高質量發展政績考評：理念、沿革與前瞻

陳磊 朱鑫

摘? 要：政績考評是貫徹落實中央各項部署的“指揮棒”，也是引導、激勵和約束干部作為的“風向標”。高質量發展政績考評體現以人民為中心的發展理念，旨在構建正確的政績觀和度量衡。審視改革開放40多年來我國政績考評的演進歷程，大致經歷了5個階段，其內在邏輯是始終堅持服務中心工作、體現時代特征、不斷強化群眾參與程度和凸顯技術體系的重要性。在新時代的發展視域下，我國政績考評呈現價值導向化、指標個性化、方法多元化和體系統一化等趨勢，為進一步發揮政績考評功能，應堅持以人民為中心的理念，構筑以民生三感為導向的指標體系;健全多元考評主體，擴大第三方專業評價機構參與;加強考評數據驅動，優化政績考評信息管理;強化考評結果運用，形成干部能上能下的主要依據。

關鍵詞：政績考評;GDP最大化;高質量發展;群眾參與度

中圖分類號：D630文獻標識碼：A

DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2021.10.06

Performance Evaluation of High Quality Development：Concept，Evolution and Prospect

Chen Lei1? Zhu Xin2

（1.School of Economics and Management，Beibu Gulf University，Guangxi，Qinzhou，535011;2.Government Performance Evaluation Center of South China University of Technology，Guangdong，Guangzhou，510640）

Abstract：Performance evaluation is the“baton”to implement the various deployments of the central government，and also the“vane”to guide，motivate and constrain cadres. The performance evaluation of high-quality development reflects the people-centered development concept，aiming to build a correct concept of performance and measure. Reviewing the evolution of Chinas performance evaluation over the past 40 years of reform and opening up，it has roughly gone through five stages，its internal logic is to always adhere to the work of the service center，reflect the characteristics of the current development era，continuously strengthen the participation of the masses and highlight the importance of the technical system. From the perspective of the development of the new era，Chinas performance evaluation shows the trend of value orientation，index personalization，method diversification and system unification. In order to further play the function of performance evaluation，we should adhere to the people-centered concept and build an index system oriented by the three senses of peoples livelihood. Improve multiple evaluation subjects，expand the participation of third-party professional evaluation institutions，strengthen the evaluation data drive，optimize the performance evaluation information management. Strengthen the use of evaluation results，the formation of cadres can be the main basis.

Key words：Performance evaluation;GDP maximization;High quality development;Mass participation

一、問題與立論

（一）問題的提出

為政之要，首在得人;知事識人，重在考核。政績考評是推進我國治理現代化的重要動能，在我國政治生活中起著“指揮棒”“風向標”的特殊作用。政績考評旨在樹立政績導向、激勵干部作為和落實責任追責。2020年11月，中共中央組織部印發《關于改進推動高質量發展的政績考核的通知》，提出新的政績考評理念和體系，各地各部門積極響應中央號召，主動轉變政績觀，將高質量發展理念注入體制內部的政績考核中。事實上，由政績考評體現黨和政府的執政理念與社會主義激勵本色，是黨的組織管理由來已久的做法。

歷經曲折，面對貧窮落后，20世紀70年代末，我國推行改革開放政策，全力發展經濟。然而，一些地方政府將政績簡單等同于經濟增長，甚至不計代價和手段地追求GDP的增長率，從而激化了社會矛盾，加劇了區域發展失衡和地方的貧富差距，這也是造成多地生態環境污染的主要原因?？傮w而言，我國政績考評方式經歷了GDP最大化考評、科學發展觀考評、政府績效評價與法治政府考評、推動高質量發展考評等歷史階段。理論上，我國政績考評受治理主體、層級互動[1]、制度安排[2]與民意回饋等因素影響，涉及中央、地方、公眾等多方主體，其中，政績考核路徑的轉變取決于考核理念、價值導向的轉變。

