蘇北海委與蘇北海上交通線的開辟
——基于館藏《曾山致陳宏惠、鐘國銓并轉射陽縣委信》的解讀

潘麟之 王金鑫

（新四軍紀念館，江蘇鹽城，224001）

一、《曾山致陳宏惠、鐘國銓并轉射陽縣委信》簡介

曾山，1899年出生于江西吉安縣，1926年加入中國共產黨，參加過廣州起義，領導官田暴動，指揮攻打吉安，并擔任首任江西省蘇維埃政府主席?？谷諔馉幒徒夥艖馉帟r期，曾擔任中共中央東南局、華中局、華東局等重要領導職務，轉戰大江南北，立下卓著功勛。

新四軍紀念館藏有一封于20世紀80年代征集而來的曾山親筆信。信件共4頁，信紙為“中共中央華中分局用箋”，長24厘米，寬16厘米，毛筆書寫，字跡清晰完整，落款處蓋有曾山的紅色印章。這封信是1946年9月15日時任中共中央華中分局常委、組織部部長的曾山寫給中共阜東縣委書記陳宏惠、新四軍阜東縣總隊政委鐘國銓并轉中共射陽縣委的指示信，全文如下：

陳宏惠、鐘國銓二同志并轉射陽縣委：

射湖［河］漁民自衛隊由惠瑯［颼］、王曉云、彭林三位同志領導的武裝及海委，他們這個組織是直接歸華中分局財委直接領導的武裝，請你們在政治上加以幫助他們，但他們海委與他們武裝建制直歸華中分局財委直接指揮管理，他們的任務是團結漁民，組織船只與船業工作，幫助海外貿易打通上海與其他海上聯系，主要是擔負對外貿易與各公司經營事業的保障。當然地方上治安任務他們也應擔負，比如前次海邊一帶發生反動派燒劫時，他們有鎮壓反動派的責任。此外聽說地方上對他們不優待，分田時也不分田，這是不妥當的。請你們立即通知當地區鄉政府對海委指揮的武裝部隊的指戰員要與地方武裝一樣的優待，當地指戰員要同等一樣分得土地，并望你們在政治上經常加以指導他們為盼。

敬禮！

華中分局組織部長兼財委書記 曾山（?。?/p>

九月十五

信的首頁左上角是陳宏惠轉給阜東縣總隊政治處主任嚴成元辦理的批示：

轉成元同志閱

陳宏惠

10.18

這封信件明確了中共蘇北海上工作委員會（簡稱“蘇北海委”）的組織隸屬和工作職能，并對其所屬射河海防隊指戰員應享受的政策待遇作了強調，對于了解蘇北海委開辟蘇北海上交通線有著重要的歷史價值。

二、中共蘇北海委與射河海防隊的成立

1940年，蘇北抗日根據地建立以后，即不斷遭到。日偽“掃蕩”。沿海港口多被馬洪亮、劉九功、高希田等幾股海匪所控制，他們依靠敵偽，活動猖獗，時常騷擾當地漁民。開辟海上交通線，成為當新四軍的務之急。

《曾山致陳宏惠、鐘國銓并轉射陽縣委信》

1944年2月，中共鹽阜地委決定成立蘇北海上工作小組，惠颼任組長，王曉云、彭林為組員，開辟海上工作。鹽阜地委交給他們的任務是：發動海上漁民群眾，開展統一戰線工作；成立海上武裝，打通海上交通線；消滅海匪，確保海上運輸與漁民生產安全；輸送干部到敵占區，以及到敵占區購買軍用物資。［1］蘇北海上工作小組根據形勢與任務，經過一番研究后，選擇進駐阜東縣八大家鎮作為開展海上工作的落腳點。

蘇北海上工作小組負責管轄鹽阜地區的22個港口、200多千米海岸線，其中大小漁船2250艘、漁民19000多人。當年4月，蘇北海上武裝工作委員會成立，王曉云任主任，顧月波、徐寶榮任副主任，同時在漁民中建立了海上武裝力量——八大家漁民自衛隊，隊長張嘯東，副隊長朱益志、馬干，下轄1個排，共20人。1944年12月，中共蘇北海上工作小組升級改組為中共蘇北海上工作委員會，惠颼任書記，王曉云、彭林為委員。1945年8月，日本投降前夕，蘇北海委率領漁民自衛隊從阜東縣的八大家遷到射陽縣的合德。漁民自衛隊改稱射河海防隊，張嘯東任隊長，徐寶榮兼任指導員，馬干任副隊長，部隊發展為4個班，約60人?？箲饎倮?，蘇北海委改由華中財經委員會領導。

結合蘇北海委的形成發展過程，可以看到，曾山在信中所提“海委”即位于合德的“蘇北海委”，“射湖漁民自衛隊”便是已更名的“射河海防隊”。

三、曾山為蘇北海委寫信解決工作困難

1946年因內戰爆發，9月，新四軍戰略轉移，中共中央華中分局和華中財委也隨大軍北撤。蘇北海委因此與華中財委失去了聯系。9月13日，為了和上級聯系，海委書記惠颼與委員王曉云、彭林率射河海防隊指導員徐寶榮、副隊長馬干和一個班的戰士，沿著大軍北撤路線步行，歷時三天，沿途打聽，到9月15日，終于在漣水縣高溝鎮找到華中分局，見到了財委書記曾山。

