黑龍江省裝備制造業全球價值鏈升級研究

初天天 柴秋星

摘要：隨著“冰上絲綢之路”建設的開展，黑龍江省從內陸腹地變成了對外開放前沿，如何依托新一輪的對外開放歷史時機，完成黑龍江省裝備制造業全球價值鏈升級，這是黑龍江省經濟振興的關鍵所在。通過對黑龍江省裝備制造業GVC嵌入模式以及中間產品進出口進行研究，其結果顯示黑龍江省存在著全球價值鏈分工參與度低、價值增值能力弱等問題。而在“冰上絲綢之路”建設中，通過出口市場多元化發展、加大與東北亞地區深度合作以及重構東北裝備制造業分工布局可以有效促進黑龍江省裝備制造業產業結構調整，并進而實現裝備制造業全球價值鏈升級。

關鍵詞：“冰上絲綢之路”;裝備制造業;全球價值鏈

中圖分類號：F427 ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）07-0001-02

一、引言

2018年1月我國正式提出依托北極航道的開發利用，共建“冰上絲綢之路”。從地理位置上看，黑龍江省是我國同各國共建“冰上絲綢之路”的戰略要沖，具有明顯的區位優勢。從歷史維度上看，黑龍江省是我國傳統的裝備制造業產地，具有良好的產業基礎。2015年12月中央政治局審議通過的《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》中明確指出東北地區要成為具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地。包括黑龍江省在內的東北地區如何完成裝備制造業產業升級，實現老工業基地的振興成為地區經濟可持續發展的重要問題?！氨辖z綢之路”的提出拓寬了黑龍江省發展的空間范圍，使得黑龍江省從內陸腹地變為對外開放的前沿，為黑龍江省在新一輪的對外開放中提供了產業轉型升級和龍江經濟振興的歷史契機。需要注意的是，21世紀以來隨著通訊技術和物流產業的發展，源于微觀企業國際分工深入到產品內部這一機制，各國在全球化背景下的產業轉移、集聚以及升級都表現出顯著的全球價值鏈（GVC）分工特征。因此，“冰上絲綢之路”建設下黑龍江省裝備制造業產業升級則體現在如何提高全球價值鏈分工地位，增強出口附加值捕獲能力，向全球價值鏈中高端攀升。

二、黑龍江省裝備制造業發展現狀

（一）黑龍江省裝備制造業總體概況

黑龍江省是我國老工業基地之一，具有較好的產業基礎，基本建成了包括大型輸變電設備、冶金成套設備、重型機械、經濟型汽車、民用飛機制造在內的門類齊全的裝備制造業體系，擁有哈爾濱電氣集團、一重集團、哈爾濱東安發動機集團以及齊齊哈爾第一，第二機床廠等一批裝備制造業骨干企業。2017年黑龍江省裝備制造業總產值為1569.66億元，同2010年相比增加了119.54億元，增長了8.24個百分點，大中型以上裝備制造業企業占全省大中型企業總產值的18.22%，主營業務收入為1446.42億元，同2010年相比增加了58.32億元，增長了4.21個百分點。在進出口方面，黑龍江省裝備制造業產品集中在基礎金屬及金屬制成品、機械設備、電子及光學設備、運輸設備4大類。其中機械設備產業和運輸設備產業是重點培育的裝備制造業優勢產業。

（二）黑龍江省裝備制造業GVC嵌入模式

黑龍江省在發展裝備制造業過程中基本沿襲了改革開放前建立的獨立、完整、現代化國內裝備制造業發展目標，總體上以進口替代和戰略性貿易政策相結合，形成了對外貿易為主、外商投資為輔的GVC嵌入模式。2010-2017年黑龍江省裝備制造業進出口總額呈現出先增后降的變化趨勢，2017年出口總額僅實現了23.12億美元，明顯低于2010年。而外商直接投資項目卻是逐年增加的，制造業外商投資總額從2010年12.32億美元增加到2017年的21.03億美元，呈現出較好的增長態勢。同時，黑龍江省裝備制造業逐漸開始以產業集群模式嵌入全球價值鏈，已經形成了電站設備制造業產業集群、重型裝備制造業產業集群、交通運輸設備制造業產業集群等，通過出口成套設備參與全球價值鏈競爭。但由于黑龍江省裝備制造業集群網絡化程度低，分工粗糙，技術水平相對落后，加之黑龍江省地處東北邊陲，缺少與外部市場的溝通和聯系，在融入全球價值鏈過程中實現產業升級缺少一定的區位優勢。

（三）中間產品全球價值鏈參與度低

全球價值鏈生產是以零部件和中間產品跨境流動為基礎的，可以通過考察零部件出口占總出口額比重判斷一個地區或者國家全球價值鏈分工優勢是集中在中間產品生產環節還是在最終產品生產環節。截止到2016年黑龍江省裝備制造業零部件出口比重下降到6.77%，而整機出口則占出口總額的82.43%?？梢?，黑龍江省裝備制造業在GVC分工中的比較優勢集中在整機出口的最終環節，零部件和中間產品出口少，在產業分工前向關聯較弱，缺少全球價值鏈分工的比較優勢。

