潼南在成渝經濟區的戰略定位及其實現路徑研究

□ 王凡偉

潼南地處成渝經濟區成南（遂）渝發展帶，到成都主城和重慶主城都是約一個小時距離，戰略節點地位十分突出，找到一個杠桿，就可以撬動潼南經濟，使潼南經濟駛入快速發展的通道。這就需要我們按照科學發展觀的要求，遵循區域經濟規律，深入分析潼南在成渝經濟區面臨的環境，研究潼南在成渝經濟區的戰略地位，找準潼南在成渝經濟區的戰略定位，積極探索實現潼南戰略定位的路徑，潼南才能完成國家賦予其在成渝經濟區的歷史重任，推動潼南經濟跨越式發展。

一、潼南在成渝經濟區中的環境分析

（一）潼南在成渝經濟區面臨的主要機遇

《成渝經濟區區域規劃》出臺，給潼南發展帶來了重大歷史機遇，要抓住它、利用它，我們必須加以深入分析。通過認真梳理，潼南主要面臨如下機遇：

1.國家深入實施西部大開發戰略的重大機遇

國家啟動新一輪西部大開發戰略，提出“西部地區經濟實力未來十年要上大臺階”，必將在政策、資金投入、基礎設施建設、重大項目建設、新興產業布局、環境保護等方面向西部地區給予最大傾斜，為西部地區發展循環經濟、新興戰略性產業，保護生態環境，走新型工業化道路創造了條件。新出臺的《成渝經濟區區域規劃》指出：國家深入實施西部大開發戰略，積極研究出臺一系列政策措施，為成渝經濟區發展創造了良好環境。

2.國家在重慶、成都設立統籌城鄉綜合配套改革試驗區的歷史機遇

國家在重慶、成都設立統籌城鄉綜合配套改革試驗區，賦予重慶成都深入實施西部大開發戰略、保障長江上游生態安全、為城鄉統籌示范探路、形成東西聯合開發開放新格局的歷史使命，同時也為重慶、成都發展注入了強大動力?！冻捎褰洕鷧^區域規劃》指出：國家在重慶、成都設立統籌城鄉綜合配套改革試驗區，允許在重要領域和關鍵環節改革先行先試，為成渝經濟區發展注入了強勁動力。

3.成渝經濟區優化產業布局與資源整合的現實機遇

《成渝經濟區區域規劃》對成渝經濟區的戰略定位及產業布局作出明確的安排，其戰略定位是：把成渝經濟區建成西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示范區和長江上游生態安全的保障區。產業布局是：現代農業方面，重點突出種植業、畜牧業、水產業和林果花卉業的生產基地建設；工業方面，強化裝備制造業、汽車摩托車制造業、電子信息產業、民用航空航天產業，冶金和材料產業，化學工業、輕紡工業、醫藥產業8個產業的主導地位；現代服務業方面，以物流、金融、科技服務、商貿會展、旅游、休閑娛樂為主要發展方向。上述戰略定位與產業布局必將帶來區域內產業重組與資源的優化配置，這就為潼南調整戰略定位和加快發展帶來前所未有的機遇。

4.潼南發展戰略上升為國家、重慶發展戰略的獨特機遇

《成渝經濟區區域規劃》提出，在川渝毗鄰的潼南、廣安建設川渝合作示范區，并制定區域合作示范區建設方案，報國家發展改革委批復。這標志著潼南發展戰略上升為國家發展戰略，極大提升了潼南在成渝經濟區乃至更大范圍的戰略地位，為潼南發展帶來更多的機遇。2009年市委、市政府出臺了《推動潼南加快發展的意見》(42號)文件，將潼南發展戰略上升為重慶發展戰略，為潼南進入快速發展軌道提供了強大政治支持。潼南發展戰略國家化、重慶化為潼南長足發展提供了獨特機遇。

（二）潼南在成渝經濟區面臨的重大挑戰

機遇與挑戰共存，潼南面臨重大機遇的同時，也面臨著重大挑戰，為應對挑戰，我們必須分析了解我們面臨的挑戰。仔細分析，我們面臨以下重大挑戰：

1.區域機制不夠完善挑戰政府協調力

《成渝經濟區域規劃》指出：區域發展機制不完善，嚴重制約著成渝經濟區發展。從全國各經濟區加快發展的大背景來觀察,成渝經濟區進一步發展面臨許多制約,經濟區的發展面臨著行政壁壘的阻礙,地方保護主義的干擾，市場分割、產業同構等現象，其本質是區域共增強機制、動力機制、傳遞機制、合作機制、利益分配機制等發展機制不健全、發展關系紊亂。要實現區域經濟協調發展，就必須發揮市場、政府、組織三方面的共同力量,構建和完善經濟區發展的協調機制。就潼南而言，清除經濟區發展過程中的地域和體制障礙,構建合作機制,提升整體經濟發展水平，考驗政府的協調力。