梳理我國40多年來政績考評演進的歷史緣由、演變脈絡和階段性特點，透析政績考評背后蘊含的歷史邏輯，明確及完善政績考評的理念、目標、體系與機制，是實現國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。歷史經驗表明，政績考評的價值取向應適應發展新階段、新時期的價值取向，并對政府政績考評的評價方式、評價內容作出合適的調整，由此確保政績考評的科學性、有效性與合法性。筆者立足于績效評價的理論方法，嘗試從歷史的視域審視高質量發展績效考評理念與變遷，對發展趨勢進行前瞻性研究。融入群眾滿意度的科學的政績效考評是更好地落實中央驅動高質量發展的戰略部署的助推器，對實現社會經濟轉型具有重要的現實意義，對于拓展及豐富政府績效評價理論具有重要的學術參考價值。

（二）立論思路

績效最初是工商管理領域的概念，意為履行、執行能力和表現等，也可拓展為成就、業績和成果等。政績是指政府及其領導干部在任職期內開展工作所取得的業績，是對領導者綜合素質的集中體現，也是群眾評價和組織選拔任用領導干部的重要依據。有組織就有管理，有管理就有考評。政績考評包含組織考評和個人考評，在我國的政治體制中，政績考評主要針對領導干部和領導班子，并成為黨政管理的重要標尺。[3]政績考評是引導各級政府和領導干部樹立正確的政績觀念、評價領導干部和領導班子在任職期內開展工作所取得的業績并激勵干部隊伍提高效能的重要制度安排。2017年10月18日，習近平總書記中國共產黨第十九次全國代表大會上首次提出我國經濟“高質量發展”的概念，并指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這既是黨作出的重大戰略部署，也是引領我國發展全局深刻變革的頂層設計。

高質量發展不只是一個經濟要求，更是對經濟社會發展方方面面的總謀劃。高質量發展對我國的政府管理、社會管理等方面提出了許多新的要求，目的是給公眾提供更好的公共服務，全面推進社會主義現代化強國的建設工作。為了滿足人民日益增長的對美好生活的需求，政府必須牢牢抓住高質量發展這一根本要求，明確發展思路、找準發展方向、制定發展政策，推動我國不斷向經濟發展更高質量、社會更加公平、城鄉區域更加協調、資源環境更可持續的方向前進。政績考評作為各級政府落實中央高質量發展部署的“指揮棒”，其功能顯而易見，若缺失“指揮棒”，則經濟發展及社會治理將喪失動力和方向。目前，我國政績考評仍存在片面化、虛化、監督不力、封閉化和淺層化等問題[4]，對此，我國亟須建立起能適應和反映高質量發展的考評體系，以高質量考評引領和驅動高質量發展[5]，并為進一步推動改革開放事業、建設中國特色社會主義市場經濟體制、統籌推進“五位一體”總體布局等黨和國家重大發展戰略提供重要制度保障。

理念決定行為，歷史折射未來。對于我國政績考評理念、思路及其邏輯，相關學者已有較深入的歸納及討論，他們依據不同的標準將政績考評劃分為不同的階段并歸納了其各階段的特征。高娟根據考評價值導向的變遷將我國政績考評歸納為5個階段，分別是探索階段（1978—1993年）、發展階段（1994—2003年）、全面推進階段（2004—2012年）、停滯階段（2013—2016年）、新常態階段（2017年至今）。[6]李雯雯運用文本分析法對政策文本進行分環節賦值測估和線性擬合，將改革開放40年（至2019年前）來我國干部政績考評的變遷劃分為初創（1979—1992年）、曲折探索（1993—2002年）、逐步規范（2003—2012年）、改進完善（2013—2018年）4個階段。[7]這些研究為筆者的討論及立論提供了啟示。

二、高質量發展政績考評的意義與理念

（一）高質量發展政績考評的重大意義

不同于過往的以經濟增速為評價對象的傳統考績思維，高質量發展政績考評要求對考核對象進行多維度、綜合性的考量。在實事求是的基礎上開展高質量發展政績考評，是摒棄傳統思維方式的體現，有利于精準把握高質量發展過程中遇到的主要矛盾，科學總結高質量發展取得的寶貴經驗，有效解決高質量發展過程中的各種問題。筆者將推進高質量發展政績考評的重要意義總結為以下幾點。

