中小幼一體化德育的“南山”行動

■ 劉萬講 丁秀娟

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，也是培養社會主義建設者和接班人的重要保障。廣東省深圳市南山區教育局以“打造中國特色社會主義先行示范區基礎教育先鋒城區”為目標，深入落實、拓展大中小學思政課一體化建設，探索實施中小幼一體化德育行動。通過這一行動，南山區組建了德育成長共同體，統籌規劃區域德育工作，形成了南山德育品牌建設的獨特特色，為思政課一體化建設這一重要課題提供了南山智慧。

《南山區中小幼一體化德育行動計劃（試行）》發布會

一、勢在必行：中小幼一體化德育行動的時代背景

2020年9月1日，《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》。文章指出，“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程”。同年12月，教育部宣布成立大中小學思政課一體化建設指導委員會，標志著一體化建設成為了新時期德育工作的重要指向。

一體化建設對于解決新時期德育工作的瓶頸問題具有重要價值。從外圍來看，受制于“各管一段、各管一?！钡默F狀，新時期區域德育工作面臨著系統性差、實效性弱、影響因素多等現實挑戰，難以形成工作合力，不利于教育高質量均衡發展；從內需來看，原有的德育存在碎片化、說教化、分離化等諸多弊端，讓教育回歸學生真實生活的呼聲愈發強烈。因此，做好各方面籌劃、處理好學校德育與其他教育的關系，使其更好地發揮在學生道德發展關鍵時期的價值引領、精神助長與規范養成作用，已經成為當下德育工作的重要任務和重大挑戰。

為此，南山區于2013—2016年先后發布了《南山教師宣言》《南山青少年成長宣言》，理清了教師和學生的角色定位，強化了精神引領作用；2018年發布《南山區中小學德育行動方案》，對區域德育發展作出階段性規劃；2022年7月發布《南山區中小幼一體化德育行動計劃》及五個附加文件，標志著南山區德育工作開啟了一體化建設的新時代。

二、協同漸進：中小幼一體化德育行動的基本內涵

中小幼一體化德育行動是在充分貫徹《中小學德育工作指南》中的德育目標、德育內容和德育途徑的基礎上，進行一體化德育目標的貫徹、德育課程的開發、德育品牌的塑造、德育隊伍的培養、德育評價的建立等一系列措施的過程；也是在遵循中小幼各學段學生認知規律和品德發展規律的基礎上，積極構建德育要素融通一體、各方協同一體、學段銜接一體的漸進式推進、螺旋式上升的德育共同體過程。

“德育要素融通一體”是堅實基礎。德育要素是指中小學德育的五項主要內容和六大實施途徑。其中，五項主要內容為理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生態文明教育、心理健康教育；六大實施途徑為課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。各學段的德育工作都要全面落實這些要素。在工作中，各學校要結合實際，讓德育要素相互關聯，形成統一整體，共同作用于學生的道德成長，提升德育工作的整體性與統一性。

“各方協同一體”是行動保障。南山區教育局集合家庭、學校和社會等各方教育力量，采取中小幼各學段橫向協同、多方聯動方式，貫徹全員育人理念，為行動提供基本保障，提升德育工作的開放性和包容性。

“學段銜接一體”是行動關鍵。南山區教育局通過中小幼各學段縱向銜接，尤其是幼小初銜接到初高銜接，解決原先德育工作中的簡單重復和斷層等問題，讓德育工作向縱深發展，促進學生道德發展的螺旋式上升，提升德育工作的體系性和進階性。

“漸進式推進”是發展路徑。德育工作要循序漸進、扎實推進、反思復盤、不斷迭代，不能一蹴而就。南山區教育局鼓勵德育工作者一以貫之地開展工作，重視和強調德育工作的進階性與科學性。

“螺旋式上升”是發展趨勢。德育工作要遵循學生品德素養發展的“三水平六階段”規律，強調學生持續的進步和成長，這是德育工作提升的內因。只有內外因相結合，才能更好地推動德育工作向深度開展。

