大學生網絡安全素養教育的現狀與提升路徑

喬占澤,徐艷潔,湯 燕

（1.蘇州經貿職業技術學院,江蘇 蘇州215009；2.上海師范大學，上海 200234）

2019年2月，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布《第43次中國互聯網絡發展狀況統計報告》指出截至2018年12月，我國網民規模為8.29億，手機網民規模8.17億。同時，指出截至2018年12月在網民遭遇的安全事件中，網上詐騙占28.1%，個人信息泄露占27.3%。網絡中的安全問題，在一定程度上影響著大學生群體的成長成人成才。作為肩負實現中華民族偉大復興中國夢艱巨任務的大學生是使用網絡的活躍群體，他們既是網絡的受益者，同時在面對網絡安全問題頻發、網絡良莠信息混雜、辨別信息真偽難度增大、不負責任言論誤導增加、網絡借貸惡性事件頻發的形勢下，大學生的網絡安全受到了嚴重威脅。深刻認識新時代高校大學生網絡安全素養教育的重要性，切實提高大學生網絡安全素養顯得極為迫切。

一、網絡安全素養的內涵

近年來，隨著網絡技術的發展，高校已成為中國互聯網用戶最密集的區域之一，網絡對大學生的影響也日益深遠，學界對高校大學生網絡素養的研究也越來越多。何為網絡素養？網絡素養的含義是什么？不同學者對這一概念進行了闡釋。如燕榮暉（2004）認為，網絡時代的媒介素養即是網絡素養，它不僅包括判斷信息的能力，還包括有效地創造和傳播信息的能力，發展大學生認識和利用網絡媒介的能力就是要培養大學生對網絡的內容與形式的識辨能力、批判能力、覺醒能力、管理能力和創制能力。貝靜紅（2006）認為，網絡素養是指用戶在了解網絡知識的基礎上，正確使用和有效利用網絡，理性地使用網絡信息為個人發展服務的一種綜合能力。葉定劍（2017）將網絡素養定義為人們認識、使用和改變網絡的能力。謝孝紅（2017）認為，網絡素養的內涵更加強調人們在施展網絡行為過程中所形成的思想觀念、安全意識和所應恪守的道德、法律規范等認知與實踐層面的能力。

當前，網絡的觸角已經延伸到世界的每一個角落。網絡帶來的信息革命本質上已經不再單純的是一件科技問題，而是一種有關“人”的問題。所以，學界對網絡的研究除了網絡技術本身的有關問題，更重要的是人以及人類社會問題的網絡化。網絡素養實際上是以“人”為出發點和落腳點，探討網絡虛擬社會中自然人應該具備的倫理、知識、法律、安全等素質。安全作為網絡世界的重要一環，網絡安全素養是網絡素養中的重要組成部分，而大學生的安全素養是大學生的安全意識、安全知識、安全技能和安全素質、安全態度的整合與升華。所以，大學生的網絡安全素養應是指在大學生使用網絡過程中應具備的網絡安全意識、網絡安全知識以及辨別、處理網絡安全問題的能力。

二、當前高校網絡安全素養教育的現狀

在今天的大學校園里，大學生的網絡行為日益頻繁，網絡極大影響著大學生的生活、學習、交往、娛樂以及語言等方式，網絡生活已經成為大學生日常生活中不可或缺的一部分。高校作為網絡使用最密集的區域之一，同時肩負著教書育人、立德樹人的重任，培養新時期大學生網絡安全素養是高校肩負的重要責任和義務。然而，當前高校對大學生網絡安全素養教育的現狀與日益發展的網絡技術和花樣百出的網絡安全事故相去甚遠。高校網絡安全教育上主要存在以下問題：

（一）高校網絡安全教育機制化不強

當前大多數高校都設有數字化管理中心或是校園網絡管理辦公室負責學校網絡建設與管理，但以上部門的設立主要是針對校園網絡技術層面本身而言，針對大學生的網絡安全素養教育并未成立專門的機構，大多數的網絡安全教育僅僅是結合學生工作處（部）和保衛處（部）的工作開展。學生工作處（部）往往是在學生大一入校時或利用一次講座進行集中教育，甚至只是通過發放網絡安全教育宣傳單頁讓學生以簽字的形式“落實”教育。保衛處（部）則是事后處理為主，梳理事件經過，總結事件經驗教訓，但學生因為網絡安全問題造成的損失往往無法追補，這種“重事后輕事前”的方式對網絡安全教育的作用并不理想。數字化管理中心、學工處（部）、保衛處（部）三者各自為政，工作內容既有重疊部分但也彼此割裂，不能形成網絡安全教育的強大合力，組織機構不明確、頂層設計不足，使得高校網絡安全教育缺乏合理的整體性設計和有效的制度性保障。

（二）高校網絡安全教育常態化不足

當前高校網絡安全教育的實施，一是沒有統一的部門進行貫徹落實，二是網絡安全素養教育并未被確立為一門通識素養課納入到學生的課表里，不進課表使得網絡安全素養教育沒有規定的時間、固定的地點得以開展，網絡安全素養教育更多的是被高校作為一次活動、一場警示宣講、一次微信宣傳進行，且大多是在學工處（部）、保衛處（部）、團委等部門為了完成相應工作計劃下實施，甚至有時可能因出現其他臨時性緊急工作而被遺忘。網絡安全素養教育的時間、地點得不到保障，網絡安全素養教育的常態化不解決必然使高校網絡安全教育的過程性、條理性、目的性、有效性得不到保障。