1.貫徹新發展理念、構建新發展格局

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是互相聯系的統一整體，是黨中央針對我國經濟發展進入新常態開出的“藥方”，這樣的新發展理念集中體現了當前和今后我國的發展思路、發展方向和發展著力點。各級各部門要貫徹落實國家領導人重要指示精神和黨中央的決策部署，基于新發展理念構筑的高質量發展政績考評體系，將心思和精力投入到落實新發展理念、加快轉變發展方式上，這有助于切實提高我國經濟社會發展的“含金量”“含新量”“含綠量”，推動新發展階段全面深化改革取得更大突破、展現更大作為，為新時代經濟建設提供源源不斷的動力。

2.樹立正確政績觀，破除形式主義、官僚主義

有什么樣的政績觀，就會有什么樣的發展業績。在傳統的“唯GDP”定式思維的影響下，一些地方政府忽視經濟發展質量，導致民生、資源環境付出了慘痛代價，這樣的經濟發展是不可持續的。高質量發展的最大特點就是要求發展速度要“降下來”、發展質量效益要“升上去”，從過去主要看經濟增長速度“有多快”轉變為主要看經濟發展的質量和效益“有多好”。確立高質量發展政績考評，意味著必須淡化對GDP的考核，引導各級干部樹立正確的政績觀，切實將工作重心從片面追求經濟增長速度的慣性思維和做法中解放出來，從單純追求經濟總量、經濟增速，轉向更加注重經濟、社會、環境等方面的均衡發展，力戒形式主義、官僚主義。

3.推動政績考評工作科學化、規范化，助力經濟高質量發展

考評工作是否科學和規范取決于考評者能否做到獎懲分明、獎優罰劣，能否激勵領導干部擔當作為、奮勇爭先。通過運用高質量發展政績考評的結果，鼓勵先進、鞭策落后，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，推動干部更好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，全面把握新發展階段面臨的歷史機遇和新的挑戰，充分調動干部投身高質量發展建設工作的積極性、主動性和創造性，推動我國經濟發展向更深層次、更高水平、更高質量邁進。

（二）高質量發展政績考評基本理念

1.必須把政治標準擺在政績考評首位

推動高質量發展的政績考評工作就是要使干部旗幟鮮明講政治，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執行中央的路線、方針、政策和重大工作部署，堅持黨中央倡導什么、強調什么就考評什么，突出對黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神貫徹落實情況的考評，把貫徹新發展理念、推動高質量發展的實際表現和工作實績作為評價干部政績的基本依據，作為檢驗干部的政治忠誠、政治擔當和政治能力的重要標尺，督促和激勵干部從政治高度深刻理解政績內涵，對國之大者做到心中有數，以推動高質量發展工作實績踐行“兩個維護”。

2.必須將以人民為中心的思想貫穿政績考評始終

2020年11月，中共中央組織部印發的《關于改進推動高質量發展的政績考核的通知》強調，要把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判領導干部推動高質量發展政績的重要標準?；谝匀嗣駷橹行牡目荚u理念，考評者須把人民滿意度納入考評范圍，既看經濟指標，又看民生民情;把考評觸角拓展到基層、延伸到一線，多到現場看、多見具體事、多聽群眾說，耐心了解群眾的真實評價，深入體察群眾的主觀感受;引導領導干部始終堅持人民至上理念，時刻把人民的需求與期望放在心上，努力以造福人民的政績贏得群眾的信任與點贊。

3.必須體現高質量發展要求，以考評結果推動高質量發展

高質量發展政績考評是強調經濟高質量發展與社會高質量發展相結合的考評，是既看發展速度更看發展質量的考評，是既看當前的發展更看未來發展可持續性的考評。對照新發展理念，考評者須精準設置關鍵性、引領性指標，實行分級分部門考評，引導各地各級抓住發展重點、破解發展難題，同時加強對考評結果的運用，將考評結果與干部選拔任用、晉升、調動等緊密結合起來，通過獎懲分明、獎優罰劣的考評制度激勵干部擔當作為、助推我國高質量發展。

三、高質量發展政績考評演進與內在邏輯

（一）政績考評階段的劃分及特征

有組織就有評價。20世紀80年代以來，干部政績考評是社會主義現代化改革的重要議題，考評制度、考評體系不斷重建、推進及完善。以黨的綱領性文件為標志，基于考評理念的轉變，40多年來政績考評大體經歷了5個階段，呈現出鮮明的時代特征和歷史內涵。

