我國體育產業發展現狀及發展對策研究

苑　斌

摘 要:體育產業是當代中國體育事業發展的重要組成部分,經過20多年的發展,我國體育產業已有一定的規模,對國民經濟發展、對體育事業發展做出了一定的貢獻,但仍然存在一些問題。本文通過對我國體育產業化現狀和所面臨的主要問題進行分析,闡述我國體育產業發展的可行性,并提出抓住契機大力發展我國體育產業的策略。

關鍵詞:體育產業;發展現狀;問題;對策

體育,是人類一項重要的社會實踐活動,體育的發展是人類文明的一個重要標志。解放后,我國對體育投入了大量的人力物力,體育健兒為國家贏得了巨大榮譽。國家對體育不計成本投入了大量的資源,體育在人們的觀念中也被認為是純消費部門,是為國爭光的。它投入的是物質,產出的是精神。沒有人認為體育也可成為一個產業部門,加之計劃體制下的體育發展政策,體育的社會經濟功能沒有得到開發。其實,體育活動也有市場,通過培育和開發,完全可以使體育成為國民經濟體系中一個重要的產業部門。從近年來國內火爆的球市和越來越多的商業體育比賽中可略見一斑。體育的產業化是社會主義市場經濟體制改革的一部分,是我國綜合國力和人民生活水平提高及國際體育商業化沖擊的必然結果。

一、體育產業發展現狀

1.體育產業外延的不斷擴大

中國體育產業的發展經歷了從無到有,從小到大的歷史進程,對國民經濟的貢獻日趨顯現,以北京、上海、廣州等大城市和沿海發達地區為中心,已經形成我國體育產業的快速增長帶,同時帶動西部地區共同發展。體育產業總體規模不斷擴大,也在促進周邊產業,如:餐飲、旅游、會展、傳媒等相關行業的發展。

2.投資主體日趨多元化

社會投資辦產業的態勢發展很快,涌現了一大批符合現代企業制度,多種所有制的體育俱樂部、體育企業和企業集團,原來完全依靠國有資本興建體育設施和提供體育服務的狀況正在發生變化,社會力量和資本投入顯著增加,境外資本逐漸介入,體育產業發展的多渠道、多形勢投資機制正在形成。

3.市場初具規模

體育產業蓬勃興起,并已初具規模,體育市場的發展與繁榮決定了體育產業的發展與繁榮。一個完善的市場體系,應當是門類齊全、層次有序、結構合理的組織體系。隨著我國市場經濟的發展,體育改革的不斷深入,體育社會化、產業化程度的不斷提高,初步建立了體育服裝、體育器材、競賽表演、健身休閑、技術培訓、中介咨詢等門類的體育市場體系。

4.體育無形資產開發成效顯著

借鑒國際慣例,我國體育無形資產開發已經取得初步成效。近年來,以中國體育代表團贊助征集和中國奧運會市場開發為代表的無形資產開發取得初步成效,電視轉播權轉讓取得了一定的突破。

二、我國體育產業存在的主要問題

1.體育產業布局和結構不合理, 發展不平衡

我國體育產業布局和結構不合理, 發展不平衡主要表現在兩方面:一是地域發展不平衡, 呈現出城鄉之間和東西部之間的差距。由于受經濟、文化、思想觀念和資源等各種因素的影響, 在我國的東部特別是沿海的大中城市,如上海、廣州等, 體育消費水平較高, 且體育產業已成為本地區的投資熱點。而西部地區,如寧夏等, 體育消費投入微乎其微。僅以體育彩票為例, 2007 年廣州為39.1 億元, 甘肅為2.5 億元, 可見地域發展的極度不平衡。二是運動項目產業開發不平衡。由于運動項目的競技水平、觀賞性、普及程度和在國際上取得成績的含金量有較大差別等方面的原因, 致使其產業資源價值、市場容量和效益有很大差別, 如足球、籃球、乒乓球、網球和田徑的個別項目,市場開發已有一定規模且帶來一定效益, 但除此之外的其他項目難以進入市場。

2.相關產業潛能沒有充分發揮, 產業質量不高

體育產業進入市場就必須遵循市場運行的法則, 通過市場對體育產業的資源配置發揮作用,體育產業的資產很大一部分表現為無形資產。在無形資產開發和利用方面, 我們雖摸索出一些成功的經驗, 但和其他國家相比此收入差距懸殊。目前的體育產業比較注意有形資產的利用, 但對無形資產等重視開發不夠。從體育用品市場上看, 高檔產品市場的大部分仍被國外著名的體育用品公司直接生產或合資生產, 而國內體育用品行業中的一批明星企業高檔產品在整體上仍有很大差距, 面對激烈的國際競爭, 我國體育用品企業能否創造出國際知名品牌將是我國體育產業所而臨的嚴峻問題。

