民營企業全面預算管理的問題與應對策略

■王 帆

（成都仁禾會計師事務所有限責任公司）

引 言

民營企業在資金方面有很大的局限，因此要在企業中開展全面預算管理，保證企業的資金有效運轉。全面預算管理在企業中的作用是能夠確保企業高效完成目標利潤，對企業的各種資源進行合理分配，對企業在各環節中投入的生產成本進行管理。開展全面預算管理，企業在進行各種經濟活動之前，都會針對性地制定預算方案，企業會根據預算方案進行各種工作安排，幫助企業有效地控制成本，不斷提升企業的經濟收益。有效的全面預算管理可以幫助企業規避在管理經營中的各種風險，使企業能夠健康發展。

1 全面預算管理及其意義

1.1 全面預算管理

全面預算管理是企業通過開展預算工作對企業內部的財務資源和非財務資源進行合理分配，對于資源的利用情況進行考核和控制，推動企業的各個部門都積極參與到企業的生產經營活動中，幫助企業實現既定的經營發展目標。通過編制預算協調企業內部各種資源，將企業的資源達到最優配置，通過對預算的執行控制過程中出現的問題進行分析，調整預算，使企業的經營戰略更加有效地進行。

1.2 民營企業全面預算管理的意義

民營企業開展全面預算管理，可以將企業的資源進行整合。企業在進行全面預算管理的過程中，對企業的組織架構、經營狀況進行整體規劃，在預算編制過程中對項目、人員的調整及時做出應對，對設置不合理的組織架構進行及時調整和優化，對人員的安排進行合理調整，減少企業內部管理的人力成本和時間成本，及時發現項目的預算執行情況和進展程度，對于不合理的項目及時終止，及時止損，并且對項目的在整個過程進行分析研究，進行復盤總結，總結經驗教訓，將企業的資源要發揮最有用的價值，實現企業的利益最大化。

明確企業的發展目標，完善企業管理。一般的企業預算管理是在編制預算過程中根據企業現有業務量基礎上進行上調，縮減不合理支出，調整原有業務支出，增加不可預估費用的預算，使企業的業務量變大，而利潤卻變動很小。企業的全面預算管理必須建立在企業能夠長遠發展的基礎上進行，企業在每一個發展階段的戰略規劃是有所差別的，因此在編制預算的過程中要根據企業的實際發展情況制定合理的預算目標，企業各部門根據預算目標進行分解，編制出合理的預算。為了使預算目標能夠有效地實現，企業對各部門的預算執行情況進行監督，并發現執行過程中的問題，對問題進行分析，制定出解決方法，使企業在長遠發展的過程中有一個良好的內部環境。

2 民營企業在全面預算管理中存在的問題

2.1 全面預算管理體系不健全，缺乏獨立性，可操作性低

民營企業在全面預算管理中最常見的問題就是全面預算管理體系不健全。民營企業應對經濟環境變化的能力相對國有企業來說比較弱，在資金方面的實力小，受運營規模、人力資源的限制，很多民營企業都沒有設置全面預算管理部門，相關工作也都是交由財務部門進行，財務部門由于人力資源有限，日常工作繁雜，對于額外的全面預算管理工作的完成重視程度不夠，只象征性地完成資金支出計劃，無法系統全面地對預算進行科學深入地編制，降低了企業全面預算管理的專業性和獨立性。有些民營企業盡管已經成立了全面預算管理部門，但是對于全面預算管理的整體把控能力較弱，導致各個部門的配合程度不高，對于全面預算數據及時有效地獲取無法得到保障，降低了全面預算管理工作的效率[2]。民營企業對于全面預算工作的整體規劃缺乏與實際的結合，導致在執行過程中出現規劃與實際不符的情況，工作人員又缺少應對的相關經驗，造成了全面預算可操作性低，無法起到相應的效果。

