讓“體教結合”走向“體教共生”

單鳳霞+郭修金+陳德旭

摘 要：“共生”的哲學核心是“雙贏”和“共存”，共生共榮是社會發展趨勢?！绑w教結合”陷入了“金牌論”和“文憑論”的對立博弈中，為突破“體教結合”發展桎梏，“體教共生”是現實發展必然趨勢。體教共生關系需要在主體平等、資源共享、條件制約的基礎上進行構建。為達共生共享，優化體教共生關系應做到：共生主體從貌合神離到同舟共濟；共生資源從壁壘林立到共享共融；約束條件從政策推動到法治引領；共生目標從片面錦標到全面發展。

關 鍵 詞：學校體育；體教結合；體教共生

中圖分類號：G807 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2017）05-0088-05

Abstract： The philosophical core of “symbiosis” is “win-win situation” and “co-existence”， symbiosis and co-prosperity is the trend of social development. “The combination of sport and education” has fallen into the opposing gaming between “the gold medal theory” and “the diploma theory”， in order to break the shackle of the development of “the combination of sport and education”， “the symbiosis of sport and education” is the inevitable trend of realistic development. The symbiotic relationship between sport and education needs to be established on the basis of subject equality， resource sharing， and condition restriction. In order to achieve symbiosis and sharing， the followings should be done during optimizing the symbiotic relationship between sport and education： let the symbiotic subjects develop from being seemingly harmonious to being in the same boat； let symbiotic resources develop from barriers to sharing and co-fusion； let constrain conditions develop from policy driving to legal guidance； let symbiotic objectives develop from unilateral victory to comprehensive development.

Key words： school physical education；combination of sport and education；symbiosis of sport and education

“體教結合”模式經過近30年的實踐探索，在一定程度上緩解了體育和教育事業發展中存在的問題，但依然是“治標不治本”。高水平運動員飽受學訓矛盾困擾，而大中小學生總體上體育鍛煉不足、體質健康堪憂，教育系統的競技體育后備人才培養困難重重等問題[1]，都折射出體育和教育結合的弱化、虛化。體育在教育中的功能消減問題突出，正如國際奧委會主席巴赫指出：“在很多國家，體育在教育體系中應該扮演的角色沒有受到重視，體育的作用被很多教師和家長所低估，其中就包括中國，甚至可以說，這種狀況在中國更為嚴重?！盵2]體育需要教育，教育離不開體育是不爭事實。體育和教育存在于社會共生網絡之中，互利共贏是良好共生關系的訴求，為達到體育和教育結合的互利雙贏，在“共生”的視角下構建并優化“體教共生”關系是客觀現實的必然。

1 體教結合：金牌乎？文憑乎？

1.1 體教結合應時而生

競技體育長期實行的“三級訓練”體系，為我國競技體育的騰飛做出了卓越貢獻。但其弊端亦日漸呈現，運動員文化水平低的現實不僅使運動員在運動生涯中難成大器，而且造成退役后就業安置難問題[3]。于是，原國家體委在1979年提出優秀運動隊向院?；^渡的舉措，并在1987年發布《關于普通高校試行招收高水平運動員工作的通知》的文件，從此提出并形成“體教結合”模式。隨后，1995年教育部下發《關于部分普通高等院校試辦高水平運動隊的通知》，是“體教結合”模式的進一步實踐發展。體教結合是圍繞培養競技體育后備人才、促進學校全面實施素質教育，整合體育、教育資源，由體育與教育部門聯合探索培養人才的創新機制[4]。2016年全國招收高水平運動隊的高校已達275所，不僅培養了一批優秀的體育后備人才，而且豐富了校園體育文化。但囿于體育和教育系統內部的利益維護，競技體育院?；l展緩慢，學校在競技體育后備人才培養方面的作用始終未得到凸顯。

1.2 “教”之訴求：金牌乎？

《關于部分普通高等院校試辦高水平運動隊的通知》的頒布，開啟了高校試辦高水平運動隊之路。從1995—2016年，試辦高水平運動隊的高校從53所增至275所，并取得了不菲成就。在2015年光州世界大學生運動會上，中國大學生體育代表團獲得34金22銀16銅位居獎牌榜第3，中國大學生運動員在競技體育舞臺上處于世界一流水平。但2014年全國學生體質監測結果顯示，中小學生身體素質向好的同時，大學生身體素質持續下降，與競技體育的一流水平形成了明顯的反差?？梢钥闯?，在“體教結合”實踐中，一些高校存在功利色彩，在招生和培養方式方面都有些急功近利，唯獎牌至上。在中小學同樣存在較濃體育獎牌意識，據大多數一線體育教師反映，只有帶運動隊參加體育比賽才能激發他們最大的教學熱情?？梢?，“教育”同“體育”結合，始終難以擺脫“門戶主義”[5]，借助體育資源只為擴大學校的知名度、樹立學校品牌，而忽視了體育對學生體質的促進、人格的培養和競技體育后備人才的系統教育。endprint

