“調小青”：信訪矛盾化解中的青春擔當

文 ｜ 浙江省臺州市椒江區信訪局、團椒江區委

近日，市民郭先生給浙江鑫湖律師事務所送來一面“法律衛士 為民解憂，敬業正直 維護公平”的錦旗，感謝青年律師王杰在前期警律聯調中成功調解一起非正常死亡案件。

此前，在接到一起船員郭某某意外墜海死亡引起的糾紛后，通過訪調對接、葭沚派出所和浙江鑫湖律師事務所啟動警律聯調，王杰律師經過兩輪背對背、面對面的工作，從法律規定、訴訟風險等方面耐心細致地幫助雙方分析問題，最終定紛止爭、化解矛盾。這是椒江區建立“五調聯動”體系，發揮青年力量推動基層市域治理的一個生動剪影。

近年來，臺州市椒江區堅持和發展“楓橋經驗”，發動青年主動參與社會治理，積極加入調解隊伍，化解信訪矛盾糾紛，高效推進青年發展型城市建設。在椒江基層信訪矛盾化解工作中，有一群政治過硬、業務精湛、敢于擔當、無私奉獻的青年干部，他們傾聽群眾呼聲，到矛盾多、任務重、困難大的關鍵崗位，實現了“經受考驗、成長成才、大有可為”的“小目標”。

“優小青”培養，歷練加速度

把信訪崗位作為培養鍛煉年輕干部的重要平臺，明確各街道至少配備5名以青年為主的專職信訪干部，組織部門在選人用人上予以傾斜。前所街道信訪干部尹錦濤，負責12345熱線案件處理和矛盾糾紛化解工作。轄區群眾張某向銀行借貸12萬元，王某當擔保人，后因張某還不上貸款，銀行起訴王某，要求其承擔擔保人的責任。兩個原來交好的朋友因債務吵得不可開交，并揚言采取過激行為。得知情況后，尹錦濤立刻召集工作人員進行會商。會商后，大家分頭行動，一邊做兩位當事人思想工作，穩控情緒；另一邊聯系銀行積極參與矛盾糾紛化解。通過溝通協商，銀行暫緩執行擔保，同意貸款方分期付款，最后雙方簽下調解書，握手言和。2022年7月，因工作出色，他以青年信訪干部身份被推薦成為共青團臺州市第六屆團代表。

“跑小青”代辦，完善解紛鏈

鞏固深化“跑小青”信訪代辦、代跑制度，幫助企業、群眾解決實際困難。2022年以來，該窗口已受理青少年訴求7件，辦結率100%；發布“團暖冬日”、“留椒職工子女托管”等志愿服務10余場次，召集青年志愿者200余人次，服務群眾1000余人次；認領和完成青年“微心愿”12個；幫助創業青年辦理營業執照20戶。

在葭沚街道，有這樣一位熱心代辦的“跑小青”周超群，為小區住戶解決了餐飲油煙的困擾。在接到投訴后，他第一時間協調相關人員現場核查，發現該餐飲店已安裝并使用了凈化設備經處理后排放，符合餐飲油煙管理方面的規定。為從根本上打消住戶疑慮，他說服相關經營者將餐飲店的油煙排放口朝向避開小區，并要求其定期清洗維護，最終收獲群眾好評。目前，椒江已吸納培養區、鎮街、村社三級“跑小青”信訪代辦員260余名，完成全區8個鎮（街道）全覆蓋，真正實現了群眾維權無盲區。

“調小青”服務，架好連心橋

積極下沉工作力量，打造“調小青”工作品牌，組建了由青年律師、青年人民調解員組成的“調小青”志愿隊，為群眾提供公共法律服務。

通過入駐區級矛調中心、與區司法局合作，“調小青”志愿隊主動介入信訪和矛盾糾紛個案調處化解，協助司法行政機關做好“訴調對接”、“訪調對接”等工作。

2022年以來，志愿隊協助化解涉青少年糾紛32起，涉案金額43.5萬元。通過對接法院系統的ODR在線矛盾糾紛多元化解平臺、司法行政系統的浙江省人民調解大數據管理平臺，“調小青”志愿隊聚焦涉訪涉訴的重點青少年群體，為其提供針對性服務，切實維護青少年合法權益。2022年以來，為12起涉未成年人的刑事案件提供法律援助。

“調小青”徐艷麗作為洪家街道專職調解員，2020年被評為“全國模范人民調解員”。10年來，她憑著對調解工作的熱愛和韌勁，總結出“認真傾聽、仔細研判、及時疏導”調解工作三步法，成功化解各類矛盾糾紛1800余件，沒有發生一起“反彈”。她用心在平時，注重抓住點滴時間學習與調解相關的業務知識，邊干邊學，邊學邊干，從一個“門外漢”逐步成長為一個調解業務能手。

徐艷麗身材高高瘦瘦，看似弱不禁風，但她的身上透著一股韌勁，調解不成功絕不輕言放棄。她總能耐心反復解釋，把當事人當成親人一般對待。問其為何如此堅持？徐艷麗的回答很樸實：“能夠實實在在為群眾做事，心里踏實。每次看到雙方握手，簽下協議書，我就有一種成就感?！?/p>