2.2 全面預算管理執行效率低，各部門之間配合協作能力弱

民營企業一向看重的是經濟效益和生產經營狀況，對于企業內部管理方面重視程度不夠。對全面預算管理的認識存在不足。即使有些企業已經開展了全面預算管理，但是也是照搬其他優秀企業的經驗和模式，忽略了全面預算管理與企業自身發展情況的結合，導致企業在開展全面預算管理工作的過程中無法順利進行，各部門對于全面預算管理的執行效率不高，因為各部門對自身在全面預算管理工作中的角色和發揮的作用沒有清晰地認識，企業也沒有制定清晰地制度來明確各部門的權責。企業的全面預算工作需要其他部門與財務部門的相互配合，才能發揮全面預算的效果。

2.3 全面預算的編制方法不科學，影響企業的實際運營

部分民營企業為了節約時間成本，對預算的編制往往不能全面展開實際調查和論證，無法結合企業的經營狀況進行預算編制，而是在上一預算數據的基礎上進行稍微的變動，這樣的預算對企業發展實際上是不利的，預算編制的方法不夠科學，過程也過于草率，預算編制很難與企業的實際發展狀況相匹配。此外，民營企業的管理者往往是財務預算指標的制定者，而管理者在確定指標的時候沒有完全可靠的數據支撐，缺乏相關的專業性，預算指標的制定往往有很大的主觀性，缺乏客觀性。各部門對于預算的實際認同感不強，在執行預算的過程中也存在消極情緒，由于預算指標與實際情況有出入，且在編制時沒有對各部門的意見進行征集和采納，各部門缺乏主體意識。因此全面預算的作用由于受到編制方法不科學的局限，很難在企業管理中發揮實際的積極的影響。

2.4 信息化建設起步晚，數據共享能力弱，影響全面預算工作效率

在互聯網時代，哪個企業率先進行了信息化管理的建設，哪個企業就掌握了市場競爭的主動。因此，民營企業必須緊跟時代發展的趨勢，加大對信息化管理的建設力度，提升全面預算管理的信息化程度，就能使企業的內部管理效率得到提升，在市場競爭中就能掌握主動。但在實際中，部分民營企業對于時代的要求和市場的需求反應遲鈍，考慮到信息化建設的成本，民營企業很難積極的對企業進行信息化建設，因此企業內部仍然使用較為傳統的方式進行預算編制和財務管理，這樣不僅效率低，而且很有可能出現紕漏。有些企業已經引進了信息化管理系統，但是并沒有在企業內部得到推廣應用，只是在全面預算時進行應用，這樣會導致信息化平臺缺少企業全面真實的數據，影響預算的結果，反而不利于全面預算管理的開展[3]。

2.5 績效考核機制不完善，監督力度不夠

民營企業在內部組織建設上往往因成本問題而固步自封，不能及時對組織建設進行調整，很多民營企業對于全面預算管理工作的監督部門尚未設立，因此監督工作很難有效進行，監管工作由其他部門兼任，導致監督工作不到位，監督走過場的情況發生。全面預算管理工作的效果大打折扣。此外，對于全面預算管理的考核機制和激勵機制不夠完善，員工在全面預算管理方面的工作積極性不高，參與程度低，且主體意識差，影響全面預算管理工作的實際開展。

3 提高民營企業全面預算管理工作的應對策略

3.1 完善全面預算管理體系，筑牢全面預算案工作開展基礎

全面預算管理工作的有效開展，需要完善的體系作為保障。民營企業首先要對全面預算的目標進行科學合理的確定，企業的管理者對于預算方案及目標的制定必須高度重視，在決策過程中進行嚴格的分析研究，結合企業自身發展情況進行針對性的決策。各個部門在確定預算目標時必須根據各部門的實際業務情況和成本，做到全面細致真實有效，財務部門對于各部門的預算方案進行統籌歸納，結合信息化管理系統進行充分地數據分析，積極采納各部門的相關建議，從而制定出符合實際的預算目標。在執行預算的過程中財務部門及時跟進，全面掌握各部門的預算執行進度和在執行過程中出現的問題，并進行分析總結，完善預算編制，保障企業的預算目標能夠有效實現。

