脫貧攻堅勇爭先

劉怡然

扶貧扶智，精準扶貧。正如習近平總書記所說：“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現?！睆闹苯泳桢X給物到一個個項目落地，從寧波干部走進去到對口幫扶地區群眾、特產走出來，從單一產業幫扶到搭建合作平臺互通有無，寧波的扶貧路越走越踏實，越走越堅定。

多年來，寧波扶貧干部的足跡留在了黔西南的苗鄉侗寨中，也留在了延邊的白山黑水間，來自寧波的資金、技術和理念在當地落地生根、開花結果。一個個動人的扶貧故事被口口相傳，小康夢的星星之火已經點燃，漸成燎原之勢。

補鏈強基 建設平臺促進兩地共贏

廠房逐漸完工、樓房陸續結頂、招商引資吸引企業入駐、就業人員崗前培訓……寧波首個對口幫扶黔西南州援建產業園——慈溪？安龍萬洋眾創城項目正在緊鑼密鼓地為9月28日逐步投入運營做最后的準備工作。園區全面開園后預計可實現年產值10億元以上，提供就業崗位6000個以上，實現稅收約1億元。

2019年4月，慈溪市政府、安龍縣政府、萬洋集團在黔西南州安龍縣召開寧波慈溪？安龍萬洋產業園投資合作洽談會，并簽訂寧波慈溪？安龍萬洋眾創城項目投資協議書，奠定了這次“造血式”扶貧的基石。據悉，該項目位于安龍縣龍城大道兩側，分A、B兩區塊實施，建設區塊用地360畝，投資約10億元。

授人以魚，不如授人以漁。產業園作為東西部產業轉移的一個平臺，不僅有利于推動慈溪市、安龍縣兩地優勢資源深度對接，也促進了安龍縣的自我發展能力，為兩地開展產業扶貧合作開辟新路徑。

有了好平臺還要有好企業，才能讓產業園迸發活力。安龍縣明確了土地、水、電等資源要素和廠房購置補貼、物流補貼、入園企業稅收返還等入園的相關優惠政策，對每單個入園企業給予最高7000平方米廠房購置補貼，總計補貼不超過2000萬元，給予不超過0.34元/度的低價電費，實行“三免兩減半”的稅收優惠政策，確保專項招商引資政策比周邊同類地區更優。同時，慈溪市也從廠房購買、企業達產、稅費獎勵等方面出臺了對外遷入園企業的相關扶持政策，進一步提高對企業的吸引力。目前，已有14家慈溪企業簽訂投資入園協議。

此外，為更好地促進當地務工就業，慈溪市加大力度排摸當地建檔立卡貧困勞動力、高校畢業生以及慈溪企業實際需求，推出一批生產管理、分揀包裝、銷售運輸等各環節的就業崗位，推動人崗精準對接。并積極協調職業培訓學校在項目園區建立職業技能培訓中心，免費為安龍本地員工提供職業技能培訓，更好地幫助當地人員實現家門口就業。

東兔西移 落地產業助推“造血”扶貧

“一只兔，油鹽醋。十只兔，新衣褲。百只兔，娶媳婦。千只兔，進城住?！边@是在普安縣廣為流傳的俗語，很好地描繪了長毛兔產業脫貧見效的“短、平、快”。

對癥下藥，方能藥到“病”除。鎮海區因地制宜、精準發力，依托黔西南州普安縣豐富的草山資源、得天獨厚的養殖氣候和富余勞動力，利用長毛兔產業這一高效農業項目將普安縣的資源優勢順利轉化為經濟優勢。

2006年，普安縣只有6戶人家接受長毛兔養殖，如今全縣現兔存欄量已達17.68萬只，覆蓋帶動貧困戶2005戶7452人。通過“政府引導、企業運作、基地帶動、農戶參與、產業化發展”的途徑，鎮海區用一只小小的長毛兔，打開了扶貧工作的突破口。2018年，長毛兔產業項目被列為全國20個產業合作經典案例之一。2019年2月，鎮海支援普安縣長毛兔產業作為浙江省唯一項目入選央視新聞頻道特別節目《在主戰場上——來自扶貧一線的報道》。

三年脫貧攻堅戰打響以來，鎮海區加大了對普安縣長毛兔養殖發展的資金支持，將每年東西部財政幫扶資金50%以上用于助推擴大長毛兔養殖規模，累計投入資金9331萬元。質量是商品的生命，兔毛的質量也決定了銷量。為保證普安縣長毛兔的兔毛質量，鎮海區鼓勵普安縣開展優良種兔的科學培育和規模培育，并每年提供優質種兔用于兔種改良，邀請專家、養兔能手到普安縣舉辦專家講座和現場指導，給縣里的兔農授課解惑。

為解決養殖長毛兔貧困戶的后顧之憂，普安縣創建了兔產業發展風險基金，給長毛兔養殖配備“風險池”，實施兔毛保底收購。同時，一個集長毛兔種兔繁育、農戶養殖、兔毛加工、紡紗、針織、梭織、服裝、銷售于一體的全產業鏈園區在普安縣落地。產業園投產后可為1277戶易地扶貧搬遷群眾提供就業，人均年收入達4萬—5萬元。甬安也合力籌建了普安電商貿易平臺，促成與人民網“人民優選”、貴州“電商云”、快手、阿里巴巴等平臺的商貿合作，拓寬線上銷售渠道。

如今的長毛兔養殖業已成了普安縣脫貧致富的“金名片”。

因地制宜 立足優勢深挖當地潛力

延邊朝鮮族自治州汪清縣素有“八山一水半草半分田”之稱，森林覆蓋率高達89.3%，柞樹等硬雜木資源豐富，為優質黑木耳栽培提供了原材料保障。但當地的黑木耳種植也有頗多問題，木耳品種雜，質量參差不齊，土法制菌成活率低……然而，這也意味著發展有很大的提升空間。

北侖區探索以工業化產業培育思維幫助汪清縣布局黑木耳傳統產業，完善產業規劃，集中資金完善產業鏈，注重帶貧效應，把控產品質量，推動產業綠色發展，改善了汪清縣作為資源枯竭型地區由于原材料成本上漲帶來的產業難以為繼的被動局面，引導當地黑木耳產業從傳統農業向“種植+旅游服務業”轉型。目前，全縣近4萬人從事木耳種植采摘等相關產業，占全縣有勞動能力農業人口的52.6%，實現了貧困人口家門口就業。

原本，汪清縣的木耳種植企業散而不大、大而不強。北侖區致力于幫助縣里打造全國木耳產業基地，原來“低小散”的產業格局被打破，單點項目不再彼此孤立，而是形成了集群式、上下游互動的閉環產業鏈。隨著生產端的配套企業相繼落戶，一條從生產到廢料再利用的產業循環價值鏈逐漸形成，實現了產業發展綠色無污染。

為了打響黑木耳的產業品牌，北侖區注重提升黑木耳的品質，著重從菌包的生產和培育這一核心環節入手，重點幫扶以企業化標準生產模式建設的定植車間，進行集中科學培育，改變了老百姓自家灶臺上蒸煮殺菌，再植入菌種自主培育這種耗時長、壞死率高、污染環境的傳統培育模式，成功將菌包壞死率從20%降至3‰，讓黑木耳種植量與質齊頭并進。

同時，引入的棚室掛袋黑木耳生產技術，不僅節約土地，提高了畝產率，而且使生產出的黑木耳品質更好，無泥沙、灰塵污染，既干凈又安全，深受消費者喜愛。

責任編輯：楊 芝