惠颼、王曉云等人向曾山匯報蘇北海委自1945年8月從八大家遷至射陽縣合德鎮后的工作情況時提出：“一是海委和海防隊近百人，給養困難；二是地方政府對海防隊家屬無優待政策；三是大軍北上，海委和海防隊是否一同前往山東？”。曾山邊聽邊記，連連點頭，對他們的工作表示贊賞。曾山聽完匯報后，當即指示：“一、你們海委和海防隊不能隨大軍北上，要堅持原地領導船民開展對敵斗爭；二、你們蘇北海委會今后隸屬華中海委；三、你們領導的海防隊伍應與地方部隊同等享受優待政策，其家屬在農村同樣分得土地；四、撥給你們一些槍支及十萬元華中幣作為活動經費?！保?］

在確定蘇北海委今后改隸華中海委領導之后，為了解決蘇北海委和海防隊所面臨的困難，曾山又連續寫了三封指示信。第一封信寫給華中五地委書記曹荻秋，指示他撥給蘇北海委10萬元華中幣；第二封信寫給阜東縣、射陽縣的縣委書記，說明蘇北海委領導的海防隊是直屬華中財委領導的隊伍，他們的家屬要與縣總隊家屬同等享受軍屬待遇，分得土地，并囑咐他們在政治上對蘇北海委經常加以指導；第三封信寫給軍械庫，指示撥給蘇北海委輕機槍3挺、步槍50支、槍榴筒6個、槍榴彈60發。［3］9月15日當天，惠颼等人持著曾山給軍械庫的指示信領了槍，找民夫用獨輪車推著槍支踏上了歸程。17日傍晚，他們安全回到了合德鎮。過了幾天，去華中五地委領回了10萬元華中幣的活動經費。11月，惠颼與王曉云、彭林三人拿著曾山的介紹信去斗龍港找到華中海委，接上了組織關系。［4］就在這一期間，蘇北海委將《曾山致陳宏惠、鐘國銓并轉射陽縣委信》交給了阜東縣委書記陳宏惠。

四、蘇北海委的歷史作用

（一）開辟了蘇北海上交通運輸線

1941年新四軍在鹽城重建軍部后，蘇北逐漸成為華中抗日根據地的中心地區，黨的干部、民主進步人士、知識分子及青年學生來往頻繁?？嘤陉懙睾徒娱L期處于日偽嚴密封鎖之下，海上交通線具備一定的可行性。但在海上，仍有日軍艦艇巡邏，偽軍和海匪也活動猖獗，在敵情復雜的環境下，貿然海運的風險極高。因此，安全接送黨的干部、進步人士和運輸根據地急需物資成為蘇北海委的重點工作。

蘇北海委發動、依靠漁民群眾，通過漁船貨船的偽裝掩護，運送重要物資和接送黨的干部等人員，來往于上海、山東和蘇北之間，是抗戰時期和解放戰爭時期我黨我軍的一支重要的后勤力量。在蘇北海委發揮作用的關鍵時期，輸送干部和工作人員30多人次，全部安全送達目的地，無一事故發生。

（二）組織人民生產，發展海運貿易

蘇北海委的前身中共蘇北海上工作小組在成立之初，就在阜東縣華成區八大家內河船只中組織了“駁船工會”，在海上漁船中組織了“漁業工會”。后來的蘇北海委從八大家遷到射陽縣合德鎮后，將原“漁業工會”改組為“船業工會”，在船員群體中建立了“海員工會”。

蘇北海委通過成立工會、人民政權和革命組織等方式，成功將漁民和船員組織到了一起。這種方式強化了勞動群眾的凝聚力和戰斗力，保護了勞動群眾的正當利益，一定程度上改善了群眾的生活。在黨的教育下，廣大漁民和船員們擺脫了“靠天吃飯”的思想，勇于和船主惡霸們開展斗爭，用自己的力量支援革命事業。

與此同時，蘇北海委還成立了公私合營的海運商行，由王曉云任經理。商行直接掌握一部分船只，承擔生活物資和軍用物資的進出口任務。商行在黨組織的領導下，努力爭取思想進步、支持革命事業的船主，堅持不懈地開展統一戰線工作，使得一部分船主能夠團結在黨的周圍。海運貿易在蘇北海委的指導下蓬勃發展，船主經營積極性不斷提高，當地經濟發展活躍，順利解決了人民軍隊和政權的物資及軍備需求。

（三）開展海上對敵斗爭，保障沿海地區安全

長期以來，蘇北沿海地區海匪活動猖獗，這些反動武裝先后依靠日軍和國民黨，在海面上攔截船只，為非作歹，魚肉鄉里，百姓深受其害。為了開展抗日剿匪斗爭，保衛人民生命財產安全，蘇北海委發動漁民，成立了蘇北海上武裝工作委員會和漁民自衛隊。1945年日本投降前夕，蘇北海委遷往合德鎮后，漁民自衛隊升級為射河海防隊，肩負著海上對敵斗爭和護航保衛任務。自1946年6月，海防隊首次派遣巡邏船主動出航后，多次打擊沈月亭、劉九功等海匪武裝，奪回被海匪盜搶的船只并物歸原主，沿海漁民船員無不拍手稱快。

人民海防武裝力量的出現，有效打擊了海匪的囂張氣焰，多次完成了護航剿匪任務，在蘇北沿海地區打出了海委和海防隊的聲威，保障了沿海地區人民的生產生活和支前工作。解放戰爭時期，海委還發動群眾，組織船只近千條，在斗龍港、新洋港、射陽河等12處先后搭船橋17次，給部隊放渡800余船次，為順利解放劉莊、便倉、伍佑、鹽城等地發揮了重要作用。