麗江：努力成為全國民族團結進步展示窗口

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麗江市地處云南省西北部，總面積2.06萬平方公里，下轄四縣一區，即玉龍納西族自治縣、寧蒗彝族自治縣、永勝縣、華坪縣和古城區。共有15個民族鄉。目前，全市總人口約128萬人，居住有 26個民族，其中有漢族、彝族、納西族、傈僳族、白族、普米族、傣族、苗族、藏族、壯族和回族等11個世居民族，少數民族人口約77萬人，占總人口60%。麗江市形成了一個多民族聚居、多宗教并存、多元文化交匯的特殊地區?？梢哉f，“在麗江不謀民族工作不足以謀全局”，民族問題是麗江帶有全局性、根本性、關鍵性的重要問題，民族團結工作是關乎麗江改革發展、社會穩定、民生福祉的重要工作。推動民族團結示范區建設，意義重大，影響深遠。在漫長的歷史進程中，麗江各民族在這塊熱土上共生共融、共同發展，歷史上就是滇西北地區民族團結進步的典范。新中國成立后，特別是改革開放以來，在歷屆黨委和政府的堅強領導下，在全市各族群眾的共同奮斗下，麗江保持了民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面，被黨中央國務院確定為改革開放以來成功探索中國道路的18個典型地區之一。成績來之不易，經驗彌足珍貴?？梢哉f，麗江的發展史就是一部民族團結進步史，民族團結成為了麗江最為寶貴的經驗總結。麗江歷來就十分珍視民族團結，像愛護眼睛一樣愛護團結穩定的大好局面。

新舉措、新成效

2018年是麗江民族團結進步示范區建設大踏步前進、突破性進展的重要一年。2018年市委四屆三次全會提出“到2020年把麗江打造成全國民族團結進步展示窗口”的目標定位，為新時代麗江民族團結進步示范區建設標明了時代坐標、指明了前進方向。2018年9月20日，市委、市人民政府組織召開了麗江市創建全國民族團結進步示范市動員大會，制定下發了《中共麗江市委辦公室 麗江市人民政府辦公室關于印發麗江市創建全國民族團結進步示范市實施方案》（麗辦發〔2018〕16號），標志著全國民族團結進步示范市創建工作的全面啟動，標志著把麗江打造成全國民族團結進步展示窗口邁出了堅定步伐，全市將努力促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，不斷鞏固和發展麗江民族團結、宗教和順、社會和諧的新局面，讓玉龍雪山腳下民族團結花開花長盛、花開花更艷，努力成為國家民族團結進步展示窗口。

目前，在市委、市人民政府的正確領導和省民族宗教委的有力指導下，麗江正積極推進示范市創建工作，重點圍繞“全國民族團結進步示范市”創建“九進”抓落實，即進機關、進鄉鎮（街道）、進社區、進企業、進學校、進宗教活動場所、進旅游服務窗口、進重點古城（鎮、村落）、進千家萬戶，確定麗江市首批示范創建單位73個、示范創建戶100戶。

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下一步工作的重點

10月30日，全省黨的民族宗教理論政策專題培訓班開班，省委副書記李秀領出席開班式并講話，李秀領強調，“要準確把握黨中央和習近平總書記對新形勢下民族工作的新要求，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，從云南民族工作的歷史發展中汲取經驗和力量，突出抓發展、抓團結，進一步縮小民族之間、地區之間發展差距，不斷擴大民族交往交流交融，積極推進民族團結進步示范區建設?！痹诿褡鍒F結進步示范區建設下一步工作中，重點就是要深刻學習領會李秀領在全省黨的民族宗教理論政策專題培訓班開班式上有關民族團結進步示范區創建的重要講話精神意涵，切實做到“三個準確把握”，努力推進麗江創建全國民族團結進步示范市和打造全國民族團結進步展示窗口。

一是要準確把握創建的指導思想。思想是行動的先導。創建全國民族團結進步示范市，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記考察云南重要講話精神和黨的民族工作方針政策及市委四屆三次全會精神，牢牢把握“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，加強黨對民族工作的領導，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，推進民族團結進步事業，加強各民族交往交流交融，一心一意謀發展，凝心聚力促和諧；要將民族團結作為各族人民的生命線，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，和睦相處、和衷共濟、和諧發展，為全市跨越發展和長治久安提供堅強有力的保障。

