處突維穩”等方面的政策法規及具體要求，把業務學習作為一項常態性常規性工作抓緊抓實。

四、加強安保工作精細化、規范化、制度化管理建設

平安建設工作是一項系統工程，它包括法律規章引領、領導組織體制、制度條例約束、工作落實推進、財政物力保障、考核獎懲激勵等項工程。而每項子工程下面又包含許多小項目。各個項目之間或直接或間接相聯系，構成了平安建設工程的大網絡。

制度化建設應以國家有關政策等法規為依據，結合本校實際情況來規定平安工作的具體內容，各項工作做什么，誰來做，怎樣做。除去制度制定之外，更為重要的在于落實。平安工作無小事，它事關全局穩定，事關全校師生員工安全，因此在執行各項制度時必須從小處、細處著眼，從點滴做起，確保事事何時做、怎么做、先做什么、后做什么、做的標準是什么、怎樣確保質量和效益等等都有具體要求，堅決杜絕草率、馬虎、應付等消極現象，這就是精細化、規范化的真諦。

五、構建開放、互聯互通的平安建設工作體系

建設一個上下聯動，師生共建，內外暢通的開放工作體系，領導決策部署是根本，保衛人員與師生共同參與是關鍵，平安建設只有上下聯動才能有活力，有動力。師生參與的形式多種多樣：保衛部門可設校園安全防范委員會，各系設分會，各班設安全員，負責統籌日常平安教育、防盜防搶防騙技能培訓、自防自保培訓等眾多安全相關內容；也可以建立安全志愿者組織，還可以成立平安信息員義工組織。至于安全相關問題咨詢、法律咨詢、學生日常矛盾化解與疏導、心理咨詢等活動更是師生喜聞樂見的活動?？傊?，師生員工參與平安建設的積極性是大有潛力可挖的，只要目的明確，方法對路，態度誠懇，思路清晰，機制完善，上下聯動齊心合力保平安是完全可以實現的。

當前形勢下，學校不僅應制訂防恐防暴、火災地震、群體沖突等重大安全事故的應急預案，而且還應建立保證快速果斷安全處理事故機制，還要定期進行有關人員或全員的實戰演練。

學校平安建設應建立立體化的綜合防控體系，努力開拓創新，不斷提升能力和水平。學校安全與社會環境治安形勢密切相關，校園平安建設依賴于政府公安部門對全社會的綜合治理。我們深信：法治中國、平安中國的建設一定會取得巨大成功，學校平安建設一定會穩步推進，蒸蒸日上。

（責編 張 宇）