隴藥產業化發展的問題與對策

黃煒

(蘭州財經大學長青學院，甘肅 蘭州 730000)

一、隴藥產業發展歷程

甘肅的中藥材種植歷史悠久，最早可追溯到我國第一部藥學專著，漢朝的《神農本草經》。唐朝時期，國內第一部國家藥典《唐本草》中明確記載了“隴西”“宕州”“涼州”等地是優質中藥材的產地。在早期隴藥中著名的“五大宗，獨一紅”基礎上，逐漸發展形成了在全國具有壟斷生產特點的十大隴藥。目前，有13個中藥材品種獲得了國家原產地標志認證?！笆濉蹦?，全省中藥材種植面積已達388萬畝，產量已達99.37萬噸，分別比“十一五”末增長56.4%、88.7%，人工藥材種植面積居全國第一位。

二、隴藥產業發展現狀

得益于良好的氣候條件，甘肅成為了中國重要的中藥材生產基地，被人們稱為“千年藥鄉”“天然藥庫”。

（一）藥材產區集中，區域優勢明顯

甘肅位于青藏高原、西北干旱區和東部季風區三大區域交匯處，境內地形錯綜分布，地質地貌復雜；從北到南分別位于中溫帶、暖溫帶、亞熱帶，氣候類型多樣；省內河流分屬長江、黃河、內陸河流域，水文特色明顯。得益于獨特的地理位置，全省有70個縣種植生產隴藥，具有明顯的競爭優勢，種植規模逐年擴大，連續多年居全國前列。

（二）隴藥加工體系初步建立

甘肅省中藥材加工業通過“十二五”期間的較快發展，已初步建立了加工體系。截至2017年，全省中藥飲片加工行業共計314家、甘肅省中成藥企業共計49家，其中的龍頭企業，其奇正藏藥、蘭州佛慈、獨一味、隴神戎發等先后上市，產業基地建設初具規模。

（三）初步建立物流體系，形成南藥北儲格局

甘肅省內目前建立了6家大型中藥材批發市場。其中，隴西氣候干燥涼爽，基礎設施較好，具有較好的天然藥材存儲條件。隴西藥材交易量占全國交易總量的20%以上，吸引了眾多國內知名企業在隴西入駐或新建立倉儲中轉基地，成為了我國南藥北儲、東藥西儲的天然倉庫。

（四）科研體系初步建立

甘肅省初步建成以科研院所、高校和龍頭企業為核心的科研體系。通過建立科研體系的努力，全省已經擁有了一定數量的科技人員和相應的儀器設備可以開展隴藥育種、種植、加工、新藥研發等工作。

三、隴藥產業存在的問題

隴藥產業快速發展的同時，給當地經濟帶來了一定的收益，但是也暴露出來不少問題。

（一）科研投入不足，科技創新緩慢

傳統隴藥市場中，以野生藥材的采挖為主，隨著市場需求量的增大，開始摸索人工種植，在這個過程中科研單位參與較少。

與農作物相比，藥材常見多年生植物，研究期限長、研究難度大，很難快速取得研究成果。而隴藥成藥和制劑的研發工作，由于工作量大，實驗環節多，新產品的研發較為困難。這就導致與從事農作物研究的人員相比，隴藥的研究人員數量較少。

（二）甘肅省生態環境的整體惡化

甘肅獨特的地理位置、錯綜分布的地質地貌、獨具特色的水文條件和多樣性的氣候條件，形成了豐富的藥材資源。但是，隨著近年來隴藥需求的增加和無序采挖情況的影響，甘肅省生態環境出現了整體惡化的情況。

1.天然隴藥資源短缺嚴重

近幾年，隴藥自然資源短缺現象呈不斷上升趨勢，因濫砍亂挖許多天然的藥用植物在野外已很難發現。加上對天然藥材采捕過度，分布范圍日益縮小，藥材良種正逐漸消失和解體，隴藥的天然資源危機嚴重存在。

2.隴藥自然保護區建設相對滯后

解決隴藥天然資源危機的重要手段是建立隴藥資源自然保護區。全國范圍內已經相繼建立了一些藥用生物保護區并已取得了一定的效果。但我省在專門的藥用動植物自然保護區的建設方面仍然相對滯后。

（三）產業結構不合理，產業鏈短

隴藥產業鏈以育種為前期準備環節，栽培種植作為第一鏈節點，通過加工等第二鏈節點的協調運作，再經過流通領域進行，最后進入最終的消費節點，來滿足消費者的需求價值，形成一條由多個部門參加的產業鏈條。但是，隴藥產業存在產業結構不合理、產業鏈短的情況。

1.良種培育和現代化種植基地欠缺

由于天然藥材的無序開發和生態環境的持續惡化，隴藥的天然良種資源遭到了破壞。而甘肅省隴藥種子種苗集中繁育基地和標準化種植基地建設相對滯后，良種培育和現代化種植基地欠缺。

2.物流網絡建設水平低

目前在隴藥的倉儲運輸環節中，本地藥商多從事各級收購活動，藥材外運銷售主要依靠外省藥商，因而造成了信息渠道不通暢的困境。雖然甘肅省也建成了一批中藥材相關網站，但因相關數據統計困難、信息反饋滯后，又對隴藥整體規劃和基地建設產生了不利的影響。

3.隴藥生產標準體系建設不完善，缺乏龍頭企業

隴藥標準化體系建設相對滯后，目前的質量標準僅針對部分指標，在炮制功能與主治、用法上做了規定。但中藥材生產要經過多個環節，要保證中藥材質量，就要完善從育種、種植、環境、倉儲、加工到產品的全過程質量安全監測檢驗體系，以保證中藥材質量，提高中藥材及其產品的市場競爭力。