·印象麗江·

二是準確把握創建的總體目標。要著力于鞏固提升麗江市民族團結進步示范區建設的初步成果，按照國家民委關于《全國民族團結進步創建活動示范市測評指標》的要求，著眼“中華民族共同體意識更加牢固、民族團結和諧局面更加鞏固、民族地區經濟實現高質量跨越式發展、各族人民生活更加美好、民族宗教事務治理體系更加健全”5個具體目標，從2018年下半年起，通過“宣傳發動、全面實施、爭創達標、評估驗收”四個創建步驟，全面推進示范創建各項工作，爭取明年省級檢查驗收，確保到2020年成功創建為“全國民族團結進步示范市”。

三是準確把握創建的工作重點。創建全國民族團結進步示范市，一定要遵循客觀規律，講究工作方法。一是必須規劃協調，合力推進，要服從和服務于市委、市政府中心工作，把創建“全國民族團結進步示范市”工作納入經濟社會發展總體規劃，貫穿于全面打贏脫貧攻堅戰，貫穿于創建全國文明城市、實施鄉村振興戰略，貫穿于把麗江打造成一流的世界級旅游目的地和國家重要生態安全屏障發展目標中。二是必須突出抓手，重在示范，市創建領導小組要加強領導，統籌各方力量，整合各方資源，以“十百千萬”工程和民族團結進步創建活動“九進”為重要抓手，突出示范引領，在全市上下形成民族團結進步創建的示范實踐。三是必須鞏固提升、彰顯特色，緊密結合旅游業轉型升級，鞏固提升以往各類創建活動的成果，以縣（區）和相關責任單位為主體，堅持面向基層、面向群眾，切實推進民族團結進步創建“九進”活動，傳承弘揚麗江各民族“各美其美，美美與共”的歷史傳統，并在新時代創新特色，創造民族團結進步的“麗江經驗”。

工作建議

一要提高站位真心創。思想重視的程度，決定了工作落實的力度。我們要進一步提高政治站位，增強“四個意識”，緊緊圍繞黨的十九大報告提出的“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往、交流、交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展”有關民族工作重大部署和要求，加強黨對民族工作的領導，從云南發展戰略和全局的高度進一步增強對開展民族團結進步示范區建設時代性、重要性和必要性的認識，進一步增強做好民族團結進步示范區建設的責任感、使命感和緊迫感，真正從內心深處將民族團結進步示范區建設化為思想自覺、行動自覺，真正變“要我創”為“我要創”，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來。

二要拉高標桿用心創?？照務`國，實干興邦。民族團結進步示范區建設不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能完成的，也不是僅僅依靠民族工作部門單打獨斗就能完成的，更不是喊喊口號就能完成的。必須定位要高、方向要明、措施要實，必須拿出實干勁、堅韌勁、闖關勁，必須掛圖作戰、跑表計時、到點驗收，擼起袖子干、爭分奪秒干，激蕩滾石上山的勁頭、爬坡過坎的豪邁，不棄微末、不舍寸功，朝著民族團結進步示范區建設目標堅實邁進。

三要群策群力同心創。同心山成玉，協力土變金。民族團結進步示范區建設是一項系統工程，涉及到方方面面。必須注重創建理念、方式、載體的創新，充分利用各種資源，以民族團結進步示范創建6+N為載體和重要抓手把創建工作融入各級各部門和各行業中心工作之中，充分調動、鼓勵、支持社會力量參與創建工作，真正做到縱向強勢推進，橫向協同推進，部門齊抓共管，形成強大工作合力，突出地域特色、行業特點和民族風貌，實現民族團結進步示范區建設“一網打盡”全覆蓋，合力推動新時代云南民族團結進步示范區創建取得更大新成效。

·故鄉·

麗江的發展史就是一部民族團結進步史，民族團結成為了麗江最為寶貴的經驗總結。麗江歷來就十分珍視民族團結，像愛護眼睛一樣愛護團結穩定的大好局面。