齊齊哈爾市中小企業自主創新現狀及問題探析

張莉 朱艷琳

摘要：在新科技革命發展迅速的大背景下，自主創新在我國經濟發展乃至國際競爭力中所起的關鍵作用日益突出。目前，與發達城市相比較為落后，差距甚遠。因此，對于提高齊齊哈爾市中小企業自主創新能力成了有待解決的問題。本文基于企業自主創新理念，以齊齊哈爾市中小企業為研究對象，分析了齊齊哈爾市中小企業自主創新發展存在問題及成因，并針對這些問題從吸引高技術人才培育高潛力團隊、建立健全“一條龍”服務體系、積極加強與高?？蒲袡C構的合作創新、推動政府出臺創新政策、融資形式多樣化創新投入重點化五個方面提出了相應的對策建議。

關鍵詞：齊齊哈爾市;中小企業;自主創新;對策

中圖分類號：F275 ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）07-0003-02

一、齊齊哈爾市中小企業自主創新能力現狀

齊齊哈爾市下轄的七區九縣和市直屬的中小企業大約百余家，占全市企業比例較重。據調查統計，企業對于開展創新活動的思想意識逐年提高，成功實現創新的企業也有所增加，但是比例和成效與其他發達城市相比還是有很大的差距。目前齊齊哈爾市中小企業招不到合適員工，最缺乏的是熟練工人，其次是銷售人員和技術人員，并且均存在人才流失情況，除了主要的基礎人才外，就是高級人才的流失;企業對于政府資金與項目的扶持上，市政府雖然要著力推動創新創業，打造經濟發展新動能，僅有一小部分享受過政府性基金的支持，其他大部分都因申報項目時對政策了解不夠或名額受限而未得到政策支持;對于公共服務方面也有所欠缺，如齊齊哈爾市中小企業服務中心網站上發布的信息對于企業的受用性不是很大，多數信息是有關政府采購公告方面的內容;齊齊哈爾市中小企業融資難也是發展的一大瓶頸，他們的融資資金主要來源是自有資金和銀行貸款，還有少量民間借貸，且他們對于希望獲得融資方式的調查發現大多數還是首選銀行貸款，很少有意向通過出讓股權去融資。

二、齊齊哈爾市中小企業自主創新存在問題及成因分析

（一）缺乏招納核心人才的吸引力

企業之間互相競爭，說到底是企業人才之間的競爭，人才是企業的核心競爭力。目前齊齊哈爾市由于地域位置較為偏遠，發展相對落后，創新環境不夠優越、相應的生活配套設施不夠完善、激勵措施不夠，缺乏吸引力，使得齊齊哈爾市很多中小企業招攬高層次人才時出現不愿意來或者來了留不住等現實問題，長時間如此就形成了企業的創新人才資源短缺且隊伍質量不高，也成為了制約齊齊哈爾市中小企業自主創新能力提升的瓶頸。

（二）政府對創新政策落實程度較低

齊齊哈爾市在面向中小企業的自主創新政策上的激勵作用不夠明顯。政府在政策的激勵上大多都關注和實施在國有企業和大企業，對于中小企業明顯傾斜度偏小，特別是在齊齊哈爾市中小企業的自主研發方面，政府的關注程度和支持力度更加低。其主要表現在：第一，企業享受的稅收優惠政策門檻太高。第二，對于中小企業的資金投入力度不足。

（三）創新服務平臺缺少專業性引領

齊齊哈爾市各中小企業之所以不能很好地自主創新，除了缺乏人才和政府的支持外，同時也缺少相關技術的共享性。他們對于現階段全國各地最新技術情報或者相關企業目前的技術創新動態沒有詳細了解和掌握，就使得齊齊哈爾市的中小企業對于自主創新缺乏積極性和時效性。

