面向現實的應用法學人才培養探究
——以政法類高職院校為視角

孫午生

（北京政法職業學院，北京 102628）

加快發展現代職業教育，要以現代職業教育的大改革大發展來加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，這是我國職業教育發展的大趨勢。高職院校人才培養也應該順應新時代發展的大方向。政法類高職院校的優勢和特色是應用法學人才培養。應用法學是指研究法律應用部門（包括執法和司法）和人員，適用或解釋法律的規律、原則、方法、技術的法律科學，其價值在于應用性、實踐性和現實性。隨著我國法治建設的不斷推進，應用法學日益成為與理論法學并行不悖、相輔相成、相互促進的獨立體系，當下在依法治國進程中從應用法學視角看待問題、提出問題、分析問題和解決問題，已是非常普遍的社會自覺，隨之對應用法學人才需求也與日俱增。因此，加大應用法學人才培養力度，探究新的應用法學人才培養模式及實現路徑，具有重要的現實意義。

一、面向現實的應用法學人才培養模式建構

（一）基于職業教育教學功能的應用法學人才培養模式

按照高職院校人才培養體系的特點要求，政法類職業院校的法學教育教學應圍繞實踐中的法律問題展開，旨在增強面向現實的應用法學人才培養的“再現實化”，使政法類職業院校培養的人才在法律實踐過程中對法律的解釋和適用能夠提供切實有效的操控性與針對性。教育部原副部長魯昕在全國職業教育科研工作會議上強調“沒有高水平的教育科研，就不可能有高質量的職業教育，就不可能培養高素質的技能型人才”。從這一意義上，強調法學職業教育教學的基礎性和現實性，應當是目前政法類高職院校面向現實的應用法學人才培養的努力方向。在培養專業法律人才過程中，要完善政法類高職院校自身應用法學研究體系建設，改革職業教育教學的形式和方法，引導學生在實踐中善于運用基本法律的方法和操作的技巧，培養具有完備法律理論知識和較強法律實踐能力的高素質法律人才。

（二）基于社會服務功能的應用法學人才培養模式

在構建面向現實的應用法學人才培養模式中，“政法類院?！迸c“法律實務組織”成為推動應用法學人才培養的關鍵?；谏鐣展δ艿膽梅▽W人才培養，其本質特征在于把法律調整機制與變動的社會因素相結合，運用現行的法律制度，著力解決影響社會穩定、發展和變革中存在的問題。因此，基于社會服務功能的應用法學人才培養模式要注重形成良好的社會效應，加強“政法類院?！迸c“法律實務組織”內外聯動的能力，發揮應用型法律人才培養、產學研合作的特點與優勢，推進在校師生與法律實務組織的溝通交流，建立健全與法律實務部門的合作研究機制，將外部組織在實踐中遇到的各類問題內化為本校（院）的研究重點與研究動力，將研究成果輸出至外部法律實務組織，形成良好的互動關系。

二、面向現實的應用法學人才培養模式的實踐路徑

（一）面向現實的應用法學人才培養模式的方法論

美國著名大法官本杰明·卡多佐將法律適用的過程喻為“以不同比例將所有這些成分（包括案件性質、先例使用、邏輯結構、社會利益和正義道德等）被投入法院的鍋爐中，釀造成這種奇怪的化合物……”?？梢?，法律應用過程存在著相當程度的“流變性”,需要運用歷史、傳統和社會學的方法為法律應用提供更多的“確定性”。這在一定程度上會依賴于哲學方法，或說是邏輯方法。由此，從方法論的視角，構建和完善應用法學人才培養模式，需要獲得偵查學、證據學、鑒定學乃至社會學的學科支持，實際上就是強調了應用法學人才的知識通達和能力綜合這兩個特征?？梢赃@樣理解，應用法學人才培養的關鍵是如何讓法律實踐者具有使法律事實更加接近于客觀事實的能力。這也是當前應用法學人才培養中最為薄弱的環節。筆者認為，理論法學工作者或部門擅長對法律規范的理論內涵、體系結構、準確表達及內容本身的正當性加以批判和反思，側重于制度設計等立法相關活動，而應用法學人才則是在理論法學基礎上，更加關注公正、合法的法律應用問題。所以，構建面向現實的應用法學人才培養模式必須有系統完備的綜合有效的法學專業理論方法和多學科的學理方法來支撐。

（二）面向現實的應用法學人才培養模式的教育論

第一，要樹立健全人格培養的教育理念。高等教育的價值觀正處于由知識本位向能力本位再向價值本位的艱難轉變中。筆者認為，政法類高職院校首先要遵循習近平總書記針對法律人提出“立德樹人、德法兼修”的要求，要重視建設法律職業倫理道德，從品德、能力、身心、學識、智慧五個方面育人、樹人、立人。第二，要創新應用法學教學科研與課程實踐理念。政法職業院校作為專門培養應用法學人才的職業院校，應處理好三個關系：一要處理好基礎課程與專業課程之間關系。在橫向上，重視各學科、各專業基礎課程的普遍聯系；在縱向上，貫通不同層級水平的課程培育體系；二要處理好理論課程與實踐課程之間的關系，必須使學生的理論認識水平在實踐的指導下由感性深化至理性，以達到理論與實踐的融會貫通；三要妥善處理教師自我發展與師資隊伍建設之間的關系。建設一支理論與實踐并舉、學術與技能共進的應用法學“雙師型”教師隊伍是創新法學職業教育教學、推動應用法學人才培養的關鍵，是提升政法類高職院校社會服務能力的根本保障。要全面貫徹落實《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2017-2020）的意見》，有計劃、有步驟地把實踐技能不足的教師派遣到相關法律實務部門，通過掛職鍛煉、專業學習和技能訓練等方式，不斷提升其實踐能力。打破學校與社會之間的壁壘，引進優質的法律社會實踐教育資源，聘請一批有理論水平的法官、檢察官、律師、公司法務等實務專家，擔任專職或兼職教師，參與到應用法學人才培養的課程設計、教材選編等培養方案中，提高政法類職業院校的教學科研水平。

（三）面向現實的應用法學人才培養模式的管理理論

第一，要加大科研經費投入，強化科研管理工作。突出自身特色，加強應用法學人才培養的經費投入，完善相關管理制度和措施。在縱向上，要充分把握好中央、地方的政策法規，做大做強院校品牌，爭取各級政府和相關部門的資金支持，暢通師生申報有關應用法學研究科研項目的體制機制，拓寬應用法學人才培養扶持渠道；在橫向上，與司法部門、企業的法務部門、律師事務所等協同合作，共同開發科研項目，融通整合應用法學人才培養的部門行業資源。第二，要構建多類合作站點，推進產學研相互融合?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》指出，應構建合作培養、實踐育人的資源平臺，推進各級各類學校之間、學校與科研機構和用人單位之間以及中外教育機構之間聯合培養人才。建設一批集“教學、科研、培訓、實踐”等功能為一體、管理規范的法律實訓基地，促使應用法學教育教學研究更具針對性與實效性。第三，要完善教師進修培訓、職稱評定與考核、晉升等機制，充分調動教師教學、科研的積極性和主動性，以研究成果反哺教學，有效促進面向現實的應用法學人才培養創新發展。