習近平總書記關于扶貧工作重要論述研究*

宋成鑫,張 青

(東北林業大學 馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150040)

回顧人類發展的歷史，貧困問題長期伴隨著我們而存在，習近平總書記執政以來在扶貧工作上付出巨大的心血，不管是在實踐中還是在理論上都給扶貧工作以重要的指導。如今，我國的脫貧攻堅已經取得新的發展，我們黨要繼續領導中國人民攻克扶貧工作的各種艱難，推進扶貧工作繼續向前發展。

一、習近平總書記關于扶貧工作重要論述的科學內涵

貧困問題是習近平總書記心頭牢牢記掛的事情，經常將解決貧困掛在嘴邊。他為我國扶貧工作所做出的重要論述都是在總結前幾代重要領導人經驗的基礎上，再結合新時期我國貧困的實際情況的基礎上做出的，因此這些論述具有豐富的科學內涵。

(一)小康不小康，關鍵看老鄉——扶貧工作要堅持以人民為中心

小康不小康，關鍵看老鄉，習近平總書記在《在主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話》解釋了這句話的含義，他認為“我們實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的?！盵1]這充分說明了小康社會不是單個人的小康，不是單個地區的小康，如果小康不包括老區，不包括農村地區，不包括貧困地區，不涉及到每一個人，“全面”就失去了意義。過去幾年，習近平總書記親自走訪了不少農村貧困地區，并做出重要的工作指示。小康不小康，關鍵看老鄉，習近平總書記多次講到這句話，這充分體現了黨和國家對人民群眾基本生活和現實需要的關懷，黨和國家抱著對人民群眾負責的態度服務人民，力求人民群眾的生活得到提高和改善。今年是我國發展的重要時期，我們黨要領導人民群眾繼續攻克剩下的難關，取得全面建成小康社會的偉大勝利。

(二)農民要致富，關鍵靠支部——扶貧工作需要基層做保障

基層組織站在脫貧攻堅的第一崗位上，是扶貧工作穩步向前的前提和基礎。習近平總書記指出“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”[2]，好的支部能夠給人民群眾帶來脫貧致富的激情和動力。目前，在部分貧困農村還存在著基層組織薄弱的問題，這對農村的扶貧治貧工作無疑是一大阻礙，隨著脫貧攻堅的不斷深入，不難發現，幫扶隊伍第一書記雖然在扶貧中具有重要的作用，但是他們終究會離開，因此貧困農村要實現脫貧必須要打造一支常駐不走的，屬于自己的扶貧隊伍，這樣才能夠構成治貧道路上的中堅力量。脫貧攻堅關鍵在農村，農村能否實現脫貧，關鍵在于領導力量強不強，一個好的領導干部能夠在思想和組織上起到引領和示范的作用。因此首先要篩選出思想覺悟高、有能力的、能夠獲得群眾支持的人來作為脫貧攻堅的引路人，通過接受黨的培養和教育，使之成為優秀的干部隊伍，使黨支部的面貌煥然一新，從而幫助群眾接受新的思想，掌握新的能力和技能，帶領群眾探索實現富裕的光明道路。同時要組建屬于自己的扶貧小分隊，以此來構成貧困地區脫貧攻堅的強有力的力量，沖在打贏脫貧攻堅戰的第一線。實踐證明，只有夯實黨的基層組織，準確落實黨和政府的相關政策，為民辦實事，才能夠推進扶貧工作穩步向前發展。

(三)扶貧先扶志，輸血更造血——扶貧工作要做好精神脫貧,也要做到合力扶貧

習近平總書記曾在《擺脫貧困》一書中談到“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現先飛先富首先要看我們頭腦里有無這種意識?！盵3]俗話說人窮志短，由于長時間處于貧困中，有些人已經失去了想要脫離貧困這個圈子的想法，認為一輩子也就這樣了，抱著一種消極的心態生活。但是這樣的想法明顯是錯的，脫離貧困確實是一項比較艱難的工作，但是一個人如果思想上都不愿意脫離貧困，怎么可能從行動上去為脫貧而努力，所以扶貧要先扶志，就是要從思想扭轉那種錯誤的思想，鏟除貧困地區人們根深蒂固的貧困思想，改變那種懶靠等的心態，要讓他們認識到要我脫貧和我要脫貧的根本區別，引導貧困地區的人民群眾樹立我一定能脫貧的思想，實現精神上和思想上的脫貧。同時，要改變單純的以往輸血式的扶貧，黨和國家雖然高度重視扶貧工作，但是單憑輸血式的扶貧遠遠是不夠的，因此要在輸血的過程中更要加強貧困地區的自我造血。扶貧不僅僅是扶貧工作隊的事情，扶貧是全社會的事情，要充分調動貧困地區的人們熱情，讓他們積極參與到扶貧工作中來，俗話說靠人不如靠自己，脫貧致富歸根到底是要靠自己的雙手來實現的。因此，要激發貧困地區自我造血的能力，讓他們主動自覺地為脫貧付出努力和汗水。同時黨和國家也要整合社會各種力量和資源為貧困地區的發展提供幫助，形成將各種力量整合，齊心協力脫貧的格局，共同推進脫貧攻堅的順利完成。