體育的使命不僅僅是爭金奪銀，還有其無可替代的教育和文化價值。1919年，教育家蔡元培先生提出“完全人格，首在體育”。英國貴族學校伊頓公學對體育高度重視，每周體育課時（23 h），幾乎與文化課時（31 h）平分秋色。在伊頓公學的網站上對體育課程是這樣描述的：體育讓你體會了輸和贏，學會去領導和協作，激勵前進甚至超越自己，思考如何做好團隊一員，知道何時去奮爭、何時承認失敗，這些都是成熟之人必須要學習的內容。伊頓公學注重的是體育背后精神塑造作用，長期的體育運動，除練就學生強健的體魄外，還培養了學生拼搏進取、頑強自信、團結協作、公平競爭的意志品質，更是造就了20名英國首相、37名維多利亞十字勛章獲得者和無數社會精英[6]。

1.3 “體”之訴求：文憑乎？

《關于普通高校試行招收高水平運動員工作的通知》的頒布，為運動員和高校文憑架通了橋梁，為緩解運動員“高技低知”、退役安置難、后備人才不足等問題尋求出路。長期以來，受我國頂層制度設計的影響，體育和教育兩個部門彼此擁有獨立的組織管理體系和自主的資源配置體系，并形成各自封閉的人才培養體系和明顯的利益分割[7]?！绑w育”和“教育”結合，基于對自身利益的追求，體育部門一直視教育部門為協作單位，借助教育部門給運動員穿上文憑的“彩衣”，忽略了運動員全面發展的重要性。一部分體育系統培養的運動員通過“特招”通道成為“運動員大學生”，在學校只是“掛名”參加比賽，而沒有真正接受系統的高等教育。

體教結合就是為運動員謀個文憑？其實，體育融入教育過程是一個不可逆的且必須的歷史進程。德國把高校體育作為競技體育的基礎，在美國，中學體育尖子為培養運動員的初級階段，大學則為高級階段，美國歷屆奧運會的運動員，有90%以上來自在校大學生[8]。姚明[9]曾經說過：“假如我是從普通學校走出來的籃球運動員，就能有更多普通學生一路見證我的艱辛付出，與我分享每一次賽場內外的挫折與喜悅，我也能帶領更多同學走近籃球、熱愛籃球，收獲技能的同時，領略籃球的獨有的文化和精神。假如我是從普通學校走出來的，我就不用現在走進大學課堂，重新拿起課本去彌補我年輕的生命中曾錯過的那段寶貴的學習歲月?！痹凇绑w教結合”的推動下，全國各地中小學積極創辦體育傳統項目學校和體育特色學校，在培養學生體育運動興趣愛好和夯實競技體育后備人才基礎方面起到了一定作用。構建全國小學、初中、高中、大學4級聯賽機制，涌現出清華大學的“眼鏡飛人”胡凱、“跳高王子”王宇、足壇“學生軍”北京理工等一大批優秀的大學生運動員和隊伍。

1.4 “體”“教”共同訴求：人的全面發展

全面發展是個體發展的最高目標追求，全面發展教育是有機整體，各育之間相互依存、相互滲透、相互促進，構成了教育的整體功能，其中體育是各育實施的物質前提，是人類“生物生命”得以延續的保障[10]。體乃德智之本，沒有體育的教育如同無源之水，離開教育的體育猶如空中樓閣?？梢?，體育與教育之間存在天然的共生與契合。

體育和教育的終極目標是一致的，即培養全面發展的人才。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中明確指出：“各類學校要努力培養學生德、智、體、美全面發展，確保學生體育課程和課余活動時間，把具有健康體魄作為青少年將來報效祖國和人民的基礎條件?！盵11]《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出：“學校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透、協調發展，促進學生的全面發展和健康成長?！盵12]體育和教育為達到共同的目標，必然要通力合作、形成合力、資源共享，這是體育和教育構建和諧關系的必須要求。

2 和諧共生：體教結合的應有趨向

2.1 體教共生：魚和熊掌兼得

“社會共生論”認為社會共生現象隨處可見，社會共生關系存在于人類社會的方方面面，并結成社會共生的網絡，任何組織和個人都在共生網絡之下[13]。體育和教育都是現實社會中的事物，必然在社會共生網絡之中?，F實中，“體教結合”是建立在政府部門行政命令的基礎上，屬于強迫性共生關系，各共生主體缺乏共生自由，在共生關系的維持中必然會出現不和諧的音符，影響體育和教育共生關系的進一步和諧發展。