2.城鄉二元結構矛盾挑戰政府統籌力

《成渝經濟區區域規劃》指出：成渝經濟區城鄉二元結構矛盾突出，統籌城鄉改革發展任務繁重。相對于成渝經濟區成南（遂）渝發展帶遂寧、合川而言，潼南城鄉二元結構特別突出，而且傳統的二元結構還發生了變異，演變成了具有“疊加”現象的新型二元結構。變異了的城鄉二元結構其構成更為復雜，表現為原有的城鄉二元結構與城市內部和農村內部新產生的二元結構疊加在一起。在城市，出現了“農轉城”與原有城市社區并存的新二元結構；在農村，出現了“明星村”、“樣板村”與落后村的新二元結構；在城鄉二元結構的演進中，傳統的行政主導型二元結構與新的市場主導型二元結構疊加在一起；政治二元、經濟二元、文化教育二元、社會管理二元、生活方式二元等“亞二元結構”相疊加。這些給政府城鄉協調發展帶來難度，挑戰政府的統籌能力。

3.技術創新能力不足挑戰政府保障力

《成渝經濟區區域規劃》指出:技術創新能力不足，產業競爭力有待提升，制約著成渝經濟區發展。就潼南而言，由于創新意識不強，企業創新人才缺乏，創新環境較差，創新投入不足，導致企業創新能力不足、產業競爭力不強已是一個不爭的事實。要改變這一現象，政府必須發揮主導作用，承擔起建設技術創新環境、供給技術創新制度、制定技術創新政策、構建技術創新支撐體系及技術創新服務體系、打造技術創新平臺以及直接投入扶持企業技術創新的重任，這就決定政府必須有較大投入，有相應財力來保障，這對于一個財政相對困難的潼南來說，無疑是一種重大挑戰。

4.區域競爭更加激烈挑戰政府決策力

新出臺《成渝經濟區區域規劃》對成渝經濟區戰略定位與產業布局，給成渝經濟區發展帶來重大發展機遇，同時，也給成渝經濟區發展帶來了重大挑戰。區域內資金競爭、人才競爭、技術競爭、產業競爭將更加激烈，各種搶奪賽將輪番上演，競爭中合作，合作中競爭將成為常態。就潼南而言，要在區域競爭中取得優勢必須綜合考慮發展資源（人才源、自然資源）、發展環境、發展戰略、政府效率、政府領導人的觀念、能力、素質等因素作用的發揮。這些因素作用發揮大小，又主要取決于政府效率、政府領導人的觀念、能力、素質及決策執行力。因而，在激烈區域競爭中將比較優勢轉化競爭優勢，將考驗政府決策執行力。

三、潼南在成渝經濟區戰略定位的考究

根據上述比較分析，結合潼南發展實際，對潼南的戰略定位我們既要考慮現實的客觀性，又要考慮未來發展的不確定性，使我們的戰略定位可行、科學、前瞻，富有挑戰性。按照這一要求，我們把潼南的戰略定位主動放在成渝經濟區一體化發展中加以考究。

（一）中國西部綠色菜都

該戰略定位源于潼南“十一五”規劃，經過五年建設，西部蔬菜之都基本建成。潼南“十二規劃”繼續強化中國西部綠色蔬都定位，著力打造西部最大的綜合性農產品物流園，盡快建成西部的蔬菜集散中心、價格形成中心、信息交易中心、物流配送中心，形成“東壽光、西潼南”的格局。作為國家戰略的《成渝經濟區區域規劃》，從國家層面支持潼南建設蔬菜標準化生產基地、池塘優質高產養魚示范基地和中國西部綠色菜都。潼南地理條件、農業發展基礎、區位優勢、政策支持都有利于該定位的實現。

