夯實基礎 建設現代化檔案館
——中國科學院檔案館十八大以來工作總結與展望

潘亞男 李孟秋

（1.中國科學院檔案館，北京，100190；2.中國人民大學信息資源管理學院，北京，100872）

中國科學院檔案館（以下簡稱“中科院檔案館”）承擔著中科院檔案宏觀業務管理、規章制度建設、檔案資源建設、信息化建設、檔案利用服務等職能。黨的十八大以來，中科院檔案館立足實踐，增強工作能力，滿足不斷增長的利用服務需求。參與中華民族偉大復興是檔案機構的使命所在，結合十八大以來檔案工作的經驗成果，中科院檔案館將在未來找準工作突破口，踔厲奮發，篤行不怠，為建設先進型、智慧型、服務型的現代化檔案館賡續前行，奮楫爭先。

一、十八大以來中科院檔案工作的目標定位及創新實踐

2021年7月6日，習近平總書記對檔案工作作出重要批示：“要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好，更好地服務黨和國家工作大局、服務人民群眾！”［1］十八大以來，中科院檔案館明確自身的職能，堅持為黨管檔、為國守史、為民服務的發展定位，堅持依法治檔、資源興檔、人才強檔的發展戰略，為中科院全面實現“四個率先”，加快打造原始創新策源地，加快突破關鍵核心技術，努力搶占科技制高點，發揮國家戰略科技力量主力軍作用，貢獻檔案力量、提供檔案智力支持。

十八大以來，中科院檔案館持續推進改革，圍繞院黨組“推動全院檔案工作高質量發展，在科技檔案工作中代表國家最高水平”的工作指示，整合統籌工作內容，構建了“一個工作體系，兩個工作核心，四個工作支撐”的管理機制。

1.建設“六位一體”的檔案工作體系

中科院檔案館基于《“十四五”全國檔案事業發展規劃》等文件精神，建立了由檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設、檔案人員隊伍建設六部分組成的檔案工作體系。六部分內容各有側重，分別從機制體制與制度規范、資源建設、開發利用、安全保障、數字轉型、人才培養等維度提出檔案工作思路，相互補充，提高檔案工作的綜合水平。

2.強化檔案工作核心內容建設

（1）檔案資源建設

檔案資源建設是中科院檔案館工作的重點內容。十八大以來，圍繞提質增量的總體目標，中科院檔案館強調以科技檔案為核心，進一步拓寬檔案資源覆蓋面，使內容更加豐富、結構更為合理，從資源類型、資源結構、資源載體等維度完善資源建設，全面記錄中科院發展的歷史進程。中科院檔案館圍繞以下重點內容開展了資源建設工作：

第一，延伸檔案資源建設深度和廣度。拓寬檔案資源收集范圍，做到“應歸盡歸、應收盡收”，全方位收集反映中科院院史、工作史、科技發展史等珍貴歷史的檔案資料。

第二，突出資源建設的科研屬性。聚焦科技檔案資源建設，確保檔案工作有效融入科研活動，做到前端介入、過程控制、驗收把關。加強野外臺站建檔工作，形成規范化工作機制。

中科院檔案館

第三，細化資源管理粒度。通過引入機器學習和深度學習算法，實現檔案資源結構化、數據化、可計算。通過數據挖掘、語義關聯和可視化處理，逐步建立檔案專題數據庫，更為立體、全面地呈現檔案資源。

（2）檔案開發利用與服務

習近平同志曾指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案?！保?］要發揮檔案的積極作用，就要深化檔案資源開發利用工作，加大檔案資源開發與宣傳力度，推進全院檔案資源共享利用。檔案開發利用與服務工作主要圍繞以下幾方面展開：

第一，堅守檔案提供利用基本線。做好到館利用者的接待與服務，助力編史修志、公文查考、科學研究等工作。

第二，推動檔案利用的數字轉型。在資源數據化的基礎上，綜合運用信息抽取、數據挖掘、可視化等技術，實現多源異構科技檔案數字資源的融合，豐富知識服務的數據儲備，提升服務準確性。

第三，促進科學家精神的弘揚。通過檔案展覽、檔案資料匯編、檔案節目錄制等途徑，開發檔案信息資源，向社會公眾宣傳新中國科學技術發展取得的成就，大力弘揚科學家精神。

3.加強檔案工作基礎支撐

（1）鞏固深化管理機制體制

在新時代，要發揮中科院的建制優勢，實現檔案工作轉型升級，首先需從體制機制入手。十八大以來，中科院在實踐中建立了全院檔案工作協調機制，形成了中科院統一領導，中科院辦公廳主管，中科院檔案館具體負責，院機關各部門與院屬單位協同的檔案工作管理體系，逐步建成全院檔案工作網絡，不斷深化中科院檔案館對全院檔案工作的宏觀管理、業務指導和監督檢查職能。

（2）完善制度規范體系

中科院檔案館積極響應依法治檔要求，在院內開展制度規范的立、改、廢、釋工作，形成愈發完整的制度規范體系。制度規范建設堅持整體性原則，囊括檔案工作全流程，明確工作重點。一方面，及時開展建章立制、修訂等工作。2017年以來，中科院檔案館曾先后參與制定、修訂院內規章制度18項，使之與法規標準及院內制度規范相銜接，確保推廣落實。另一方面，加強檔案工作的約束力，將檔案工作要求寫入院內其他制度規范。例如，中科院檔案館明確基礎設施建設項目、固定資產投資項目等的檔案驗收要求，確保院所兩級檔案制度規范建設相協調。