3.2 推進企業內部業財融合，加強各部門間的交流協作

全面預算管理工作需要各部門之間的有效配合，尤其是業務部門和財務部門之間的配合，這樣才可以保障企業全面預算管理工作的高效運轉。推動企業的業財融合，使企業在發展過程中及時掌握企業的經營業務狀況和財務狀況，結合其他企業的成功經驗，對全面預算管理模式進行適當調整，幫助企業管理者制定出合理的企業發展規劃。民營企業的管理者首先必須重視對全面預算管理的開展，并充分認識到業財融合在全面預算管理中的重要作用，統籌規劃和安排全面預算管理工作，引導其健康有序開展[4]。企業要積極宣傳全面預算管理的重要性，組織員工進行相關知識的學習，充分了解全面預算，提高企業員工的參與程度。各部門之間要積極開展業務交流活動，促進各部門之間的了解和互信，增強各部門之間的協作能力，提高全面預算管理的執行效率，使全面預算管理工作的順利開展有一個良好的環境。

3.3 及時更新預算編制方法，確保預算的科學合理

預算的編制方法需要根據不同部門的工作內容進行不同的選擇。民營企業要實現利潤最大化，在全面預算管理工作中就要進行靈活推進，預算編制方法也要靈活運用。對于在企業經濟活動中變動較小的項目，要充分考慮到其特點和市場變化的規律，可以采用固定預算方法，對預算目標進行合理的變動，以減少全面預算工作量，對于資金變動較大的經濟活動，可以實行滾動預算方法，及時了解經濟活動的進展和資金的使用情況。對于預算方法的選擇，都必須以企業利益和相關標準為重，結合全面預算分析體系，及時對預算方法進行調整。

3.4 構建全面預算信息管理系統，實現企業內部數據共享

民營企業首先要提高對信息化管理系統的重視程度，充分認識到其對企業管理帶來的積極作用，從企業的長遠發展的角度出發，跳出節省成本的思維怪圈，積極引進先進的信息化管理系統，提高相關工作人員對信息化管理系統操作的熟練程度，減少數據錄入時的操作失誤，定期對信息化管理系統進行升級維護，保障系統的安全穩定運行。此外還要將各個部門的數據進行集中管理，在信息化平臺上進行聯動共享，提高對數據的處理能力，做到全面分析企業的各項數據，提高企業在全面預算管理工作的效率。

3.5 完善績效考核機制，加大監督力度，保證預算的落實

績效考核機制是全面預算管理工作能夠高質量進行的保障，確保全面預算管理工作作用的積極發揮，在監督過程中能夠及時對全面預算管理工作中的問題進行分析，完善全面預算管理工作機制。民營企業首先要成立獨立的全面預算管理監督部門，確保監督工作的獨立運行，制定科學的監督管理制度并嚴格執行，規范監督工作。企業還須制定完善的考評機制和考評指標，嚴格按照指標對各部門的預算執行情況進行考評，幫助企業提升管理水平[5]。企業可以將考核結果與部門和員工的年度考評相結合，提升員工的全面預算管理工作的重視，提升企業核心競爭力。

4 結 語

綜上所述，民營企業在全面預算管理過程中受到了諸多方面因素的局限，因此必須從企業自身入手，須知打鐵還需自身硬，不斷提升企業內部管理水平，才能使企業獲得長遠發展的動力。全面預算管理為民營企業適應市場變化和發展提供了可靠的途徑，企業必須重視全面預算管理在企業發展中的應用?；诖?，我們只有不斷分析民營企業在全面預算管理中的問題，并針對問題制定合理化的建議，希望可以幫助民營企業不斷向前發展。