特殊教育學校職業教育發展的現實困境及出路研究

周 翟

（廈門市特殊教育學校 福建廈門 361009）

近幾年，特殊教育學校發展殘疾人職業教育已經成為解決殘疾人就業問題不可或缺的重要途徑。同時，對于特殊教育學校自身而言，大力發展殘疾人職業教育，有助于其擴大服務群體、增強社會參與，從而實現職能轉變，不斷推動普特融合發展。然而，在現實發展過程中，特殊教育學校職業教育的前進之路依然困難重重，阻礙其實現推動殘疾人就業的應然作用。

一、特殊教育學校發展職業教育的現實困境

（一）雙重屬性下，特殊教育學校職業教育定位模糊不清。對于特殊職業教育的定位，體現的是一個學校背后的發展理念，決定的是其發展目標和方向的問題。不可否認的是，特殊職業教育具有普通職業教育和特殊教育的雙重屬性，但是在開展職業教育過程中，特殊教育學校往往無法正確平衡二者的關系，要么過度追求普通職業教育的培養模式，要么則忽視其在特殊教育體系中的獨特性，從而導致特殊職業教育的定位模糊不清。

1.“1+1”職業教育模式阻礙教師的專業化發展。在培養模式上，國內一些特殊教育學校深受普通職業教育的影響。在教師聘任上，學校大量聘用擁有職業技能的外聘人員從事職業課教學工作，而校內從事職業教育的老師常常扮演著外聘教師的“助教”的角色。這種“1+1”的師資配比方式，看似可以解決外聘教師特殊教育專業知識缺失以及校內教師職業技能不足的問題，然而，從長遠的角度出發，校內職業教育的教師專業化水平長期得不到提升，這對學校的職業教育專業化探索以及課程建構產生極大的阻礙。如果我們不能在理念和方向上去解決這些問題，特殊教育學校職業教育難以形成完整的體系。

2.僅通過開設“職業班”的形式不利于特殊職業教育體系的建立。目前，國內多數特殊教育學校都采用在校內開設“中職班”“職高班”的形式發展職業教育。從全過程來看，除了常規的師資建設、學校招生等部分以外，特殊職業教育同時也包含了職業課程開發、學生實習就業等獨立于特殊教育尤其是自閉癥教育之外的部分。其中關于學生實習就業的問題，更是涉及對于企業的考察、對接，實習及就業協議簽訂，學生外出的安全保障、就業輔助人員的配置以及學生成功就業后近三年適應情況的跟蹤回訪等。如此龐大的系統性工程，如果僅僅以設置“中職班”“職高班”的形式開展特殊職業教育，顯然就忽視了其在特殊教育體系中的獨特性，而無法有效整合校內資源、推動職業教育朝著系統化、體系化方向發展。

（二）“三無”背景下，特殊職業教育課程體系缺失。所謂的“三無”是指當前特殊職業教育“無課程標準”“無教材”“無教師用書”的現狀。在這樣“三無”的背景下，特殊職業教育的發展往往缺乏科學性依據，尤其是在課程設置中，存在極大的不合理性。國內有學者指出：“特殊教育學校職業教育課程設置中課程目標針對性不強，課時設置缺乏客觀依據，課序尚需規范，課程實現方式有待優化”[1]。

1.課程體系缺失，目標設置不合理。在課程體系缺失的情況下，特殊職業教育目標的設置不夠合理清晰。筆者在實際調查中發現，一些特殊教育學校在擬定教學計劃過程中，缺乏對于學生職業能力的評估，忽視學生的個體差異性，教學目標的設定與學生的實際能力往往不匹配，同時缺乏階段性目標的設置與調整，導致的結果往往是不同能力的學生都無法得到最優的發展。其中，目標設置不夠清晰，對于培養過程以及考核方式都產生極大的影響，如在教學過程中，主要以機械性重復訓練為主，缺乏“小步子”教學以及螺旋式上升的過程，同時缺乏個別化教育的思想，極大地打消了學生的學習積極性；在期末考核過程中，由于學期目標的不合理性，導致考核難度設置偏低，學生表面看似掌握了熟練的職業技能，實際潛能并未得到充分開發，最終的結果則是學生所具備的能力與企業的要求相差甚遠。

2.課程體系缺失，職業品質培養不足。職業品質是不同于外顯的職業技能的內隱式非智力因素，是培養一個成功的職業者所不可或缺的重要因素。由于課程體系的缺失，職業品質的培養在特殊職業教育當中幾乎處于空白。教師往往將職業技能的學習作為職業教育的核心，而忽視了隱性的職業品質的培養。正如前文所提到的，為了讓學生掌握職業技能，以機械性重復訓練為主，而忽視學生職業品質的培養。許多研究表明，智力障礙者就業維持率低的主要原因并非智力因素導致的，而是職業品質缺失造成的。因為智力因素是影響職業發展的重要因素而非決定性因素。肖非、劉全禮認為：“工作態度與習慣是職業成功與否的重要條件，主要包括服從領導指示、遵守職業紀律、愉快與他人合作、接受別人的督導等9項內容?！盵2]而在職業教育過程中，很少看到對于這方面的針對性培養。因此，長期職業品質培養的缺失不僅不利于職業課程體系的建構，同時也將嚴重影響學生就業的維持率。

(三）“淺”融合環境下，學生就業困難。實現殘疾人就業的意義要遠遠超過其就業本身所帶來的價值。殘疾人就業是其實現社會融合的最佳途徑之一。盡管國內外專家學者一直在倡導融合理念，但是對于殘疾人尤其是心智障礙群體而言，“淺”融合環境下，學生就業的難度依舊很大。殘疾學生的就業現狀是當前反映融合質量的重要指標，而低就業率的背后則給家長、企業帶來了更多的焦慮與困惑，嚴重阻礙了家、校、企業之間的溝通與合作。