（二）川渝合作示范區

該定位源于國家新出臺的 《成渝經濟區區域規劃》?！兑巹潯诽岢?，在川渝毗鄰的潼南、廣安建設川渝合作示范區，并制定區域合作示范區建設方案，報國家發展改革委批復。這既是國家對潼南的重大政策支持，也是國家賦予潼南人民的重大歷史使命。潼南地處成渝結合部、川渝連接點、成南（遂）渝發展帶戰略節點，到兩核的時空距離都只有一小時，加之潼南是紅色文化故鄉、楊闇公烈士及原國家主席楊尚昆出生之地。理應承擔國家使命，積極探索區域合作新途徑、新模式，破解西部欠發達地區城鄉統籌發展難題，為川渝合作示范探路。

（三）新型工業基地

該定位源于潼南“十一五規劃”。其要求重點發展裝備制造、精細化工、食品加工三大主導產業，加快發展節能環保產業，打造成渝經濟帶的新興工業基地。國家新出臺的《成渝經濟區區域規劃》提出，成南（遂）渝發展帶，重點發展機械制造、輕紡食品、油氣和精細化工。優化化學工業布局，在資源富集的潼南等地發展特色化工?！冻捎褰洕鷧^區域規劃》的工業布局和發展重點符合潼南發展實際，與現有工業發展方向高度一致，有利于潼南戰略定位的實現。但我們也看到《成渝經濟區區域規劃》的工業布局和發展重點更有利于遂寧、合川，潼南實現該戰略定位具有一定的挑戰性。

（四）成渝中部地區綜合交通樞紐

該定位源于對《成渝經濟區區域規劃》交通建設規劃和潼南的地理位置而提出，是對潼南交通發展目標的展望?！冻捎褰洕鷧^區域規劃》提出，重點建設成都-重慶、重慶-廣安、廣安-潼南-榮昌-瀘州等公路通道，加強潼南等與重慶主城區以軌道交通為主的高效便捷交通網絡建設，加強區域內區市縣出境公路、斷頭路建設和農村公路改造，完善等級公路網等。擬建廣安-潼南-榮昌瀘州高速公路，將與渝武、渝廣、遂渝、成渝及成渝復線、渝瀘等六條高速公路相串聯，打通川渝毗鄰地區交通大動脈，形成潼南與重慶和成都兩個特大城市高效便捷的軌道交通網絡和“1小時潼南”、“1小時周邊”的交通網絡格局，成為成渝中部地區綜合交通樞紐。該定位具有一定的現實可行性。

（五）成南（遂）渝發展帶三色旅游高地

該定位源于對《成渝經濟區區域規劃》的分析與潼南旅游資源優勢而提出，具有客觀可行性?！冻捎褰洕鷧^區域規劃》提出構建以重慶-江津-銅梁-潼南-廣安-南充 （儀隴）-達州-開縣為主的紅色精品旅游帶，以重慶-合川-潼南-遂寧-南充（閬中）為主的人文遺跡旅游帶?！皟蓭А倍紝现糜谥行墓濣c，潼南只要將三色旅游資源與周邊地區旅游資源加以整合，開展跨區域旅游合作，潼南紅色、綠色、金色“三色”旅游將大放光彩，成為成南（遂）渝發展帶三色旅游高地。

（六）成渝經濟區的區域中心城市、生態文化名城

潼南“十二五”規劃指出:以新型城鎮化建設為指導，用好潼南“名人”牌、“民居”牌、“金佛”牌、“瓊江”牌、“美食”牌效應，著力培育“一心三點多極”的空間開發格局和 “一江兩岸三大片”的城市開發格局，構建現代城市與現代農村和諧相融、歷史文化與現代文明交相輝映的新型城市形態。建設全國紅色教育基地、渝蓉旅游節點和渝西旅游“金三角”重要目的地，打造成渝經濟區的休閑度假勝地，使潼南成為成渝經濟區的區域中心城市、生態文化名城。

（七）水經濟高地

該定位源于潼南水資源優勢而提出。潼南不僅有貫穿潼南全境涪江、瓊江，而且還有青云水庫、鷺鷥溪水庫、大石橋水庫等大型水庫和眾多的小型水庫、塘堰，水資源極其豐富，水電資源儲量14萬千瓦，可開發12萬千瓦。保護開發利用好水資源，使水利大縣轉化水經濟大縣是潼南現實的迫切要求，也是《成渝經濟區區域規劃》要求，更是潼南的智慧抉擇。