（三）高校網絡安全教育創新化不夠

隨著網絡技術的飛速發展，網絡安全問題層出不窮，網絡安全事件的科技含量也日新月異，但與此同時，高校網絡安全教育的滯后性凸顯、創新化不足。一是網絡安全教育的內容過于教科書式。如前文所述，網絡安全教育并未成為全校的通識課程，在計算機專業中卻有教授，但是教授的內容大都以文字化的形式介紹有關概念，對于大多數學生來講操作性、實踐性不強。二是網絡安全教育的方法過于簡單。網絡安全教育的方法大多還是以講授為主，教師在課堂上對相關安全問題的概念、內容進行講述，理論化傾向較重，空對空無法讓學生獲得實際操作技能，在學生面對網絡安全問題時顯得茫然失措。三是網絡安全教育的組織形式過于單一。培養學生網絡安全素養過于依賴傳統的班級制，忽略了除此之外的學生自治組織的優勢，通過開展社團活動、安全宣講、實操競賽等將網絡安全的意識和知識普及大眾學生。

三、提升大學生網絡安全素養的路徑

大學生網絡安全素養的提升是一種教育實踐活動，更是一個系統性工程。結合當前網絡安全及大學生網絡安全素養教育的實際情況，可以從社會、高校、學生等方面構建大學生網絡安全素養教育的立體化模式。

（一）拓展交流合作，建立高校與政府安全部門網絡安全治理聯動機制。大學生網絡安全問題既關系到高校的穩定同時亦關系到社會的安全與穩定，更關系到國家的安定。大學生群體網絡安全的監測與治理不僅是高校的事情，更是社會、政府的事情，所以在高校網絡安全治理活動中，政府——高校主體間的相互協調和配合是維護高校大學生網絡安全穩定、有效治理網絡環境的關鍵。通過加強高校與政府安全部門網絡安全的合作，打破高?！W絡安全監測與治理的界限。以“社會共有、權利共享、和平共處、價值共創”為理性法則，以實現網絡安全治理的跨界合作。完善政府和高校相互補充、相互促進的工作機制，政府、高校間共享網絡安全有關資源，高校邀請政府有關安全部門向大學生宣傳、普及網絡安全相關知識、案例，高?？梢韵蛴嘘P部門提供智力、技術支持。鼓勵高校和政府有關部門共同建立網絡安全治理智庫、研究基地等建設，發揮在高校網絡安全治理中咨政建言、安全防范等作用。深化高校與網信、公安等部門網絡安全的監管與聯動，加強聯合研判機制，提升快速處置能力，形成網絡安全事件應對合力。

（二）加強頂層設計，建立高校網絡安全素養教育常態化保障機制。針對高校大學生網絡安全教育機制不健全、隊伍不精練的問題，高校要提高對大學生網絡安全素養教育的重視程度，加大對學生網絡安全素養教育培養方面的投入，周密組織，科學規劃。從頂層設計入手，強化體制機制建設，完善制度管理，整合校內有關資源，設立大學生網絡安全素養教育中心，建立專門的機構來指導和協調全校網絡安全教育資源，對全校網絡安全素養教育進行統一謀劃，制定網絡安全素養教育教學標準，進一步規范網絡安全教育標準化工作，不斷加強網絡安全課程的教材建設，制定出臺網絡安全素養教育責任制、課程制考評考核辦法。網絡安全素養教育有序、有效地開展離不開高素質、科學化的教師隊伍的有力保障。因此，高校要整合全校教育資源，組建一批既有專業背景又有實踐經驗的大學生網絡素養教育教學團隊，通過設立網絡安全教育專項研究相關研究課題，產出一批前瞻性、對策性、應用性、有分量、有影響的研究成果。與此同時，鼓勵有條件的高校要建設網絡安全實訓室，不僅有理論教育更要引入實踐操作，讓學生在實踐中感知網絡安全的重要性，提升網絡安全問題的處理能力。

（三）創新內容方法，切實提高網絡安全素養教育的有效性。高校開展網絡安全素養教育要避免形式單一、照本宣科、枯燥無味的教育教學方法，要及時更新、豐富教育教學內容。高校開展網絡安全素養教育要遵循貼近實際、貼近實例、貼近實踐的原則，對網絡中出現的或因互聯網而產生的與大學生密切相關的安全事件、意識形態、暴力犯罪等，經過精選后結合教育的藝術和方法呈獻給學生，做到課堂教學有血有肉。要拓展網絡安全素養教育的資源與途徑，通過引入和制作精品視頻公開課、網絡資源共享課等，利用線上和線下，課上和課下，理論和實踐相結合，引導大學生主動學習課程資源，不斷提高大學生網絡安全素養。

（四）強化宣傳教育，營造網絡安全教育的良好環境與氛圍。高校要高度重視校園文化建設，制定出臺網絡安全宣傳教育考核評定辦法，實施學?！合怠嗉壢壭麄鹘逃?，通過講座、體驗式宣傳、主題班會等形式開展豐富多樣的網絡安全教育宣傳活動。組織好網絡安全教育宣傳日、宣傳月，以圖片、影像等形式舉辦“大學生網絡安全文化節”“高校網絡安全教育優秀作品展”，利用學校校報、廣播、兩微一端等宣傳載體宣傳網絡安全素養知識。發揮學生社團優勢，舉辦網絡安全知識競賽、辯論賽，不斷提高大學生網絡安全常識、法律知識，以生活化、多樣化的宣傳方式引導大學生全面、客觀了解網絡安全的重要意義和安全問題的防范與處理能力。與網信、公安、司法等部門合作建立校外網絡安全教育基地，讓網絡安全素養教育既能引進來又走能出去。