三、體系建構：中小幼一體化德育行動的主要任務

南山區教育局利用深圳作為粵港澳大灣區發展核心引擎的定位，以培養敢闖敢試、開放包容、務實尚法、追求卓越的新時代南山學子為目標，通過構建南山區中小幼一體化德育工作體系，健全縱向銜接、橫向協同的工作機制，探索打造具有示范性的區域德育特色品牌。其中主要包括以下六項基本任務。

一是貫通一體化德育目標。南山區教育局要貫通教育部《中小學德育工作指南》所列各學段德育目標及《幼兒園教育指導綱要（試行）》所列幼兒培育目標，加強幼小、小初、初高學段銜接工作，依序構建全程貫通、學段銜接、層次遞進的一體化德育體系。

二是豐富一體化大思政課程。南山區教育局要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。站在為黨育人、為國育才的戰略高度，南山區教育局配齊配強各學段思政課教師，上足上好思政課程，加強全學科課程思政教育，構建了“縱向銜接、橫向關聯、層次遞進、相互支撐”的中小學一體化大思政課程體系，深入推進社會主義核心價值觀和黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦。

三是培養一體化德育隊伍。南山區教育局踐行“三全育人”理念，培養中小幼一體化的德育干部隊伍、班主任隊伍和家長隊伍體系，提升德育隊伍的專業能力。南山區教育局積極參與南山區青少年心理關愛行動，搭建社會協同育人平臺，全面加強家長科學育兒能力。此外，南山區教育局還積極對接南山區宣傳、公安、司法、民政、文化、共青團、婦聯、關工委、衛健、街道等部門及組織，形成工作合力，建設社會協同育人平臺。

四是開展一體化德育教科研。南山區教育局開展了跨學科跨學段一體化德育教研、高初小幼德育地方課程開發、區域德育一體化研究等工作，逐步建成層次遞進、學段銜接、主題明確的中小幼一體化德育教科研體系。

五是擦亮一體化德育品牌。南山區教育局持續推動落實《中小學德育工作指南》中小學?！耙恍Ｒ话浮惫ぷ?，創建一批典型案例和德育品牌項目。圍繞六大德育行動，南山區教育局探索“6+4+N”德育品牌孵化機制，構建了一體化德育共同體，實現了一體化校際協同發展；同時，還培育了德育品牌項目及標桿校（園），形成了“6+1+N”德育品牌共同體組建機制，用組織建設為德育工作賦能。

六是完善一體化德育評價。南山區教育局全面落實《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，完善南山區智慧德育服務平臺結構和功能，強化過程評價、改進結果評價、探索增值評價、健全綜合評價，更新德育評價觀念、方式和方法，建立線上線下相結合、自評他評相結合、縱向貫通學段銜接的中小幼一體化德育評價體系，提升德育評價質量。

四、強基立品：中小幼一體化德育行動的落地路徑

為進一步推動中小幼一體化德育行動落到實處，南山區教育局立足基礎、開拓創新，打造“六大行動”完善德育工作整體格局，創建18個德育共同體打破校際壁壘、突破學段屏障，建設區域德育的常態化交流平臺及互學共進的德育工作行動研究組織，為行動的落地實施開辟了可靠路徑。

（一）“六大行動”展現德育工作全貌

為了構建區域德育工作新格局、整體優化全區中小幼一體化德育體系、完善縱向銜接、橫向協同的工作機制、探索具有示范性的德育特色品牌，南山區教育局打造了區域德育“六大行動”。

一是以“紅星”行動強團隊、育紅心，培養愛黨、愛國、愛人民的接班人。南山區教育局開展了新時代理想信念教育、愛國主義教育；加強了新時代少先隊、共青團建設；開展了儀式教育，規范升旗儀式等六大儀式，組織好畢業儀式等五大典禮。同時，還加強了與港澳兩地共同開展相關活動。