三、推進潼南在成渝經濟區中戰略定位實現的政策建議

《成渝經濟區區域規劃》對潼南戰略定位產生重大積極影響。潼南機遇集存、挑戰疊加，優勢明顯、劣勢突出?？傮w上看潼南正面臨著發展的黃金時機，必須搶抓《成渝經濟區區域規劃》帶來的發展機遇，積極應對挑戰，發揮優勢，化解劣勢，主動融入成渝、連接成渝、對接成渝、借勢成渝，加快潼南發展。鑒于此，特提出以下建議：

（一）推進區域經濟協調機制創新，著力打造川渝合作示范區

根據《成渝經濟區區域規劃》，潼南被列為川渝合作示范區，肩負著探索區域合作、成渝經濟區協調發展新路徑的使命。潼南必須解放思想、革新理念，按照區域經濟發展規律要求，立足重慶，融入四川，發揮優勢，集成政策，加快推進區域協調發展機制的創新。第一，爭取國家在潼南設立川渝合作協調機構。集國家層面、省級層面、區縣層面協調職責于一體，負責成渝經濟區行政體制創新和區域內政府間的協調，以保證各功能區、各行政區發展相互借力，相互助力，融合共生，整體推進，破解行政壁壘對區域協調發展的阻礙；第二，積極探索川渝合作新機制。充分利用各種合作平臺，開展多層次、多領域、全方位合作，力爭在區域金融、區域旅游、區域交通、區域環保、區域會展、區域能源等重點領域合作有所突破。第三，創新區域協調發展機制，力爭在動力機制、分配機制、保障機制、開放機制、傳導機制、規劃機制等方面有所突破和創新，著力打造產業融合、城市互動、生態環保、機制體制創新、合作共贏的示范區。

（二）抓緊制定各項戰略定位專項規劃，著力促進戰略定位的實現

按照潼南戰略定位制定專項規劃是一項十分重要的基礎工作，它既是戰略思路的創新，也是對潼南“十二五”規劃的強化與深化，更是推進潼南戰略定位實施的重要舉措，必須予以高度重視，認真研究。一是決策層應站在戰略高度來謀劃該項工作。按照戰略定位制定專項規劃是一項具有開創性的工作，決策層應用新理念、大智慧加以謀劃，并把它納入實施潼南“十二五”規劃戰略部署的范疇；二是組織專門力量研究潼南在成渝經濟區的戰略定位。成立政府官員、專家學者、一線工作人員、企業管理者組成的潼南戰略定位研究機構，將潼南置身于成渝經濟區的大背景下，結合潼南“十二五”規劃，研究潼南的戰略定位；三是借力借智制定潼南的戰略定位專項規劃?？捎沙闪⒌膽鹇远ㄎ谎芯繖C構負責完成，也可采取公開招標的方式借力借智來完成；四是對各專項戰略定位規劃的實施進行項目管理。將各項戰略定位專項規劃實施作為一個項目，按照項目管理的基本原理及基本要求來組織實施。五是加強對戰略定位專項規劃制定實施過程的監管與動態控制。戰略定位專項規劃制定與實施本身就是潼南戰略定位的推進過程，因而可以促進潼南戰略定位的實現。

（三）加快特色工業園區平臺建設，著力打造特色產業聚集區

任何區域的戰略定位都離不開產業支撐，作為縣域戰略定位更是離不開特色產業的支撐，因為縣域經濟本身就是特色經濟。我們必須旗幟鮮明地把發展特色產業作為第一要務，把建設特色工業園區、構建特色產業聚居區作為推進潼南在成渝經濟區戰略定位實現進程的重要支撐。建設特色工業園區、構建特色產業聚集區，最重要的是立足潼南比較優勢和特色資源，創新發展路徑。一是在發展思路上有所創新。認真研究《成渝經濟區區域規劃》產業布局，盯住成渝兩核主導產業，結合自身特色要素稟賦和比較優勢，按照“差異引路、特色定業，唱響主角、當好配角”發展思路，積極發展特色產業，打造特色產業聚集區；二是特色園區平臺建設有所進展。在布局上，圍繞“兩高”布局，雙江——裝備制造基地，梓潼桂林——化妝品制造基地、全國食品加工基地，田家——低碳、綠色、節能環保等新興產業基地。在基礎設施上，加大建設力度。在服務平臺上，加快融資、用工、產權交易、研發、信息咨訊、商貿、法律等服務平臺建設，力爭在集聚發展、規模發展、創新發展、高端發展、融合發展方面有所突破；三是投資環境有所重大改善。積極推進政府職能轉變，強化政府法治意識、履約意識、服務意識、效率意識和公平意識，在全縣干部群眾中強化開放意識，樹立開放、誠信、公平潼南新形象，營造良好的創業環境和投資環境，以投資環境大改善促進對外開放合作的全面突破；四是在招商引資上有所突破。結合《規劃》提出的汽車摩托車制造、電子信息、輕紡工業和醫藥等主導產業，利用東部產業轉移的有利契機，面向環渤海、長三角、珠三角及鄰近的重慶等經濟發達地區，努力引進資金技術實力雄厚的知名企業，力爭實現招商引資的重大創新和突破；五是在產業發展上有所突破。采取強有力措施，加大產業整合重組力度，實現優化配置，改造傳統產業，做大做強優勢產業，培育新興產業，圍繞裝備制造、精細化工、食品加工三大主導產業打造若干大型產業集群，形成特色產業聚集區，在集聚產能方面取得重大突破，布局一批中藥、低碳、綠色、節能環保等新興產業，力爭新興產業等方面有所突破，從根本上改變潼南工業“散、小、亂、弱”的局面，為實現潼南戰略定位提供強有力支撐。