（3）促進信息化發展

第一，強化制度支撐。中科院檔案館制定《中國科學院電子文件歸檔與電子文件管理辦法（試行）》，完善元數據標準、長期保存業務規范等配套制度。

第二，推進具有科研特色的數字檔案館（室）建設。中科院檔案館開展實踐，推動電子公文、科研電子文件、電子會計檔案單套制管理。

第三，加強信息化建設的深度融入。中科院檔案館深入科學研究流程，與科研團隊、數據管理部門密切合作，推動科學數據與科研檔案協同管理研究。

第四，加強檔案信息資源長期保存。中科院檔案館選取磁光電混合存儲技術作為中科院長期保存系統的技術架構［3］，關注歸檔數據質量，推動館藏檔案數字資源異地異質備份。

（4）注重檔案人才隊伍建設

第一，充實檔案業務團隊，提升綜合能力。中科院檔案館在全院提出加強檔案人員配備要求，建立健全專兼職檔案員隊伍，完善檔案人才分類培養機制，通過業務培訓提升管理能力和業務能力，加強院所兩級業務交流，增強全員檔案意識。

第二，重視人才培養。通過組織職稱申報、設立專項課題等措施加強人員激勵，并將人才培養與研究生教育相結合，依托檔案館實踐平臺培養具有科技檔案管理特長的專業人才。

二、中科院檔案工作的未來規劃

總結十八大以來的成果經驗，展望二十大前景挑戰，中科院檔案館將以黨的二十大精神為指導，全面貫徹新發展理念，全方位審視自身工作，轉型創新，為實現第二個百年奮斗目標提供保障。未來將從以下幾方面整體規劃：

1.堅持黨的領導，完善黨管檔案工作體制機制

奮戰新征程，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面建設社會主義現代化國家，促進國家治理體系現代化建設。在此基礎上，牢記檔案工作的政治屬性，將黨的要求具體落實到工作細節中。深入學習貫徹黨的二十大精神，學習《習近平關于檔案工作、歷史學習與研究、文化遺產保護重要論述摘編》，主動對標對表，不斷深化、細化、強化、優化貫徹落實的思路舉措。

工作實踐中，在院內進一步加強黨對檔案工作的領導，完善黨管檔案工作體制機制，壓實黨委責任，進一步捋順相關責任部門的職能。強化底線思維，樹立安全意識，在黨委領導下，將檔案安全作為壓倒一切的任務，以高度的責任心筑牢檔案安全屏障，維系國家治理的長治久安。

2.守正創新，推動科技檔案工作轉型升級

十八大以來，在中科院進行科技研究、技術攻關、重大基礎設施建設的過程中，科技檔案都發揮著不可替代的作用。在此基礎上，要積極主動作為，進一步實現科技檔案的價值，通過機制體制融合、制度融合、業務融合，推動科技檔案工作與科學研究共同開展，更加高水平地做好科技檔案工作，提升科研檔案質量水平。

守正創新是推進馬克思主義中國化時代化的著力點，守正才能堅守初心，創新才能把握時代脈搏。堅守全國科技檔案主陣地，既要加強基礎工作，通過標準化、規范化、專門化、信息化建設，打通全院檔案工作壁壘，形成業務互通、人員協同、資源互補的檔案業務體系，又要促進業務創新，找準科技檔案工作服務大局、服務科研的切入點和著力點，加強科技檔案工作的優化升級，讓科技檔案在助力創新科學技術研究中發揮更大作用。

3.夯實基礎，完善基礎保障

檔案工作是一項系統工程，不但要建立完善的機制體制，優化業務內容，更要完善基礎支撐。因此，要響應時代發展的趨勢與潮流，建立相對應的保障體系。

第一，在大數據、人工智能等為主導的技術思維、技術產品和技術應用［4］廣泛作用下，積極推動數字轉型，提升檔案工作智慧化水平。加強檔案信息化建設整體規劃，完善基礎設施建設。建立功能更加完善的業務系統，推動數字技術的廣泛應用。

第二，加強人才的推動引領作用，尊重人才、培養人才，為檔案工作的高效開展提供智力支撐。既要著眼當下，通過優化人才培養機制，造就一支高素質、專業化的檔案人才隊伍，又要著眼未來，注重人員生涯發展，給予青年檔案業務骨干人員更大支持，堅持以事業留人，以感情留人，用適當的待遇留人。

第三，促進檔案工作發展，要加強對外合作交流，強化經驗學習與成果輸出。積極開展對外合作，發展面向業務、科研、教學的多維一體交流模式，實現優勢互補、資源共享。跟蹤業界發展動態，緊跟工作前沿，建立檔案工作專家庫和檔案工作案例庫，主動學習業界先進經驗。

三、結語

中科院檔案人肩負著存史、資政、育人的使命擔當。十八大以來，在黨管檔案的理念指引下，中科院檔案館加速助推中科院實現“四個面向”“四個率先”的戰略目標。在第二個百年奮斗新征程上，中科院檔案館已做好充足準備，認真擘畫檔案工作發展藍圖，實現檔案工作高質量跨越。