3.法律、法規不完善, 缺乏優惠政策的扶持

體育產業和其他產業一樣, 既需要國家法律和政策的扶持和引導,更需要法律和政策的規范。雖然目前已經頒布的《體育法》對我國體育走向法制化奠定了基礎, 但與之配套的立法工作遲遲跟不上。目前我國尚未出臺高層次的體育產業法規, 沒有一支有力的體育執法、監督隊伍對我國的《體育法》實施狀況進行監督檢查。政策傾斜往往是一個新興產業必要的助推劑, 體育產業迫切需要政策扶持以盡快走上良性循環的軌道。在體育經濟發達的國家已有成功的經驗, 但我國由于體育市場發育的不完善, 缺少扶持體育產業發展的明確政策,尤其在融資、贊助和建立產業發展基金方面沒有明確的、可操作的產業扶持政策, 因此在一定程度上制約了體育產業的發展。

4.體育產業的管理人才匱乏, 結構不合理

現代企業的競爭, 歸根到底是人才的競爭。體育產業一方面是活動的組織者、參與者, 另一方面又是經營者, 因此既需要精通體育知識的專業體育人才, 又需要熟悉市場的經營管理人員。但我國的體育產業長時間受計劃經濟的影響, 面對激烈的市場競爭暴露出了體育產業人才嚴重不足的問題。從我國的實際情況看, 現有的體育管理人員多是退役的運動員、教練員, 而具有高學歷的體育管理人員很少。這些人中有的只熟悉運動過程, 而對經營知識知之甚少,很難想象一批沒有高學歷、沒有經營管理知識的非專業人員能經營出高效率、高產出的體育產業實體組織。

三、我國體育產業發展的基本策略

1.政府要把體育產業的發展納入國民經濟總體發展規劃中去

從我國改革開放到現在,體育產業經過這么多年的發展,已達到了一定規模,已顯示出經濟方面的優勢,并在引導社會消費、調整產業結構、推動國民經濟方面顯露出巨大的潛力,作為一個新的經濟消費熱點和投資熱點,各類體育消費正在逐步膨脹,同時也吸引了越來越多的投資者。

2.進一步推進體育產業的法制建設,完善體育產業政策

政府的產業政策對推動體育產業的發展起著重要作用,近年來,體育行政部門在建立體育產業政策方面做出了許多努力,并取得了一些初步成果,但目前我國體育產業中的許多方面仍因缺乏長期穩定的政策扶持,而受到制約,這對體育產業的長遠發展是極為不利的,因此要及時建立并完善一套包括政府財政投入,產業項目基本建設投資政策,形成全方位、多層次、高水準的政策體系,為體育產業的發展保駕護航。

3.重視體育人才的培養,建設高素質體育產業人才隊伍

面對國際市場的競爭,國內體育產業的發展,形成競爭優勢,就必須加快建立起適應體育產業發展的研發隊伍、管理人才隊伍和企業家隊伍通過專業培養、崗位培訓、引進等多條渠道來培養和造就一大批我國體育產業人才。

4.大力培育市場,引導體育消費,完善市場體系

建立一個門類齊全、結構合理、功能齊備的體育市場體系,是優化體育產業結構的需要,也是體育產業蓬勃發展的基礎。應該加快引導健身娛樂市場的擴張,把健身娛樂、競賽表演兩類市場作為龍頭來抓,在廣大群眾中提倡科學、健康的健身娛樂觀念,引導消費結構的調整。

5.抓住北京奧運會的契機,大力提升體育產業水平

歷屆奧運會都為舉辦國帶來巨大的商機和可觀的經濟效益。2008 年奧運會同樣對我國經濟生活有著巨大推動作用:一來自于門票、旅游、住宿、餐飲、交通、購物、電視轉播權的轉讓等直接收入。二是舉辦奧運會所帶來的直接投資對GDP的推動作用。由于我國體育產業集中于下游產品,各級政府必須引導企業向生產高附加值、高科技、服務業的體育產品,因而政府應給予政策上的支持及引導,促使這些企業發展壯大,增強其國際競爭力。

四、結束語

用發展的眼光看,我國體育產業化具有良好的發展前景和巨大的增長潛力,但是這種前景能否實現以及增長的潛力能否得到釋放,除了要繼續深化體育體制的改革,建立完善的體育產業宏觀管理體制和運行機制之外,很大程度上還取決于能否制定一系列科學合理的法規策略,理順體育產業發展中的各種關系,為體育向產業化發展創造一個良好環境。

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