第一階段：基于糾偏與重建需要進行的政績考核改革（1978—1993年）。20世紀70年代末，經歷了“文革”的中國社會受到了極大的挫折，經濟發展也處于“低谷”。在這一背景下，1978年12月，黨的十一屆三中全會明確要求停止“以階級斗爭為綱”，確立了改革開放和以經濟建設為中心的基本國策。中共中央組織部在1979年出臺了《中共中央組織部關于實行干部考核制度的意見》、1983年出臺了《關于改革干部管理體制若干問題的規定》、1988年頒發了《地方政府工作部門領導干部年度工作考核方案（試行）》等政策文件，明確提出要對地方政府領導干部開展考核工作，并明確了政績考評目標、篩選了考評指標、強化了對考評結果的呈現與運用，這些政策、文件的出臺標志著我國干部政績考評正式進入科學化、規范化、制度化的進程。

第二階段：以GDP最大化為導向的政績考評（1994—2003年）。立足于“以經濟建設為中心”的發展理念，1993年，國務院第二次常務會議通過了《國家公務員暫行條例》;1994年，黨的十四屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》;1995年，中共中央組織部下發了《關于加強和完善縣市黨委、政府領導班子工作實績考核的通知》;1998年，中共中央組織部下發了《黨政領導干部考核工作暫行規定》。上述文件及一系列相關文件進一步規范了我國政績考核的實績考評內容，明確了考評周期。這一時期的政績考評體現出“唯GDP論”的價值導向，凸顯出3個特點：1.追求經濟增長。側重于對如工業總產值、農業產量等各項經濟指標的考核。2.追求發展高效率。為了發展經濟，“效率”成為各級政府追求的價值和衡量政績的標尺。3.官僚主義。各級政府在此價值導向的驅動下，在短時間內為了經濟增長而展開“政治錦標賽”。[8]

第三階段：科學發展觀政績考評（2004—2012年）。2003年7月28日，胡錦濤同志在講話中提出科學發展觀。2006年8月，中共中央組織部印發《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》;2009年7月，中共中央辦公廳印發《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，并配套印發《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》《黨政領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》，形成了促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制，意圖創造新的“指揮棒”。這些文件明確了政績考評標準不再“以GDP論英雄”，而是要在強調經濟建設的同時，將環保節能、安全生產、民生生活、社會穩定等指標納入考評體系，并要求政府的政績必須體現在為人民服務、關注民生、讓人民滿意并有所獲得等方面，加強了對考核方法、指標與權重分配的進一步探索。

第四階段：政府績效評價與法治政府等多元化的政績考評（2013—2018年）。自黨的十八大以來，包括政府績效評價、法治政府評價等的多元化政績考評模式在我國被逐漸普及。國務院于2011年批準監察部牽頭成立全國政府績效管理部際聯席會議制度，選出8個地方政府和6個國務院部門開展政府績效管理試點工作。2012年，黨的十八大提出“創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力，推進政府績效管理”，同時，相關工作的關注重點主要集中于提高行政審批效率、改善營商環境與加強依法行政社會評議等方面。為推進法治政府建設工作，國務院于2010年印發《國務院關于加強法治政府建設的意見》，要求強化依法行政工作考核科學設定考核指標并納入地方各級人民政府目標考核、績效考核評價體系;2013年11月，黨的十八屆三中全會提出，要“建立科學的法治建設指標體系和考核標準”，并將此作為推進依法行政與法治政府建設的重要舉措。2015年，黨的十八屆五中全會再次強調了此項工作的重要性，這也意味著我國法治政府績效評價逐步從“行政執法評議”向“依法行政考核”演變。[9]這一階段多元化的考核模式推動我國政績考評工作向科學化、民主化、制度化方向發展，追求公眾滿意的價值導向，不僅能夠從技術層面上增強評價指標體系的可行性，更體現了黨和政府執政為民的理念和現代民主政治的要求。

第五階段：推進高質量發展的政績考評（2018年至今）。2020年11月，中共中央組織部印發《關于改進推動高質量發展的政績考核的通知》，提出在高質量發展階段的政績考評要求。在地方政府層面，自高質量發展目標明確以來，各地方政府為強化相關任務而相繼出臺政績考評方案：2018年5月，江蘇省印發《江蘇高質量發展監測評價指標體系與實施辦法》;同年9月，廣東省印發《廣東高質量發展綜合績效評價體系（試行）》;2019年1月，湖南省印發《湖南省高質量發展監測評價指標體系（試行）》。高質量發展考評有別于過往的政績考評方式，該評價體系更注重發展的質量、結構和效益，同時又是過往的政績考評方式的延伸和發展。高質量發展考評體系更加注重反映經濟、社會、生態發展變化情況，能更綜合地反映人民群眾對多樣化美好生活的需求。

