2017年江西省贛州市食品安全風險監測分析

摘 要：為了解2017年江西省贛州市食品安全現狀，確定該區食品安全的重點食品類別，為防止食品安全事件的發生提供參考，采用江西省從贛州市食品藥品監督管理局官方網站獲取的2017年食品安全監測數據，統計該年不同檢查期次、不同食品類別食品合格情況，分析不合格食品類別構成和原因等。結果顯示，2017年贛州市食品藥品監督管理局對其所轄區域進行了9期食品安全監督檢查，共30個食品類別，2196批次食品，其中，合格批次數為2175，總合格率為99.04%。每期次監測合格率均較高；合格率稍低的食品類別為保健食品、飲料、食用農產品；飲料有11批次不合格，在不合格食品類別中占比超過50%。飲料不合格的原因是銅綠假單胞菌超標、耗氧量不合格；保健食品不合格的原因是西地那非、霉菌及酵母菌等指標不合格；食用農產品不合格的原因是鎘、鉛含量超標。故得出結論，2017年贛州市食品安全狀況總體向好，但仍需加強食品原料來源、食品加工設備、環境污染等方面的管理。建議贛州市食品安全監督多部門共同發力，突出監測重點，建立預警機制。

關鍵詞：食品安全 風險監測 風險分析 贛州市

“民以食為天，食以安為先”，食品安全關系到每個消費者的健康，關系到社會的和諧與穩定。為了保證食品安全，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康、增強體質，由食品安全監管主體（各級食品藥品監督管理局）依據食品安全法律法規授權，在其管轄范圍內按法定程序對食品生產經營單位和個人在食品生產與加工及食品流通與餐飲服務等全程中執行食品安全法律規范和安全標準的情況進行檢查、監測、監督和處罰[1]?，F將2017江西省年贛州市食品安全監測情況匯報如下，以期為該地區的食品安全監測工作提供參考。

1 資料來源與方法

從贛州市食品藥品監督管理局官方網站獲取2017年贛州市食品安全監督數據，統計該年不同檢查期次、不同食品類別合格情況，分析不合格食品類別構成和原因等。

2 結果

2017年贛州市食品藥品監督管理局對其所轄區域進行了9期食品安全監督檢查，共30個食品類別，2196批次食品，其中，合格批次數為2175，總合格率為99.04%。

從表1可以看出，9期食品安全監督檢查的合格率均較高，最低的第7期合格率也有95.76%，第1～6期均為100%。

2.4 鉻、砷、鎘、鉛、汞5種重金屬元素含量分析

從表2可以看出，大部分食品類別的合格率為100%，合格率稍低的食品類別為保健食品、飲料、食用農產品。

2.3 不合格食品類別構成情況統計（見表3）

從表3可以看出，共有3類21批次食品不合格，其中，飲料有11批次不合格，在3類不合格食品類別中占比超過50%。

2.4 不合格食品類別的原因（見表4）

3 討論

3.1 監測結果分析

從監測結果看，2017年江西省贛州市食品安全現狀總體向好，這是政府部門、食品安全監督部門、食品生產企業以及消費者自身共同努力的結果。但是，飲料、保健食品、食用農產品等食品不合格率較高，其中飲料占不合格食品比例超過50%。飲料中銅綠假單胞菌不合格的主要原因有水源不好；管道及設備清洗消毒不徹底；儲水容器、殺菌過程、瓶（桶）及蓋的清洗消毒不徹底、灌裝車間環境不達標等。飲料中耗氧量不合格的主要原因有水中的有機物含量高，可能是水源問題或生產工藝問題。保健食品中西地那非不合格原因可能是企業為增加功效非法添加所致；保健食品中霉菌及酵母菌不合格原因可能是存儲不當或生產工藝中帶入。食用農產品鎘、鉛不合格原因可能是種植土壤等被環境污染所致。因此，仍需加強食品原料來源、食品加工設備、環境污染等方面的管理。

3.2 建議

3.2.1 需多部門共同發力

食品安全關系到經濟發展、政治穩定及民生安定，當前食品安全存在的隱憂繁多，其癥結主要在于法律法規建設滯后、管理監測不力、消費者安全意識不足等。應進一步加強完善我國食品安全法律體系的構建，加大對企業倫理道德的宣傳，深入探討消費者行為導向，在深化國際綠色營銷研究的基礎上探究出一條中國特色的綠色營銷道路[2]。因此，食品安全作為一個系統的民生工程，需要政府、監管部門、企業和消費者等幾方面的共同發力，尤其是消費者自身，應當加強食品安全意識和自我保護能力，把握好“從田頭到餐桌”的每一個環節。

3.2.2 突出監測重點，建立預警機制

由于贛州市食品安全監測品種繁多、隊伍人員不足等原因，監管部門應在前期監測數據積累的基礎上，確定今后重點監測的食品類別、重點檢測項目和重點時段等。同時，建立行之有效的食品安全預警體系。食品安全預警體系是通過對食品安全問題進行監測、追蹤、量化分析、信息通報及預報等，建立起一套完整的針對食品安全問題的功能系統。只有建立了食品安全預警體系才能在信息或準備不足的情況下，避免發生嚴重的食品安全問題[3]。贛州市雖然已經初步建立了食品安全預警平臺，但可在現有食品安全檢驗檢測管理平臺中增加預警模塊，對數據進行危害識別和判斷，觸發預警反應，形成預警報告，及時發布信息以逐步完善食品安全預警機制。另外，互聯網的飛速發展給食品安全監督帶來了先機，食品安全監管部門應積極推進食品監督執法信息平臺建設，打造“互聯網+食品監督執法”新模式[4]。贛州市食品安全監管部門可以采取微信公眾平臺等多種方式進行信息溝通、信息反饋，以確保食品安全事件處理的及時性。

參考文獻：

[[1] 樊立華.衛生法律制度與監督學[M].第4版.北京：人民衛生出版社，2017：336.

[2] 李名梁.我國食品安全問題研究綜述及展望[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2013，13（3）：46-52.

[3] 鄭莉瑩.我國食品安全預警體系的建立研究[J].食品安全導刊，2016，（3）：21-22.

[4] 陳明偉，李明琪，馬書農.食品安全監管瓶頸分析及對策研究[J].中國市場，2017，（19）：93-94.

項目基金：贛州市社聯社會科學研究立項課題《贛州市“菜籃子工程”食品安全監管預警機制研究》（編號17369）。

致謝：感謝贛州市食品藥品監督管理局官方網站提供監測數據。