（四）推進蔬菜生產產業化進程，著力打造中國西部綠色菜都

農業產業化是農業發展方式的根本變革，是推進農業現代化的必然要求。潼南是一個農業大縣，也是一個蔬菜大縣，推進農業產業化進程，重點應放在蔬菜產業化上。推進蔬菜產業化必須圍繞“中國西部綠色菜都”戰略定位的要求加以展開，大力實施兩大創新、四大戰略。第一，兩大創新，即創新蔬菜產業發展理念和創新蔬菜經紀人制度。創新蔬菜發展理念，要求解放思想，刷新觀念，樹立蔬菜工業化經營理念、優勢產業帶主導產業鏈理念、蔬菜也能做大做強理念等發展新理念，促進蔬菜產業發展方式轉變。創新經紀人制度，經紀人是菜農與蔬菜采購商、批發商連接的橋梁，實施經紀人制度能有力促進蔬菜發展。目前，經紀人制度無論是經紀人素質、經紀方式、信息分析、價格談判等不夠成熟或完善，需要加以扶持和創新。第二、四大戰略，即基地建設戰略、龍頭公司培育戰略、品牌建設戰略、科技支撐戰略。大力實施蔬菜基地建設戰略，建議圍繞涪江、瓊江兩江流域布局蔬菜基地，重點建設蔬菜標準化生產基地、池塘優質高產養魚示范基地、綠色蔬菜基地、優質生豬基地、特色畜產品基地、食用菌基地、工業林及經濟林基地，積極建設西部蔬菜交易中心。大力實施龍頭公司培育戰略，建議采取政策扶持、資金投入、人才支持、科技注入、管理協助等手段，加大對農龍公司、潼古酒公司、三鑫林業、巨森林業、生態林業等龍頭企業的培育力度，以提升他們的核心能力，充分發揮龍頭企業在農業產業化經營中開拓市場、組織生產、加工增值、科技創新、帶動農戶的作用。大力實施品牌建設戰略，建議結合建設國家級現代農業示范區的機遇，充分運用《成渝經濟經濟區域規劃》政策支持，大力實施自主高端農產品品牌戰略，以品牌建設，建基地、調結構，著力打造“中國西部綠色菜都”、“菜博會”和“菜花節”等國家級會展品牌，提升包裝“潼南綠”羅盤山生姜、三鑫林業竹筍、桂花蒜、黃桃罐頭、太安魚、涪江酒、七彩山雞等品牌。大力實施科技支撐戰略，蔬菜產業發展離不開科技支撐，建議政府加大對農業科技創新體系建設上的投入，加強與農業科研單位、科研院校合作，建立蔬菜產業科技試驗與科技創新中心，為促進蔬菜產業化進程提供強有力的支撐。通過實施兩大創新、四大戰略，加快推進中國西部綠色菜都建設進程。