整機的生產和出口必然離不開零部件以及中間產品的支撐，而零部件和中間產品的跨境流動則構成了GVC垂直分工的基礎，表1第3列和第4列一定程度上反映了黑龍江省裝備制造業對中間產品進口的依賴程度。2010-2016年連續七年間零部件進口在裝備制造業中所占的比重維持在1%～1.65%，其中2013年零部件進口占黑龍江省裝備制造業總產值的比重僅有1%（全國比重為5.40%），2016年進口零部件占裝備制造業出口比重是5.79%，遠遠低于全國的22.9%。因此，黑龍江省裝備制造業不論是進口零部件在出口中的占比還是在總產值中的占比，都有顯著的證據證明國內或者區域內市場是黑龍江省裝備制造業零部件和中間產品采購的主要來源，全球價值鏈后向關聯弱，參與國際化分工程度低。

三、黑龍江省裝備制造業全球價值鏈升級路徑

“冰上絲綢之路”建設不僅縮短了我國與歐洲、北美洲市場之間的距離，而且打開了東北地區對外開發的新窗口，這將很大程度上影響我國區域產業分工、布局以及黑龍江省經濟發展定位。在“冰上絲綢之路”建設過程中黑龍江省要依托區位優勢和產業基礎，加速調整裝備制造業產業結構，盡快實現全球價值鏈升級。

（一）促進出口市場多元化發展

“冰上絲綢之路”也被譽為“國際海運新命脈”，縮短了亞洲與歐洲、北美等市場的距離，為黑龍江省裝備制造業的發展帶來了便利的海運條件，使得黑龍江省的裝備制造業出口市場空間不斷拓寬，出口市場朝著多元化方向發展?！氨辖z綢之路”作為共建“一帶一路”的重要補充，在未來將積極推進沿線國家的設施聯通、貿易暢通，將有助于開發東盟、俄羅斯、拉丁美洲、非洲等新興市場，創造新的市場需求。市場規模的擴大將促使企業自發地展開更為細致的分工，根據分工理論，分工后勞動力的工作熟練程度會提高，轉移工序的時間會減少，勞動力由于專注于一個工作環節，更容易改進技術，進而提高勞動生產率，正如啞當·斯密在《國富論》中強調的那樣“市場規模越大，分工越細;分工越細，技術進步越快”。因此，黑龍江省裝備制造業在“冰上絲綢之路”建設過程中，由于市場空間的擴大，能夠有效地實現技術進步，進而逐步完成全球價值鏈的生產工藝升級、產品升級以及功能和鏈條的升級。

（二）探索與東北亞地區的深度合作

黑龍江省具有同東北亞地區深度合作的區位條件，隨著“冰上絲綢之路”建設的推進，作為重要節點城市的黑河將成為重要的陸上樞紐。黑河地處我國同俄羅斯能源合作和東北亞區域合作的中心位置，東北航道的開發將大幅提高黑河的區位優勢，以黑河為橋梁，引導更多的生產要素集聚到黑龍江省。生產要素的集聚將有助于黑龍江省制造業生產要素結構的優化，通過生產要素配置結構優化實現全要素生產率的提高，進而推進黑龍江省制造業由勞動密集型向技術密集型裝轉變，從出口低附加值的最終產品和初級產品的一般貿易向出口前后向關聯性強的中間產品貿易調整，最終依托全球價值鏈分工實現裝備制造業產業結構向高級化與合理化演進。

（三）重構東北裝備制造業分工布局模式

東北三省裝備制造業基本上都集中在機械設備、交通運輸、電子電器和金屬制品四個產業上，呈現出產業結構趨同，缺少區域內高效分工合作的發展趨勢?！氨辖z綢之路”建設為東北三省重新調整裝備制造業產業布局，深化分工合作機制，提升各省裝備制造業全球價值鏈分工地位提供了前所未有的歷史契機。從地理位置上看，黑龍江綏芬河與遠東地區接壤，吉林圖們江是我國在東北亞地區唯一的出?？?，遼寧省的大連是通向黃海和渤海的重要門戶。因此，不論是在“冰上絲綢之路”建設中，還是在國家“四大板塊”經濟協調發展問題上，東北三省只有展開區域分工合作，才能打造出各自的優勢產業，完成全球價值鏈升級，實現東北老工業基地的振興。在“冰上絲綢之路”建設中，黑龍江省要在謹慎識別本省優勢裝備制造業基礎上，積極同吉林、遼寧兩省共建區域協調發展溝通機制，集中優勢資源在機械設備產業和交通運輸產業的發展上，提高GVC上游參與度。而作為資源密集型的金屬制品產業，可以通過與俄羅斯能源合作戰略轉移到遠東地區，增加全球價值鏈后向關聯，完成資源密集型產業價值鏈升級。黑龍江省電子電器產業應該在構建區域價值鏈或國內價值鏈基礎上，助力遼寧省電子電器產業發展，在分工合作中獲得技術溢出。

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[責任編輯：金永紅]