（四）融資渠道較為單一

企業自主創新，就需要大量的資金投入，而資金的來源就需要企業去融資。目前齊齊哈爾市大多數中小企業的創新資金的融資方式局限于自籌、商業貸款和政府支持，由于中小企業的自有可支配資金不像大型企業那么多，所以可用于研發投入的資金也很有限。目前我國商業銀行的貸款過程嚴格，有諸多限制且在中小企業在信用擔保體系也不夠完善，所以來自商業的貸款也相當有限。對于政府性融資，目前政府制定的有關創新融資大多是對于那些發展前景好、綠色環保、特色產業、節能減排企業的支持，這也就局限了那些不滿足此類要求的企業無法得到政府資金支持。所以要想搞好自主創新，就要拓寬融資渠道，使創新能夠順利完成。

三、提升齊齊哈爾市中小企業自主創新能力的對策

（一）引進高技術人才，培育高潛能團隊

企業的自主創新關鍵在于人才作用的發揮，只有利用好自主創新人才，使他們充分發揮自己的才能，企業才會得到一定的發展前景，所以加大創新人才的隊伍建設刻不容緩。根據齊齊哈爾市中小企業目前的情況來說，第一要制定人才引進優惠政策。第二是加強現有創新人才的培育力度。目前整個齊齊哈爾市的創新環境不夠優越，創新成果不夠顯著，所以要著力加強人才的培訓。政府可以組織各中小企業外出學習，和自主創新能力發展優秀的企業互相交流，相互學習，從而提高創新人才的技術水平。

（二）建立健全“一條龍”服務體系

對于自主創新平臺的建設，除了有實驗基地、人力資源等物質基礎外，還需要有信息資源平臺，使中小企業能夠隨時準確地了解掌握科技資源、數據等，并通過平臺加強政府與企業之間的溝通，以便申請和享受各項優惠政策，同時可以提出自己的困難與訴求。另一方面科技中介服務機構的發展，應充分整合有利于中小企業自主創新的各方面資源，建立面向企業自主創新的技術診斷、咨詢、培訓、項目評估、人才引進、項目投資、技術轉讓、知識產權保護等技術中介組織，為中小企業提供一系列全方位的技術創新服務。

（三）積極加強與高校、科研機構的合作創新

在齊齊哈爾市中小企業自主創新過程中，加強與高等院校、科研機構等的合作，實現資源共享和優勢互補。企業自主創新不是一個簡單的過程，也并不是每個企業都能創新成功，產學研合作創新是推進企業創新的重要途徑。所以在互利共贏的形勢下加強與其他企業、高校以及科研機構之間的協同創新，不斷提高創新產出能力，促進科技成果向現實生產里的順利轉化，保障自主創新能力的提升。

（四）推動政府出臺創新政策，營造良好創新氛圍

針對于齊齊哈爾市中小企業目前的發展情況，政府應該制定和實施普惠性支持政策，鼓勵企業自主創新。第一是建立健全齊齊哈爾市中小企業發展的法律支持體系。第二是加大知識產權的保護力度。在鼓勵中小企業自主創新的同時，必須要加強知識產權的保護力度，制定相應政策支持知識產權保護方式，降低自主創新企業知識產權保護成本，對于侵權行為加大懲罰力度。第三是政府各部門應該發揮各自作用，統籌協調。對于科研方面相關單位、機構等應該為促進中小企業自主創新積極地創造條件，營造良好的創新氛圍，加大鼓勵創新的程度。

（五）融資形式多樣化，創新投入重點化

對于企業融資渠道的拓寬，政府和中小企業應該積極探索，在確保自有資金?？顚Ｓ猛度氲那疤嵯?，以政府資金支持用以保障，并取得社會資金的投入支持用來加強自主創新建設，形成屬于企業自主創新的融資體系。此外，政府還需要完善中小企業的資質信用評價和擔保體系，抑制金融機構融資成本的不合理上升，降低融資成本，維護良好的金融秩序。對國有和商業銀行進行改進，提高貸款審批發放效率，對中小企業貸款實行差別化監管，適當地可以探索新的專業化經營模式來適應中小企業，并在適當控制風險的前提下鼓勵多樣化經營，大力發展小貸公司、村鎮銀行、擔保公司、融資租賃公司等金融機構，為中小企業提供多樣化的融資服務。

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[責任編輯：金永紅]