1.融合質量低，家長對于學生就業持懷疑態度。低融合質量往往很難打破認知的“隔離”與“偏見”。殘疾人很容易被“標簽化”，而這種標簽化的背后是對特殊群體及其家庭的非正式社會歧視?！胺钦缴鐣缫曋冈趯嵺`中事實上存在的、通過人們的態度和行為方式表現出來的歧視”[3]。不可否認的是，這種非正式社會歧視給特殊群體帶來極大的傷害。這也導致父母對于特殊教育的排斥心理，學生一旦畢業，家長則想盡可能抹去孩子這一段求學經歷，撕掉殘疾人的標簽。筆者在和一些家長交談中發現：對于就業問題，父母既希望孩子融入社會又害怕被歧視的矛盾心理十分普遍。而在推動學生就業過程中，家長如果支持學生就業就要面臨著巨大的觀念轉變：一方面要承認孩子殘疾人身份，另一方面則要面對孩子在社會融合過程中的各種困難，這對于家長而言同樣是巨大的挑戰。

2.融合質量低，企業對于學生安置存在困難。盡管企業根據相關文件精神吸納殘疾人就業可以申請相關補助及稅收減免，但是一些企業對于吸納殘疾人就業態度并不明朗。一方面，從文化角度來看，企業整體對于殘疾人態度，即企業文化中是否根植這樣一種文化，對于殘疾人就業具有重要的決定作用。長期“隔離”“封閉”狀態，使得企業整體對殘疾人接納度不高；另一方面，企業吸納殘疾人就業，需要進行無障礙設施的改造以及配備專門的管理人員，這在無形之中增加了企業的負擔。由于企業管理人員對于特殊學生的特殊性缺乏認知，對于學生爆發的情緒行為問題束手無策，這給企業管理造成極大的困擾。加之對于殘疾人所固有的觀念影響，企業并不愿意雇傭殘疾人就業。有學者指出：“然而，現實中由于雇主對殘疾人從事競爭性就業能力的質疑及由此產生的排斥等因素，導致按比例就業制度出現，‘企業寧愿繳納殘保金，也不雇傭殘疾人’?！盵4]

二、特殊教育學校發展職業教育的出路

（一）整合校內資源，加強師資建設。一方面，在合理借鑒普通職業教育的基礎上，充分認識特殊職業教育在學校教育體系中的特殊性，有效整合校內辦學資源，成立職高部（或中職部），統籌職業教育相關工作，而不是僅僅以開設職業班的形式開展職業教育；另一方面，努力打造自上而下的一體化職業教育模式，從低年級勞動教育抓起，再到中年級職業教育滲透，最后朝著高年級職業化方向發展，不斷加強職業教育系統化建設。

同時，要加強校內教師的專業化發展。舒爾曼（Lee S.Schulman）提出的教師專業化理論中第五點指出：“具有一種從作為理論和實踐的互動的經驗中不斷學習的需要?！盵5]從教師專業化的角度出發，要不斷加強教師職后學習，鼓勵教師考取職業技能證書，提升教師的職業技能水平，推動其朝著“雙師型”方向發展，為學校的職業教育發展打下基礎。

（二）促進交流合作，開發職業課程體系。特殊教育學校在開展職業教育過程中，絕不能閉門造車，一方面，要加強同省內乃至全國辦學優秀的學校進行交流，善于學習和借鑒他人的職業教育辦學模式、課程開發的優秀經驗，在眾多具有代表性的職業教育模式中總結出一般性規律，從而為本校課程建設提供基本參考；另一方面，聘請校外專家和學者對學校職業教育的課程開發進行指導，從宏觀上構建出課程體系的基本架構，助力于職業課程體系建設。最重要的是要結合自身的實際發展需求，努力開發出至少一門具有優勢的專業課程，將其打造為學校職業教育的特色與亮點，逐漸由點到面，帶動學校整體職業教育發展。正如國內專家提出：“每一個特殊教育學校實際上應該有自己的教育哲學，并以此作為開發課程的基礎，探索適合自己和學生的課程開發?！盵6]借鑒并不等于照抄照搬，要在總結一般性規律的基礎上，不斷從教學實踐中動態提升，完善適合本校職業教育發展的課程體系。

（三）開展支持性就業，解決家庭和企業面臨的實際問題。開展支持性就業，不僅能吸納家長參與其中，逐漸調動其參與積極性，同時可以解決企業“管理難”等問題。所謂支持性就業，最早是由美國提出的，有學者指出：“支持性就業是在競爭性的工作環境里，為身體殘疾的人提供的持續不斷的支持服務，維護他們的就業?！盵7]目前國內主要形式是派遣就業輔導員對學生的實習就業進行跟蹤服務支持，最終目的是要維護他們持續性就業。在開展支持性就業過程中，一方面，就業輔導員的介入，可以一定程度上減輕企業的管理壓力，幫助學生盡快適應崗位。同時，就業輔導員作為校企合作的重要橋梁，有助于雙方就學生的實際情況進行及時溝通，以調整相關培養內容，從而不斷提升校企合作質量；另一方面，在開展支持性就業過程中，可以吸納家長志愿者，讓其親身參與到學生實習就業的全過程當中，從而調動起家長的內在動力，改變其固有的觀念，增強價值認同，這對于推動學生的就業具有重要的現實意義。

三、結語

特殊教育學校開展職業教育具有其自身的優勢，同時也面臨著各種困難與挑戰，文章旨在從學校視角出發，對其自身尋求破解職業教育困境給出建議，希望對特殊教育學校職業教育發展有所助益。