(四)開對藥方子，拔掉窮根子——扶貧工作需要做到精準

2013年11月，習近平總書記在湘西調研扶貧工作時講到:“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標?！盵4]我國幅員遼闊，不同的地區有不同的特點，習近平總書記經過多次走訪不同的貧困地區后，立足于中國具體實際情況，總結扶貧工作的經驗，提出了精準扶貧的思想。精準扶貧的關鍵在于精和準，要實現精準扶貧必須要把精和準貫穿在扶貧工作的整個過程中，精準扶貧要解決的第一個問題是扶持誰的問題。要解決這一問題，要盡可能的對各個地區進行調研，要把真正貧困的地區和人口記錄起來，要搞清楚導致貧困的原因是什么，以此根據當地的情況來制定相關的扶貧政策，做好當地的扶貧工作安排，實現每個地區，每家每戶，每一個人的脫貧。第二是要解決誰來扶的問題。關于這一問題，黨和國家政府以及社會各界力量等都是扶貧工作不可忽視的力量。一方面，黨和政府作為推動扶貧工作的重要力量，不管是通過制定相關政策，還是在資金安排上都為脫貧攻堅工作的進行提供保障和支持，同時習近平總書記還多次深入貧困地區指導扶貧工作，給貧困地區的人民送去問候和溫暖；另一方面社會各界力量整合各種資源為貧困地區的脫貧工作帶來各種幫助，以及貧困地區人們積極參與扶貧工作，探索脫貧機遇，為自己的脫貧致富付出智慧和汗水。解決了扶持誰、誰來扶的問題后，最重要的是要解決怎么扶的問題。針對此問題，習近平總書記提出實施五個一批工程，將扶貧具體到五個方面；同時六個精準實現了從對象、措施、項目安排以及資金使用、人員分配、最終成果方面的精準，要認識到精準扶貧不是大水漫溉式的扶貧，還將兩保障三不愁作為扶貧工作標準，讓人民群眾感受到黨和國家的關懷，實現每家每戶的精準脫貧?？傊?，實現脫貧要做到真正的脫貧，做到永久的脫貧，而不是為了完成任務而進行的此一時的脫貧。

二、習近平總書記關于扶貧工作重要論述的方法論原則

習近平總書記關注貧困地區人們的生活，高度概括和總結我國扶貧工作實際活動中的問題和成就，以馬克思主義哲學中的方法論為原則做出了一系列關于扶貧工作的重要論述。

(一)一切從實際出發，理論聯系實際

一切從實際出發，理論聯系實際是我們發現問題、解決問題的重要原則，習近平總書記在扶貧工作過程中所做出的重要論述是站在我國貧困的實際情況的基礎上提出來的。由于地理環境、歷史因素等各個方面的原因，造成每個貧困地區和貧困群眾貧困的原因以及貧困的程度都各不相同。因此，要做到真正脫貧必須要從實際出發，要真實的了解貧困地區人民群眾的生活，了解他們的需要，要從實際行動中去解決貧困地區可能面臨的問題，去尋找脫貧的辦法和機遇。習近平總書記通過多次的調查訪問，深入了解當地的情況，提出了一系列具有重要意義的理論，精準扶貧，扶貧先扶志，扶貧必扶智，以及五個一批工程等，這些都是習近平總書記在馬克思主義一切從實際出發理論的基礎上做出的對扶貧工作有重要指導作用的論述，同時也是對這一方法論原則的深刻認識和發展。

(二) 發展是前進性和曲折性的統一

習近平總書記曾在同菏澤市及縣區主要負責同志座談時的講話中談到“貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖?！盵5]扶貧工作并不是一項簡單的工作，因此我們必須要認識到在扶貧工作中會層出不窮地出現各種各樣的困難和挫折來阻礙扶貧工作的深入推進，但這并不能影響我們去挑戰它，我們黨領導人民群眾抱著必勝地決心和勇氣堅定不移地推進扶貧工作進一步發展，遇到問題要隨時解決。隨著扶貧工作的不斷深入，我國在脫貧中取得了一些成就，但是之后我們所面臨的困難和挑戰也越來越突出，扶貧的道路也可能越來越難走，在實際扶貧脫貧的過程中，我們發現有些人有頑固的貧困思想，有些人懶于參加脫貧工作，我們也可能會遇到在自然災害、地理環境等因素影響下會有返貧現象出現的情況，這些都可能是我們在扶貧事業的發展中所遇到的曲折。但是我們毫不畏懼，我們要準確認識發展的前進性和曲折性的辯證關系，在扶貧過程中不斷探索實現全面建成小康社會的道路。

