供電企業全面預算管理研究

董建華

【摘 要】步入電氣時代，人們的生產生活與電力的聯系越發的緊密，對電力的需求顯得必不可少，這一現象讓電力企業前進的道路布滿著機遇和競爭。因而，作為企業內部管理控制的方法之一的全面預算，在電力行業的作用也顯得越發的重要。 本文將討論供電企業中的全面預算在現代社會所具有的現實意義，以及其存在的漏洞和解決方案，處理有關供電企業的控制管理的困難。

【關鍵詞】供電企業；全面預算管理；強化措施

企業預算管理則是企業未來規劃前行的方法之一。是一種在企業管理控制中有著重要作用的方法。對于供電企業同樣如此，在其中全面預算管理主要起著作為企業經營戰略的管理工具的作用。它可以有效的提升供電部門的相互合作，相互交流，降低部門沖突，有效體現風險的控制以及創造卓越的績效。因而，探討關于電力企業全面預算管理存在的相關問題具有現實意義。

一、必須實施全面預算管理的原因

1.降低電力企業運行風險

全面預算管理能夠讓電力企業的領導層人員提前進行風險評估，進行制定企業計劃，避免發生如資金鏈斷裂等不確定事件，避免了未知的經營中的風險。確保了企業在大概率上平穩的前行，健穩的發展。

2.提高電力企業原料利用

全面預算的過程，是讓企業的經營環境，企業的預期任務，企業的財務與原料經量化核算，達到動態的平衡。在績效的考察中，全面預算也是對多方面，全計劃的貨幣化核算，其為績效的考察提供了一個最低的標準，便于各部門合理的利用部門所掌握的資源，達到原料的利用提高的目的。

3.電力企業部門的和諧發展

全面預算管理方便了企業在經營過程中各個過程的相互協調，明確了各個部門之間的關系，各個部門可利用的資金、原料資源，各個部門應當承擔的責任，提高了部門之間協調性，降低了出現事故造成的責任推諉。

二、實行全面預算管理過程中的缺點

1.執行問題

當今社會中，全面預算管理在很多企業中都存在著，但其執行力較差，現實生活中往往僅有時間預算和費用預算這兩個部分處于執行狀態。而類似與采購預算，生產預算等在電力企業中執行的較少。這一方面是由于電力企業的特殊性所決定的，在電力企業中，生產預算等受波動較大，往往難以估計；另一方面企業的人員不足，政策不夠完善也是關鍵原因。

2.目標問題

電力企業的運行中，很多企業往往都制定著應要達到的短期目標，而忽視了長期任務。不進行長期任務的制定，往往使得企業的發展缺少銜接性。另一方面，全面預算管理得不到相關負責人應有的重視，讓企業在由一個短期任務向另一個短期任務過渡的時期產生部分困難，甚至讓企業的預算管理達不到所預期的結果。

3.制度的問題

全面預算管理有了很久的歷史，但在企業中的全面預算管理制度并不完善，甚至有些企業全面預算管理處于構建不足狀態。建立健全全面預算管理也對電力企業的未來發展起著關鍵的作用。在有著投資面廣，資金密集等特性的電力企業中，則顯得更加難以實行全面預算管理，全面預算管理的缺失，會致使企業產生無法估計得失誤。如對會計信息全面預算管理缺失，會對企業的決策產生影響。

4.預算分析問題

按照某個周期定時對預算任務的執行狀態進行審計分析，以及不定時的對其進行抽查審計分析均是進行全面預算管理的重要環節。企業在預算分析中應當從整體、微觀、多角度進行多維分析。具體甚至可以細化到某個部門在某個時間段的某項花費的分析。但目前，很多的企業在這些點的評估的情況不夠達標，或以偏概全，或忽視細節。

三、怎樣強化供電企業全面預算

1.建立健全管理層監督控制

建立全面預算管理審計小組，讓公司領導作為控制小組負責人，協調各方工作，加強全面預算管理的執行力。企業全面預算管理的貫徹執行不是短時間達成的，是需要在企業領導長時間的努力下和企業員工集體的參與下形成的。讓企業的發展和決策中蘊含著全面預算管理，讓各個部門的執行力，的工作狀態良性進步。在另一方面，利用全面預算管理中的績效考核功能，加速企業的進步，讓預算的執行力提高。

2.全面化企業預算目標

進行企業的長遠戰略計劃及短期目標齊頭并進，以長遠目標為導向，細化近期目標，做到能連續，完整，和諧的實現所有預算，在各種短期目標間平穩過渡。對于預算的主體而言，其下屬的各個部門自發主動的進行匯總，并進行適當的溝通，讓企業從上到下對于企業的目標有一致的了解，能夠齊心協力為之奮斗。

3.預算體制的完善

建立審批體系，主要做到以下幾點。一方面要確保各部門的預算能夠順利執行，對體制不完善的地方進行及時的反應和匯總；另一方面，跟進制作全面預算報告的每個過程，審查最終形成的全面預算報告。

4.預算分析的改進

建立預算制度分析小組，對全面預算體系查漏補缺，并聯系，協調企業的各個部門，做到預算制度的整體分析，全面分析，多角度分析，利用數字電子系統，模擬預算分析，將預算項目下發到企業的各個部門。標注部門之間超額或者差額的預算，尋求超額或者差額的造成原因，對比預算差額相差過大的，進行相應的財務限制，待監察小組審批無誤后進行解除。

四、小結

企業全面預算管理具有現實意義，是企業前行的必要管理制度。只有建立健全管理層監督控制，全面化企業預算目標，預算體制完善，預算分析改進企業電力企業才能更加健穩前行。

參考文獻：

[1]趙麗芳.縣級供電企業全面預算管理研究.[J].財經界（學術版）.2014（3）.

[2]張長勝 .企業全面預算管理M].北京：清華大學出版社.2008.