（二）高質量發展政績考評演進的內在邏輯

我國體制內對政府及政府的政績考評經歷了追求GDP最大化導向、科學發展觀導向、多元化考評導向到高質量發展導向的歷史演變。這一演變過程給學者帶來了深刻啟示和廣大的思考空間，縱使不同階段考評的價值理念導向、指標、內容、方法存在差異，但蘊含在制度核心的考評邏輯是一脈相承的。

1.始終堅持服務中心工作

政績考評的變遷服務于黨的事業工作大局需要。改革開放初期，國內經濟情況不景氣，在確定“以經濟建設為中心”的目標下而樹立以GDP最大化為價值導向的政績考評方式，激發了各地方政府追求經濟增長的熱情，極大地推動了我國經濟的快速發展;進入21世紀后，我國處于社會深度轉型期，隨著科學發展觀的提出，我國政績考評價值取向轉向科學發展觀考評，體現了為民服務的宗旨;在當前我國經濟發展轉向高質量發展階段，政府政績考核也要以服務黨和國家工作中心工作為宗旨，不斷推進政府政績考核的改革，推動形成高質量發展的指標體系和績效評價。

2.考評理念體現時代特征

在政績考核內在價值取向的導向作用影響下，政績考評所展現出的發展理念與當時經濟發展狀況具有內在耦合性。在追求經濟增長的改革開放初期，政府政績考核側重于經濟指標，重在考核經濟增量和增速;進入21世紀的前十年則嘗試加入主觀性考核指標，兼顧公民滿意度和幸福感指標，體現以人為本的發展理念，符合科學發展觀的內涵;而在高質量發展階段，要求把高質量發展理念貫穿于政府考核工作的始終，在考核過程中更注重觀念的轉變、方式的升級。

3.考評過程強調群眾參與

《關于改進推動高質量發展的政績考核的通知》中明確提出要“增強政績考核群眾參與度，在政績考核中充分反映群眾感受、體現群眾評價”。改革開放40多年來，我國政績考評的變遷說明只有讓群眾參與考核全過程，才能更好地推動政績考評工作走深、走實、走遠?？荚u標準的制定要符合廣大群眾的期望與要求，因為“為民造福就是最重要的政績”;考核結果的評判必須要充分尊重群眾的評價意見，因為“干部干得好不好，是老百姓說了算”;考核結果的運用必須要接受群眾的監督，因為通過群眾的有效監督，才能把政績考核的結果切實轉化為推動各項民生事業發展的力量。

4.不斷完善的考評技術體系

考核貴在精準，也難在精準。不同時期的政府工作績效考核要從當時的經濟、政治、文化等多方面綜合考慮，都是復雜艱巨的系統性工作。早期追求GDP最大化的考評依托于評價者主觀感受，而評價者往往沒有經過專業化、標準化的培訓，使得簡單的、定性的考核評價積弊重重，長此以往不僅會被異化為打擊報復的工具更可能演變為形式主義。因此，必須要減少主觀評價，增加客觀評價。[10]但過度偏重客觀指標的考核又易將社會與公眾排除在考核體系之外，忽視民眾呼聲，難以體現政府工作績效考評的公共性。伴隨著民眾和社會團體逐漸加入公共事務的管理中，科學發展觀提出“以人為本”，黨員干部開始塑造新的政績觀，政績考評也主動回應民眾訴求，朝著民眾希望的方向發展。

四、高質量發展政績考評發展趨勢與推進舉措

（一）高質量發展政績考評發展趨勢

1.考評價值的導向化

價值導向是政績考評系統、類型、范式的靈魂[11];可以穩定和改善政府績效評估體系、引導地方政府調整績效評估行為[12]。不同價值導向下的政府會形成不同的政績目標，承擔不同的經濟社會發展責任，進而所采用的管理手段和方法也會有差異。我國新發展階段下所提倡的高質量發展價值取向將進一步發揮“指揮棒”作用，引領政府工作，激勵干部擔當作為，明確責任落實與追責，體現黨和政府與時俱進的政績觀。

