脫貧攻堅戰的“寧波打法”

姚穎超

東西部扶貧協作是國家打贏脫貧攻堅戰，最終實現共同富裕目標的重大舉措。對口幫扶貴州省黔西南州和吉林省延邊州，是寧波義不容辭的政治責任、責無旁貸的政治任務。近年來，寧波東西部扶貧協作工作力度逐年大幅度加碼，標準逐年大幅度提高，成效逐年大幅度凸顯，連續兩年得到中央領導的批示肯定，并獲得第一梯隊“好”的成績。截至目前，黔西南州7個國家貧困縣中已有5個成功摘帽，剩余的晴隆縣、望謨縣也已達到摘帽標準；延邊州4個國家貧困縣已全部摘帽，貧困村全部出列，貧困人口只余317人。能夠取得如此良好的成績，是因為寧波在對口幫扶黔西南州和延邊州的過程中，積極探索、大力推進產業幫扶、智力幫扶、全域幫扶，逐步形成了脫貧攻堅戰的“寧波打法”。

“寧波打法”，注重物質脫貧和精神脫貧同步推進。習近平總書記強調，“一方面要讓人民過上比較富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科學文化水平，這才是真正意義上的脫貧致富”。在東西部扶貧協作過程中，寧波十分注重物質層面的扶貧幫困，把拿出“真金白銀”作為幫扶的有力舉措，不斷提高財政資金幫扶額度，還積極動員社會各界力量參與其中，讓貧困地區脫貧在資金上獲得保障。截至目前，寧波已累計投入財政援助資金27.30億元，社會幫扶資金9.12億元。人無精神則不立，國無精神則不強。如果說物質缺乏是貧困的表象，那么精神貧瘠就是貧困的本質。因此，只注重物質脫貧而忽略精神脫貧，并不是真正意義上的脫貧。為此，寧波高度重視精神層面的勵志益智，選派優秀干部和醫生、教師等專業技術人才赴貧困地區開展“志智雙扶”，不僅在一定程度上提升了貧困地區的醫療、文化等水平，更加重要的是，進一步提升了廣大群眾的綜合素質，使他們脫貧致富的信心越增越強，幸福的道路越拓越寬，自覺投入到脫貧攻堅中來，通過自己的辛勤勞動和艱苦努力擺脫貧困。

“寧波打法”，注重短期效益和長期發展有機結合。扶貧扶長遠，長遠看產業。產業扶貧是一項系統性、長遠性的工程，培育扶貧產業往往需要較長時間。評價扶貧產業是否成功，不僅要看到其短期效益，更要看到其長期發展能力，也就是市場競爭力。何謂市場競爭力？即扶持產業必須具有一定地域特色且可持續發展，能夠為貧困地區群眾帶來滾滾財源。在產業扶貧方面，寧波一直因地制宜，充分激發當地群眾的內生動力，不斷提升貧困地區的生機和活力。吉林延邊州汪清縣種植黑木耳歷史久遠，群眾接受度高，產業基礎相對扎實，銷售額占全國十分之一。因此，寧波將黑木耳作為產業幫扶重點，以工業化產業培育思維幫助當地布局黑木耳傳統產業，迅速形成了帶動效益，不僅讓汪清縣天橋嶺鎮青溝子村建起了村部小樓和米廠，還直接帶動47戶貧困村民增收致富。產業扶貧要因地制宜、要精準，更要著眼于將產業鏈做長，如此才能獲得持續發展的能力。鎮海區在貴州普安縣試水長毛兔養殖取得成功后，大力助推長毛兔產業從一產養殖向二產、三產跨越發展，真正實現長毛兔全產業鏈跨越式、可持續發展?！耙恢煌?，油鹽醋。十只兔，新衣褲。百只兔，娶媳婦。千只兔，進城住”，成了長毛兔產業的生動描述。

“寧波打法”，注重單向扶貧向互惠互利有效轉變。對參與東西部扶貧協作和對口支援的發達地區而言，單向扶貧固然重要，但充分發揮東西部地理區位優勢、人力資本優勢、產業結構優勢，逐步構建起“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的大格局，才能更加切實地保障西部貧困地區打好脫貧攻堅戰。消費扶貧便是互惠互利的重要途徑之一。寧波下大力氣將幫扶地區的農產品銷售到寧波市場，使寧波市民能享受到延邊長白山的黑木耳、貴州黔西南的粉絲和黃牛肉等優質農產品。這種消費扶貧一頭連著貧困地區群眾的“錢袋子”，另外一頭連著寧波市民的“菜籃子”，發達地區幫助搭建銷售渠道、打開農產品銷售市場，貧困地區的優質產品則滿足了寧波市民日益增長的消費需求，形成了一種嶄新的合作機制。

“行百里者半九十”。今年是全面建成小康社會目標實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。目前，決戰決勝脫貧攻堅戰已進入倒計時，原本就有不少硬仗要打，今年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作難度更大、任務更重。我們要牢記習近平總書記的殷切囑托，樹立必勝信心，采取超常舉措，高質量、高效率抓好東西部扶貧協作工作，確保圓滿完成這一重大政治任務。