(三)密切聯系群眾，從群眾中來到群眾中去

歷史的實踐證明，人民群眾具有能夠創造歷史改變世界力量的強大力量。扶貧工作是一項全員參與的實踐活動，習近平總書記強調“全黨同志務必把思想和行動統一到黨中央決策部署上來、統一到實現‘兩個確?！哪繕松蟻?，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾?！盵6]在推進扶貧工作的過程中，習近平總書記親自到老百姓地家中，與老百姓拉家常，給與親切的問候，總書記始終將人民群眾的對美好生活的需求掛在心上，充分展現了黨和國家的深切的愛民情懷，同時他還強調要讓貧困地區的群眾積極參與到扶貧工作中，改變以往僅僅依靠外力來脫貧的想法和行為，形成三位一體的扶貧大格局，將人民群眾的智慧和力量運用到扶貧的實際活動中，充分發揮人民群眾的主體性作用。

三、習近平總書記關于扶貧工作重要論述的重要意義

貧困問題歷來就存在，而且隨著時代的發展越來越突出。習近平總書記近年來在扶貧事業上付出全部的精力，他在扶貧工作中做出的重要論述不僅推動了中國化馬克思主義反貧困理論的發展，保障了全面建成小康社會的實現，而且對世界的減貧事業也具有重要的意義。

(一)推動了中國化馬克思主義反貧困理論的發展

貧困問題長期以來伴隨著人類，而人類也不斷地尋找解決貧困的出路。對此我們黨和國家的歷屆領導人在扶貧工作上提出了一系列具有重要意義的理論。毛澤東探索了導致貧困的原因，提出“共同富?！崩砟?，并闡述了實現共同富裕的具體設想，通過建立社會主義來與貧困做斗爭；鄧小平針對貧困現實提出了貧苦不是共產主義以及允許一部分人先富，先富帶后富的論述；江澤民改變以往救濟式的扶貧為開發式的扶貧，將扶貧工作又提高了一個臺階；進入到新世紀，胡錦濤運用科學發展觀引領扶貧工作的進一步發展；新時代習近平總書記充分繼承了毛澤東、鄧小平等歷屆領導人在消除貧困中所產生的創造性思想，在概括總結以往經驗的基礎上，立足于中國的實際情況，創新地提出了一系關于列扶貧工作的論述和理論。從習近平總書記執政以來，扶貧工作攻堅克難，不斷地取得新的成果。從精準扶貧到具體的六個精準，從扶貧攻堅到脫貧攻堅，以及扶貧先扶志、扶貧必扶智，三位一體的大扶貧格局，三不愁兩保障的扶貧標準，五個一批的扶貧工程等，這些都是對中國化馬克思主義反貧困理論的創新和發展。

(二)保障了全面建成小康社會的實現

習近平總書記深入思考我國新形勢下貧困現實、親自走在貧困地區的鄉間小路、走近當地人民群眾的家中對扶貧的推進工作進行指導，并做出了一系列重要的論述。在此引導下我們黨領導中國人民積極投入到扶貧工作中，扶貧工作得到新的發展，截至到2019年年底我國貧困人口從2012年年底的9899萬人減到551萬人，這充分說明了我國在扶貧攻堅的時間軸上又前進了一步，我國的脫貧畫卷上又增加了新的色彩。全面建成小康社會關鍵是全面，是指每一個方面，每一個人的小康，習近平總書記堅守以人為本的情懷，將扶貧工作落實到每家每戶，充分展現了中國共產黨人的責任和擔當。今年是全面建成小康社會的收官之年，雖然在減貧這條道路上我們還面臨著諸多的困難和挑戰，但是我們不怕難，不怕累，我們更要繼續推進扶貧工作的新發展。同時習近平總書記在深入了解我國扶貧工作的實踐中不斷創新理論，創造性的提出一些經典的、具有重要意義的扶貧“金句”，為扶貧工作做出新的指導和注入新的活力，引領扶貧工作不斷攻克一層層的難關以確保如期實現全面建成小康社會的目標。

(三)為世界減貧事業提供了中國方案

貧困問題一直以來是令中國以及世界其他國家頭疼的問題。幾十年以來，中國一直致力于解決貧困問題，如今，值得高興的是在習近平總書記的帶領下中國的扶貧工作取得了令世界各國羨慕的重大成效。聯合國糧農組織駐中國代表文森特·馬文森在接受記者采訪時表示：“我們需要分享中國的成功，同時樂于了解取得這些成功的重要因素，比如精準扶貧的戰略，以及創新的思路和做法。這些對整個世界都至關重要?！盵7]可見習近平總書記在扶貧工作中付出的心血有目共睹，他所做出的創新性的論述不僅僅豐富了中國特色的反貧困理論，也是世界各國可以借鑒的成功經驗。貧困這是一道曠世難題，世界各國在面對這一問題時也都使盡渾身解數想要擺脫貧困，中國同樣也是，中國人民在習近平總書記的帶領下踏平了減貧道路上的一道道阻礙，中國的減貧促進了世界減貧的速度的提高，為全球減貧事業做出了重要貢獻。