雖然甘肅省已經形成十大隴藥品牌，一些企業也研發出了一些好的產品，但大型企業不多，上市公司只有4家，而大部分企業以初加工為主。缺乏具有市場影響力、競爭力的龍頭企業，出現了藥材大省、產業小省的情況。

4.隴藥加工水平低

目前甘肅省對隴藥的加工維持在一個較低的水平。最常見的加工，只是對藥材的簡單炮制、切片。對藥材的深加工能力有所欠缺，特別是針對美容、保健、食療等附加值較高的加工領域。

四、隴藥產業化發展對策

（一）加大科研投入支持，構建產學研相結合的科研體系

在隴藥產業化發展中，重視產學研相結合的科研體系構建，科研優先，建立和完善隴藥的產學研激勵機制，增加科研資金投入，及時將科研成果轉化為產業化發展成果。政府應該牽頭構建產學研相結合的科研體系，完善隴藥產業化研發，加強對重大科研課題的聯合攻關能力，加快科技創新，促進科研與生產對接。為了激發科研人員的研究熱情，政府管理部門應聯合科研院所和高校，逐步建立和完善隴藥產業產學研相結合的激勵機制。

（二）推進隴藥綠色生態化發展

隴藥綠色生態化發展是在一個具有針對性、多方協調性、動態保護性的基本特征上建立的。綠色生態化發展是以不斷提高隴藥資源綜合生產能力為基礎，在滿足人們日益增長需求的同時，以保護生態環境和維持生態多樣性為任務，最終實現自然生態、社會經濟和福利效益的統一。在進行隴藥綠色生態化發展的過程中，最少要做好兩個方面的工作：一方面要保證能夠持續供應品質優良的隴藥，平衡供求；另一方面要在保證隴藥供應的同時，盡可能地保護生態環境和維持生態多樣性。甘肅省應從實際出發，通過隴藥綠色生態化發展，合理利用自然資源，保護生態環境，增強隴藥產業的發展后勁。

甘肅省中藥資源蘊藏量豐富，但每個品種藥材產區集中，一旦出現生態環境的惡化，自然修復能力較差，生物多樣性保護形式較為嚴峻。隴藥資源要想做到綠色生態化發展，只有制定了具有針對性的保護機制，才能真正得以發展。

1.制定法律法規,積極保護隴藥資源

面對近幾年隴藥自然資源短缺現象呈不斷上升趨勢的現實，政府職能部門要盡快制定法律法規，對天然的藥用植物進行科學保護，有序開發。嚴禁對瀕危類隴藥資源的濫采亂挖，讓廣大群眾認識到掠奪式采挖行為對隴藥產業生態化發展帶來的嚴重惡果，還要不斷進行隴藥良種種植的引導，以種植生產取代對天然藥材的采挖。

2.建立隴藥自然保護區

根據隴藥自然資源的自身特點和我省隴藥資源的自然分布情況，針對近年來快速短缺的隴藥自然資源和甘肅省持續惡化的生態環境，在特色隴藥品種的生長區域建立自然保護區實行就地保護。制定隴藥資源保護政策，對自然隴藥資源進行監控和預警，完善自然隴藥資源的監控和預警體系。

3.進行科學的種植規劃

在甘肅省地理、氣候環境下，很多隴藥藥材可以作為園藝美化植物和食藥同源藥材。隴藥的種植不僅能帶來較好的經濟效益，還能在保護環境、涵養水土方面做出貢獻。隴藥產業可以借鑒農業旅游項目，發展中藥材種植園旅游產業，大力發展主題種植園、保健旅游等旅游題材，拓展隴藥旅游產業。

（三）調整產業結構，拓寬產業鏈

1.完善良種培育，推進隴藥標準化生產

在完善隴藥良種培育，推進隴藥規范化生產的過程中，應加快建設繁育基地和種植基地，健全隴藥種植環境評價監測，完善隴藥質量檢驗檢測體系。同時，積極推進隴藥的標準化生產，加強隴藥的種子種苗質量檢驗、產地的動態環境評價、隴藥成熟體的有效成分分析，擴大標準化生產規模，從源頭入手，確保隴藥的全程質量安全。

2.建設現代物流體系

現代物流體系包括了現代化的隴藥網絡銷售平臺和隴藥配送中心。借助“一帶一路”的建設機遇，在現有網絡平臺的基礎上，聯合國內成熟的網絡銷售平臺，完善現代化的隴藥網絡銷售平臺，開拓隴藥的銷售市場。同時，在藥材主產區建立以生產、倉儲、加工、流通為一體的隴藥配送中心。

3.完善隴藥質量安全監測檢驗體系，扶持龍頭企業發展

建立從育種到產品的隴藥質量安全監測檢驗體系，完善隴藥質量安全監測檢驗體系，實現隴藥從種植到加工生產的全程監督管理，保證成品的質量和全程質量安全，推進隴藥產業化發展。對有發展潛力的企業，加大政策和經濟方面的扶持，鼓勵發展為龍頭企業，打造品牌知名度。

4.不斷拓展產業鏈

鼓勵隴藥生產加工企業提升加工水平，加強傳統隴藥的提取、分離、純化等關鍵技術的研究，提升隴藥的加工層次。不斷深化加工，發揮隴藥的保健作用，鼓勵中藥養生保健產品的開發，鼓勵對具有美容效果的藥材進行藥妝的開發，鼓勵對食藥同源的隴藥進行藥膳半成品的開發，推進隴藥不斷地拓展產業鏈。