（五）講好“五個故事”，助推形成成南渝發展帶旅游高地

潼南有優質的旅游資源，但缺乏具有震撼力的旅游產品。借《成渝經濟區域規劃》打造“重慶-江津-銅梁-潼南-廣安-南充 （儀隴）-達州-開縣為主的紅色精品旅游帶和重慶-合川-潼南-遂寧-南充（閬中）為主的人文遺跡旅游帶”之機遇，整合旅游資源，著力打造具有震撼力的旅游產品。重點是講好“五個故事”。第一故事——楊闇公與楊尚昆主席的故事?？上驳氖卿弦讶〉脳铋湽c楊尚昆主席故事的研究成果，建議加大對研究成果的宣傳力度，使楊闇公烈士“人生如馬掌鐵精神和尚昆主席的”云水襟懷、松柏氣節”深入人心，震撼人的心靈，成為紅色文化精品，并將陵園、故事、舊居、愛國主義基地有機融合，使之成為紅色旅游精品。第二故事——潼南金大佛故事。潼南金大佛是全國最大室內坐式穿金大佛，是寶貴的旅游資源。既要講好金大佛歷史文化，還要講好大佛大仁也，更要講好大佛菩薩的靈氣與神奇，也要講一點懸念與神秘。深度開發潼南金大佛，使之成為古色精品。第三故事——楊槐樹的故事。在潼南雙江古鎮西南地區最大保存最完整的清代民居里，緊挨內墻的一口古井順壁生長出的一顆生命力極強的楊槐樹，牽涉出一個悲慘凄涼的故事，據傳說，居住在清代民居楊家，來一個軍閥，軍閥貪念楊家媳婦楊槐氏美貌，以加害楊氏全家性命相要挾，楊槐氏為保全楊家，便順從了軍閥，軍閥走后，楊家逼迫楊槐氏跳井自盡，于是從井里長出一顆生命力極強楊槐樹，這顆楊槐樹讓人產生許多聯想。講好該故事就會產生一個旅游精品。第四個故事——三塊石精神的故事。在哪激情燃燒的歲月里潼南人民用智慧利用原始工具，采用原始辦法修建了人工運河長15公里的三塊石電站，創造了以自力更生、艱苦奮斗的創業精神，敢打總體戰的協作精神、敢想敢干的時代精神為內涵的“三塊石精神”。在人工運河沿線復原再現三塊石修建過程歷史片段和三塊石精神形成過程，讓沉睡的旅游資源醒醒，也應該算得上一個旅游精品吧。第五個故事——陳摶老祖與菜花節的故事。崇龕鎮有山有水有花有靈氣，再賦予文化就有生命力。把挖掘陳摶老祖的長壽秘訣、養生之道、道家文化與舉辦菜花節有機結合起來，集山的靈氣、水的靈氣、花的靈氣和道家文化精髓于一體，才能使菜花節具有生命力，成為綠色旅游精品。只要五個故事講好了，三大特色得以彰顯，紅色就會更加鮮艷育人、綠色就會更加生態醉人、古色就會更加璀璨迷人，三色旅游高地就有可能形成。

（六）加大涪江、瓊江兩江水資源開發利用力度，打造水經濟高地

涪江、瓊江兩江水資源是潼南的寶貴財富，保護開發利用“她”，對于促進潼南經濟社會發展具有極其重大的意義。因此，我們必須用戰略思維、全局眼光，著眼未來，保護開發利用兩江水資源。第一，保護好兩江水資源。淡水資源減少及水污染、飲水安全威脅著人類，保護好淡水資源就是保護好人類自己。從長遠來看全球最缺的是什么，是清潔淡水。治理保護好兩江水資源既是我們的重要職責，也是我們未來致勝的重要砝碼。第二，開發好兩江水資源。一是加強水與旅游業的結合。在崇龕鎮白沙村瓊江段修建濕地公園，與菜花節、陳摶老祖道家文化相整合；在縣城涪江流域修建濕地公園，與潼南金大佛開發相配套；在人工運河段復原再現潼南人們修建三塊石過程的歷史片段，并將其打造成為旅游的一個亮點，讓人們親歷體驗感受“三塊石精神”。二是加強水與城市的結合，從三塊石攔河大壩修渠引水至雙江兩條河，環繞雙江古鎮從大佛壩流出，使城中有水水中有城，使潼南城市因為有水變得更美麗，更有靈氣，更有活力，更有魅力，使水因為城市彰顯價值，實現城市與水的完美結合。三是在米心至玉溪段修建水電站。四是加強飲用水開發保護，從長遠看開發飲用水產品具有經濟戰略價值。五是把城市防洪與打造“十里濱江水岸”相結合，提升城市品質。第三利用好兩江水資源。一是在不污染水質情況下進行綠色養殖。二是為農業服務?？傊?，只要保護開發利用好兩江水資源，就能發揮水資源的示范效應。