二是以“方圓”行動抓常規、重習慣，培養有修養、守法紀的建設者。南山區教育局健全德育制度，按期制訂學校德育工作計劃；設計德育活動，將德育工作滲透到日常管理和活動中；加強法制教育，開展毒品預防教育，加強中小學校園欺凌綜合治理。

三是以“培根”行動承文化、習經典，培養有家國情懷的中國人。南山區教育局開展中華優秀傳統文化教育，積極利用各種文化和旅游資源，持續開展傳統文化“進課本、進課堂、進校園”等活動；踐行社會主義核心價值觀，開展形式多樣的社會主義核心價值觀教育。

四是以“燈塔”行動強隊伍、建課程，全力打造一支德才兼備的德育隊伍。南山區教育局完善德育隊伍發展體系，推進名德育干部工作室、名班主任工作室建設，搭建專業成長梯級上升通道；建設“區域—聯盟—校本教研組—年級教研組”四層級教研組織架構，提升班主任專業能力和專業素養。

五是以“地圖”行動行萬里、重體驗，用心鋪就一條灣區少年成長之路。南山區教育局持續開展“七彩南山·德育地圖”“學校30分鐘步行德育地圖”等德育研學實踐活動；積極探索扶貧助學、志愿公益等體驗式活動；同時，也深入落實生態文明建設工作。

六是以“搖籃”行動攜社會、助家庭，用愛撐起一片身心健康的天地。南山區教育局成立家庭教育促進中心，搭建智慧家長服務平臺，開發一體化家庭教育分級課程體系；推進心理健康教育，落實中小學生心理排查、預警和干預工作機制；構建社會協同共育機制，聯合南山區宣傳、公安、司法、民政、文體、共青團、婦聯、衛健、工會、街道等部門及組織，共同搭建社會協同育人平臺。

（二）18個德育共同體引領德育工作新高度

為加強校際協同，以組織建設賦能德育工作，南山區教育局建設形成了“六大行動”的德育共同體，打造區域一體化德育品牌孵化矩陣，探索“6+1+N”德育品牌共同體組建機制。其中，“6”是六項一體化德育實踐行動；“1”是各中小學自行申報、重點打造至少一項校級德育品牌，形成德育品牌共同體，涵蓋小學、初中、高中三個學段；“N”是圍繞需要打造的德育品牌，共同體成員學校具體實施的多種途徑。

在此基礎上，南山區教育局將“六大行動”細化為18個維度的工作，設立18個德育共同體工作坊，形成了南山區中小幼一體化德育品牌孵化的“雁陣圖”。

經過不懈探索和反復復盤，南山區教育局總結形成了“一年微循環，兩年一周期”的雙環形工作機制。通過定期交流分享和培訓活動帶動、反哺區域德育工作進步，南山區教育局從區域層面為各學校德育工作提供支持，以集體智慧助力德育工作。

五、數字賦能：中小幼一體化德育行動的可視畫像

“六大行動”為全區各學校的德育工作提供了更好的抓手和更清晰的脈絡。為了進一步提升工作成效，南山區教育局秉承數據為德育評價賦能的主張，于2018年上線了南山區智慧德育服務平臺。平臺堅持“改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”的價值導向，對“六大行動”在學校落實的具體情況進行跟蹤和反饋；探索貫穿學生道德發展的全要素、全過程、全領域的新型評價范式；通過大數據實時更新，直觀、清晰地了解各學校工作的開展質量，為學校德育建模畫像。

平臺作為全區中小學上傳德育數據的基站，允許各學校隨時上傳“六大行動”的相關材料，展示活動的全景資料。經統計，截至2022年10月14日，平臺共收集到德育活動32,333次，為德育工作的有序開展提供了數據和技術支持。

綜上所述，南山區教育局通過開展中小幼一體化德育行動，打造了區域德育一體化行動新格局，將思政課一體化建設落到實處，呈現了區域德育工作的新樣態，也為區域層面的德育行動一體化研究提供了可供借鑒的研究樣本。