近30年的實踐證明，“體教結合”只是一種外在形式，如何使體教一體化，我們可從社會共生的視角尋求體育與教育的共生?！绑w教共生”是客觀存在，體育和教育部門之間以資源為紐帶而自發形成的一種緊密共生關系，通過資源的互補共享，形成合力提高效能，以培育全面發展人才為終極目標的一種共生模式。為充分發揮體育和教育部門培養全面發展人才的合力效能，被動的“體教結合”必須轉變為主動自愿的“體教共生”，以構建體育和教育和諧共生關系的最佳狀態。

2.2 共存共贏：體教共生關系的構建

1）主體平等：和諧共生的基礎。在社會共生關系中，根據主體之間的權利義務關系，可分為平等共生關系和不平等共生關系。在我國，體育與教育是社會大系統中兩個獨立、完整的子系統，具有平等的行政機構和權力，具有獨立的事業體系和行業法規。但受部門本位主義的影響，體育部門和教育部門在結合過程中，均過于強調自己的主體地位，視對方為協作部門，形成主體地位不平等的偏正共生關系。為構建互利共贏的共生關系，體育和教育主體地位的平等是首要條件。

2）資源共享：和諧共生的紐帶。由于資源稀缺性，使得資源被社會中各主體所壟斷，不同主體之間建立共生關系的前提是雙方必須擁有對方需要的資源或雙方必須同時需要這種資源，資源是和諧社會共生關系的基本紐帶。體育與教育隸屬于不同管理部門，行業界限分明，在封閉獨立的行政體制下壟斷著各自領域內的資源，但體育與教育在發展過程中，都會面臨內部資源不足的問題，這就需要雙方建立和諧共生關系，實現資源共享。教育系統內因資源匱乏造成的問題包括：在落實“足球進校園”這一舉措時遇到的足球師資和場地匱乏問題；競技體育后備人才培養因賽事資源、人力資源、經費資源匱乏而造成活力不足問題。體育系統內因資源匱乏造成的問題有：運動員文化素質差、競技體育后備人才生源不足及退役運動員難安置就業、體育場館設施閑置問題等。為解決這些問題，教育系統需要體育系統的人力資源、賽事資源、經費資源、場館資源等，體育系統需要教育系統的優質教育資源等。endprint

3）條件制約：和諧共生的保障。約束條件是各共生主體都必須遵守的條件，約束條件一旦無效，各主體間的共生關系就無法存在。體育與教育和諧共生關系的形成與維持由國家和地方政府頒布的法規、條例和實施辦法進行條件約束。在運動員培養方面，1987年4月，原國家教委發布《關于普通高校試行招收高水平運動員工作的通知》的文件，首次確立51所招收高水平學生運動員的試點學校，繼而在2004年，教育部辦公廳發布《2005年普通高等學校招收高水平運動員的辦法》對年齡做出不超過22周歲的限定，還要求適當提高文化成績，不再收預備班學員[14]。在運動員文化教育方面，1993年，國家體委下發《國家體委關于優秀運動隊文化教育工作深化改革的意見》，強調優秀運動隊文化教育工作的重要性；2010年《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》，提出要切實解決運動員文化教育中面臨的實際困難，促進運動員全面發展。2016年的《青少年體育“十三五”規劃》中，把加強運動員的文化教育和提升青少年體育素養作為主要任務，并提出建立和完善體育、教育部門運動員文化教育聯席會議制度等一系列體育和教育結合的措施[15]。在青少年體育方面，《上海市體教結合促進計劃（2016—2020年）》（簡稱“體教結合雙十條”）的頒布實施，為上海體教結合工作邁向新高度提供了保障。這一系列的法規條例、辦法措施，都為體育和教育和諧共生關系的維持起到約束作用。

3 共生共享：體教共生關系的優化

3.1 共生主體：由貌合神離到同舟共濟

為實現體教和諧共生關系，體育和教育必須從“強制共生關系”轉為“自愿共生關系”。鑒于此，首先要進行體育和教育部門的職能改革，打破行政壁壘。如運動員文化教育統一由教育主管部門負責管理，在教育系統內形成從幼兒園、小學、初中到高中，相銜接的“一條龍”優秀體育后備人才培養訓練體系；其次要進行兩個部門的認識更新，牢固樹立體教協同育人的理念，如協同創新人才培養模式、協同完善體育競賽體系、協同加強體育教師隊伍建設等；最后，從頂層設計入手，形成體教雙方資源共享、責任共擔、人才共育的共生模式。體育與教育部門和諧共生，不僅有助于解決青少年體質下降和體教結合“貌合神離”的問題，而且為我國培養全面發展人才鋪墊了可持續發展的基礎[16]。

