勢在必行的變革

時現

21世紀以來，隨著全球化進程的加快和科學技術的發展，我國內部審計也走上了發展的快車道，理

論研究日益活躍，實踐成果不斷豐富，社會地位不斷提升。今天，中國特色社會主義進入了新時代，新時代賦予內部審計以新使命，也對內部審計發展提出了新要求。站在新起點，我們要樹立新思維，迎接新挑戰，擁抱新未來。

把握審計本質，適應審計環境。審計本質與審計環境是審計理論研究的邏輯起點，審計本質決定審計的基本職能和屬性，審計環境影響審計功能發展，進而影響審計目標、審計范疇、審計內容、審計程序方法及審計組織方式。著名審計學者弗林特指出，審計以滿足社會需要為基礎，是為確保受托責任履行的一種社會控制機制，需要用動態的眼光，從審計環境出發認識審計的本質，審計環境是整個審計體系運動、發展的內在動力和源泉。如果不聯系環境，就難以把握內部審計實踐發展方向，很難理解內部審計在不同組織中的差異性。因此，內部審計人員應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命和國家發展方略，關注國家社會環境變化，自覺對接黨和國家的各項政策，把握內部審計發展方向，科學制定內部審計發展戰略，優化完善內部審計制度。

領會現代內部審計思想精髓，有效實施內部審計業務。1999年，國際內部審計師協會（IIA）發布了內部審計新定義，即“內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標?！痹摱x概括了內部審計的特征、功能、業務范圍、審計內容和審計目標，詮釋了現代內部審計的思想內涵，在全球范圍內得到認可、推廣和應用。我國內部審計自21世紀以來的快速發展，與對現代內部審計理論的遵循密切相關。但受諸多因素影響，我國內部審計也存在許多現實問題，如發展不均衡問題、內部審計業務范圍的界定模糊不清問題、內部審計無限延伸導致的審計獨立性和客觀性受損問題、傳統審計與現代內部審計理念沖突問題等?，F實問題的存在，要求我們必須深刻理解和把握現代內部審計思想精髓，優化內部審計組織方式，創新內部審計技術方法。要針對不同的審計環境，從審計主體、審計客體、審計技術與方法及審計職能發展等方面分層設計、分類選擇，內部審計要擴展審計范圍以滿足不同利益相關者的期望，優化審計程序，更好地展示審計價值，切實實現內部審計在組織治理、內部控制和風險管理中的作用。

與國家審計和其他監督形成合力，切實提高內部審計質量和績效。多年來，內部審計視角大多聚焦在組織內部，基于審計主體出發，更多地關注如何“獨善其身”。新時代要求內部審計有寬闊的視野和開放的心態，與內外監督職能或相關工作有機銜接，整體聯動，形成合力?！吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效”的目標和要求，“審計監督”首次從行政監督中獨立出來成為“八大監督”之一，對審計監督的核心要求是“完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權”。為此，內部審計人員要深刻理解內部審計在組織內部和國家監督體系中的位置和角色，深入理解國家審計的期待和要求，自覺融入國家監督體系中，與國家審計和其他監督形成合力，切實提高內部審計質量和績效，提升內部審計為國家發展服務的能力。