2.考評指標的個性化

隨著我國經濟社會的發展，政府服務及管理事務范圍不斷擴大，施政理念不斷創新，對于政績考評的指標、內容、周期，除繼承和發展上一階段指標內涵與特征外，將更多呈現出指標與內容的疊加和細化，從單一的經濟考評擴展到政治、經濟、文化、社會、環境等多維范疇。高質量發展的政績考評項目更是涉及了有關科學發展、生態環境保護、平安建設、基本公共服務均等化、法治政府、效能建設等更具象化的指標，有助于改善公共部門管理“唯GDP”主義的問題。

3.考評方法多元化

科學的考評方法是政績考評發揮功能和實現目的的重要保障。隨著我國民主觀念的日益強化、第三方評估的崛起、公民參與意識的提升以及體制內部考評日漸開放，考評重點更加側重于公民的獲得感、幸福感、安全感，凸顯“為人民服務”的宗旨，考評方法不斷實現定性與定量相結合、主觀與客觀相統一，從而改變過往自上而下的單一考評模式，不斷走向自上而下、自下而上、左右互評、外部第三方評價等多種方式共存的立體化、多元化考評。

4.考評體系統一化

我國作為單一制社會主義國家，置于我國體制內部的政績考評也必然遵從我國由上至下統一規劃設計的管理邏輯，即由中央統一部署，進行頂層設計，確?？荚u體系與運行機制的統一性。但同時，各級地方政府部門也保留有一定的自主權，可根據地方實際情況對考評體系進行“微調”，以最大程度發揮考評工作的效能，激活各地區的個性活力，推動地區經濟高質量發展。

（二）推進高質量發展政績考評的思路建議

高質量發展就是體現新發展理念的發展，是推動經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”的關鍵，與之對應的考評體系也需適應現實進程，在發揚實事求是的科學精神與考慮各地方實際情況相結合的情況下，在創新發展中依據實際情況不斷調整、不斷完善。

堅持以人民為中心，構建以“民生三感”為導向的指標體系。構建高質量發展政績考評體系必須堅持問題導向和結果導向，以人民獲得感、幸福感、安全感為落腳點，意味著不能再走以GDP論英雄的“老路”，而應加大民生指標占比權重，把改善民生放在考評的突出位置，通過發揮政績考評“指揮棒”的作用，讓領導干部把保護環境、改善民生、促進社會公平正義、提高人民福祉作為自己的重要職責。另外，給予群眾更多話語權，提高政績考評中的公眾參與度，把群眾評價納入指標體系中，增強群眾在政績考評中的“話語權”。

健全多元考評主體，擴大第三方專業評價機構參與。相對而言，第三方社會機構評價政府績效具有主體獨立、標準獨立和過程獨立等超然性特點，能增進政績考評專業性與公信力。因此，應進一步培育與完善第三方評價市場，強調政府權威性與第三方專業性相結合，充分發揮外部專家、機構和技術支持部門在政績考評中的作用，積極構建具有中國特色的多元化政府績效評價主體。

加強考評數據驅動，強化數字化政績考評信息管理。大數據、云計算、人工智能等數字信息技術手段的興起一方面加快了信息的傳遞與溝通，另一方面也增加了信息不對稱的風險，因此構建政績考評的信息管理系統成為必然。通過加強政績考評的信息化動態管理，采用大數據分析方法對領導干部的政績數據進行匯總整理，不僅可以縮短政績考評周期，也能提高考評的可視化程度，保障評價過程的公正性。

強化考評結果運用，形成干部能上能下的主要依據。只有真正將考評結果運用起來，才不會浪費考評過程中所耗費的人力、物力、財力，才能充分發揮政績考評問責、激勵、改進、監督等多重作用。通過建立健全獎懲分明、獎優罰劣的激勵與約束機制、容錯糾錯機制，激發領導干部擔當作為;通過政府門戶網站、主流媒體報刊、新聞發布會等多種途徑，將適合公開的考評結果向社會與公眾公開，接受群眾評議、質詢與監督，最大程度上發揮考評結果的效用。

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