3.2 共生資源：由壁壘林立到共享共融

體育和教育在發展過程中，皆因內部資源的不足導致許多問題的出現，而解決這些問題最可行的辦法就是進行體育和教育內部資源的共享。在體育和教育現行的行政體制下，獨立封閉的管理體系和資源壟斷行為成為了資源共享的重重壁壘，如運動員一旦在專業隊注冊，就參加不了大學比賽；籃球大超聯賽規定：凡曾在中國籃球協會或總局籃球運動管理中心注冊的球員不得報名參加聯賽等現實問題構成了“體教共生”的最大障礙。

在資源共享中，首先是人才資源的共享，一方面是師資資源的共享，努力實現“優秀教練進學?！薄皟炐憬處熯M體?！蹦Ｊ降某B化，另一方面是后備人才資源的共享，充分發揮體育傳統校和學校辦二線運動隊，改變；其次是場地資源的共享，一方面繼續推進學校體育場地向社會開放，另一方面加大體育系統向學校提供場地的力度。如在上海市教委“人人學會游泳”的工程中，市體育局提供130多個場館和專業教練予以支持，為“體教共生”做很好的典范[17]；最后是賽事資源的共享，借鑒上海校園足球確立的“四橫”（小學、初中、高中、大學）、“四縱”（暑期學生足球賽、校際聯賽、區際杯賽、國際邀請賽）模式打造立體化競賽體系。

3.3 共生條件：由政策推動到法治引領

體育和教育共生關系的維持，約束條件必須能夠有效地發揮約束作用，這是保證資源能夠相應穩定存在的外在條件。目前，體育和教育共生關系的約束條件主要是法律和政策文件?！吨腥A人民共和國教育法》和《中華人民共和國體育法》對每個公民的受教育權和參與體育鍛煉的權利做出明確的規定?！?005年普通高等學校招收高水平運動員的辦法》中《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（2002年）和《青少年體育“十三五”規劃》（2016）等行政文件的頒布，對體教共生關系起到約束作用。2010年頒布的《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》，文件提出制定完善關于加強體育行政部門和教育行政部門資源整合、加強運動員文化教育的法規制度，對體教的和諧共生關系起到了一定的保障作用。

但僅有這些是不夠的，因此，首先應繼續完善體育法和教育法，切實保障學生全面發展的教育權利得到保護，為體育和教育的共生提供法律依據；其次，在體育和教育兩個系統中如何進行資源共享，各地方政府應頒布更有針對性的行政文件（如上海市體教結合“雙八條”“雙十條”等文件），并形成明確的監督和保障機制；最后，針對學生體質問題、運動員文化學習問題、學校體育問題及競技體育后備人才培養等問題，體育和教育部門應形成責任共擔機制，如形成體教協同教育工作小組和聯席會議制度，對體教協同情況進行督導。

3.4 共生目標：由片面錦標到全面發展

追求目標的一致性是體育和教育和諧共生關系的內在動力。我國教育系統長期實行的“一考定終身”的高考制度，使我國的教育發展偏離了方向，教育成為極少數精英人才的培養工具，高負荷的課業負擔禁錮了絕大多數學生想象力和創造力的發展，忽視了人的自由而全面的發展。高考指揮棒下的教育是急功近利的，是與我國教育方針相悖的，我國的教育方針中明確提出，教育要培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

我國競技體育在體育領域中的發展步伐最快，“舉國體制”使我國快速地走向世界金牌大國，但運動員奪金的背后是以犧牲個人全面發展為代價的，致使有些退役冠軍成為街頭藝人或澡堂搓澡工。因此，要徹底轉變競技體育人才培養目標，轉變金牌主義下的培養方式和評價方式，在體育各領域內始終以人的全面發展為最根本的宗旨，促使我國由體育大國邁向真正的體育強國。endprint

以“雙贏”“共存”為核心的“共生”思想已成為處理人與人、人與社會及社會各領域關系的核心理念?！绑w教結合”的目標訴求在于實現“教育促體育”和“體育促教育”并駕齊驅的聯動發展效應，但現實中，“體教結合”卻陷入“金牌論”“文憑論”單一價值追求的拉鋸戰。為突破“體教結合”的困境，“體教結合”走向“體教共生”是現實之需，由被動結合變主動尋求共同發展模式，以實現競技體育后備人才培養和全面發展人才培養的共同目標。

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