遼寧省東部休閑農業園區現狀及發展建議
——以撫順市為例

于倩倩 ，袁立新 ，齊 鑫 ，王藝璉 ，于金成 *

（1.遼寧省農業科學院農業規劃設計研究院，遼寧沈陽 110161；2.遼寧省農業科學院蔬菜研究所，遼寧沈陽 110161）

1 遼寧省休閑農業

遼寧省是我國重要的工業和農業基地[1]。隨著十四五時期的到來，遼寧優先發展農業林業，加快構建遼東綠色經濟區，提高生態經濟發展，將遼寧打造成為兼顧自然生態與民族風情的生態休閑旅游之地。遼寧休閑農業是集創意農業、生態農業和農業體驗為一體，兼備經濟、社會和生態效益的多融合發展模式，其形式主要可以劃分為農業觀光園、休閑農莊、民俗文化園和農家樂等類型[2]。受地理位置、經濟水平等多種因素的影響，遼寧省不同地區休閑農業的發展不平衡，其中遼寧省東部地區問題顯著。

2 遼寧省東部地區休閑農業發展概況

遼寧東部地區地理特征基本一致，山、水、林資源豐富，東部山區地勢為遼寧省最高，具有發展休閑觀光農業的先天自然條件。丹東市自然資源得天獨厚，交通便利，地理優勢明顯，休閑旅游農業發展迅速。丹東市將休閑觀光農業與旅游業完美結合，發展的休閑農業模式主要有農莊經濟型、旅游帶動型、基地改建型等5種[3]。形成一批以大梨樹生態農業觀光旅游區為首的休閑農業園區，成為丹東農村新的經濟增長點。本溪市生態環境良好，歷史文化底蘊深厚，是著名的山水旅游之地，休閑農業和鄉村旅游業發展迅猛。本溪市大力實施本桓公路現代農業示范帶，中藥材、優質果品、食用菌等特色產業有較大發展[4]，依托關門山、水洞、大石湖等核心景點，發展了多家農家樂和休閑農業旅游經營單位，更有一些滿族文化村，兼住宿娛樂和生產生活于一體，增加農民收入，提升農業生產附加價值和農業經濟效益[5]。

3 撫順市休閑農業發展現狀

撫順市與丹東和本溪兩市基本情況相似，位于遼寧東部山區，三面環山，水資源和森林資源豐富，中草藥種植在全國享有盛名。當地政府根據其特殊的地理位置和生態環境優勢，做好山水及文化特色，加快構建旅游及休閑農業為一體的產業集聚區，從而帶動第三產業發展。該文以撫順市為例，研究其休閑農業發展情況，從而分析整個遼寧東部地區休閑農業的發展現狀，現存主要問題及其解決措施。

2020年撫順市全年農林牧漁業產值為122.6 億元?！稗r業+多業態”新產業蓬勃發展，上半年市政府制定休閑農業和鄉村旅游全季游活動方案，積極推進該產業的發展與提升，重點推介71個休閑農業園區。清源縣和新賓縣還被評為全國休閑農業和鄉村旅游示范縣，全市打造農業與文化、生態、旅游、康養、冰雪等深度融合休閑觀光精品線路10 條，現全市地理標志農產品已達11個，綠色食品認證企業28 家、產品39個，有機再認證食品企業1 家、產品11個。休閑農業園區是休閑農業經營和發展的載體，截至2017年底，撫順市共擁有240 多個農業旅游觀光采摘園，休閑農莊150 余個，但50%以上為中等及中等以下規模，產業結構單一，經營狀況一般，且受當地整體經濟情況和人才流失影響，休閑農業園區發展受到制約[6]。

4 撫順市休閑農業發展存在的主要問題

4.1 頂層設計不足

在鄉村旅游與休閑農業繁榮發展的潮流下，很多休閑農業園盲目跟風，宏觀層面上的認知不足，未提前做好園區的頂層設計和規劃就進行園區開發，缺乏戰略定位、市場分析和明確的未來發展方向，沒有體現出遼寧東部地區獨特的地理位置、文化特色和園區的自身特點、導致開發的農業園區模式高度雷同，且多為小型農家樂，未將園區發展提升到休閑旅游的深度上。經營者對于國家一些農業扶持政策了解不足，尤其是重要的資金貸款相關政策，導致園區的基礎設施發展落后，園區整體規劃發展存在嚴重的滯后性，無法構建規?；?、產業化的經營模式和產業體系，導致消費者群體面狹窄，效益低下。

4.2 經營模式單一，創新性不足

園區生產和經營模式單一、傳統且陳舊，主要以第一產業為主，如傳統的玉米、水稻等農作物種植，經濟效益低下，缺乏引領性。撫順市當地的資源特點和產業特色未得到充分發揮，如園區附近的山地資源和水資源沒有得到有效利用，導致農業園區缺少其特色性和因地制宜性，園區低檔化、同質化情況嚴重，核心競爭力極度缺乏。作為一個極具潛力的產業，休閑農業園區在數量和質量上嚴重不對等，前者“供大于求”，而后者卻是“供不應求”，和大部分休閑農業一樣，園區在發展過程中未形成自己的經營特色，產業鏈較短，為了追求短期利潤，很多高質量農副產品經過簡單的粗包裝和粗加工就推向市場[7]，業務創新、品牌營銷都與當前互聯網時代的發展趨勢不相適應，沒有做好品牌定位工作，無法形成較高的產品知名度，缺乏創新性與獨特性。

4.3 投資期長見效慢

農業產業本就是弱質產業，是收益見效慢、投資周期性長的風險產業。在農業園區建設發展過程中，引進用于休閑觀光、采摘、餐飲等活動相關的果樹、花卉、禽畜等動植物是必不可少的，但此類項目具有明顯的周期性和慢生長性，生長周期至少需要2～3年，且受環境、氣候、土壤、種子苗木質量、培育養殖方法、病蟲害防治手段等多種因素影響，任何不利因素都會導致產業受損甚至失敗。此外，農業產業還具有季節性，北方地區低溫持續時間較長，限制園區產業的持續發展，降低了經營者經濟收入水平。

5 解決方案

5.1 加強政府引導，做好頂層設計

農業園區的發展離不開當地政府的支持。政府要加強政策引導，深入了解當地休閑農業發展過程中的卡脖子問題，結合國家現有政策制定有針對性的幫扶政策，為當地休閑園區建設和發展營造良好的氛圍和前景。同時園區建設要做到規劃先行，通過現狀分析和SWOT 分析等途徑對園區進行目標定位、市場定位和功能定位，做好景觀規劃，提升園區的文化品味和旅游深度。突出以農民為中心，農業為基礎，科技為引領，綠色為導向，文化為靈魂的特點，全力助推休閑農業健康可持續性發展。

5.2 突出當地資源特色，打造多元化種植模式

以農村美、產業興和生態優為指向，在農業園區建設發展過程中，聯合休閑觀光、特色產業和民俗風情，以當地特色種植為基礎，可引進特種蔬菜如山野菜、食用菌等，引進具有經濟效應又有觀賞價值的作物，比如向日葵、玫瑰、芍藥等，同時還可以結合當地資源特色發展林下經濟?？刹捎昧值厣鷳B養殖模式，利用當地的林草資源養殖溜達雞、羊、鹿等動物，不僅可以供游客欣賞體驗，相應的肉、蛋奶等副產品還可供給農家樂特色餐飲及游客自主采購。同時，將禽畜糞便發酵制成有機肥料，打造綠色農作物生產模式[8]。園區主要產業可由初始單調的玉米、水果種植轉變為集瓜果種植采摘、特色餐飲、休閑農業旅游為一體的融合性經營模式；同時充分利用遼寧東部豐富水資源，通過休息走廊、涼亭建造、魚塘挖取將園區由普通觀賞提升為集觀賞、采摘、垂釣、休閑農業旅游為一體的多元化經營模式。另以兒童為中心的游玩、體驗項目，要和普通游樂場區分開，根據園區自身特點以了解農業、親近自然為主題，寓教于樂，提升園區體驗度。結合當地自然資源豐富休閑農業產品，注重綠色發展，達到四季更迭、各類農產品不斷的效果，在保證第一產業發展質量的同時，加快二三產業建設，集產、加、游、銷于一體，促進當地一二三產業深度融合發展。

5.3 做好產品品牌定位

圍繞地理區位優勢和主導產業品牌布局，著重打造具有園區或地域特色的名、優、新、特產品，以農產品綠色、有機的良好品質為基礎，加入創意及文化元素，將“虛”和“實”結合起來，在產品中融入文化或創意元素，融合地方情感、風土人情，并運用提煉、夸張等手法，打造品牌標識，使產品及產業擬人化。在品質方面，產品多種類深加工、新的種養、培育模式皆可實行差異化表現。在包裝上面，利用創意廣告語、醒目包裝盒、特色品牌代言人、特別品牌識別符號以及新的終端形象等打造專屬產品品牌。在挖掘打造園區著名品牌的同時積極引入區域其他知名品牌，增強品牌之間聯動，夯實品牌基礎建設，提升品牌整體實力，以產品創造品牌，用品牌反哺產品銷售與園區發展。另外，要以科技為支撐，增強農技推廣體系建立，占領農業科技制高點，加快信息農業、生物農業等領域發展，為品牌打造提供技術支持。

5.4 多舉措做好宣傳工作

以休閑農業園區自身特點為基礎，定期舉辦播種節、秋收節等類似農業節慶活動，同時舉辦國學、國藝等夏令營活動引進傳播高雅藝術。相關活動的開展不但要注重內容和形式的豐富性，而且要重視游客最終的活動體驗，應考慮到游客的視、聽、嗅、觸、味覺等多方面需求，從而來設計適宜且豐富的節慶活動，讓游客與產品親切對話，滿足游客的個性需要，提升休閑農業園區吸引力。同時加大文化宣傳，把園區與當地的歷史背景、名人名事結合起來，融入傳統體驗，在滿足游客本身需求的同時又塑造了良好的品牌形象，不僅弘揚了當地經典文化，還提高了園區吸引力。

充分利用新聞媒體擴大宣傳范圍，不拘形式、靈活多樣，提高宣傳覆蓋面。線上線下廣告宣傳同時發布，在高速公路旁的大型廣告牌、市內關鍵路口指示牌、公交車宣傳欄等位置發布廣告，制作園區宣傳片和宣傳冊，附上當地精美、特色產業的圖片，吸引消費者眼球。利用當地媒體或網紅達人，直播或轉發節慶活動內容，提升活動矚目率。加強和旅行社等中間商的合作，利用他們豐富的客源及強大的輻射能力，實現一傳十、十傳百的效應，同時可以解決東部地區大部分休閑農業園地理位置相對偏僻，交通能力受限的問題。

一對一的營銷模式也會起到良好的宣傳效果，為舉辦素質拓展、團建、員工鄉村旅游的大中小型企事業單位定制專屬活動、餐飲、住宿方案，滿足其個性化需求，以免費的采摘、垂釣來吸引客戶，而在必須的住宿和餐飲方面則突出自身特色，以其獨特性和高質量獲得青睞從而獲得經濟收入。