浙江高等教育國際交流合作現狀及發展研究

夏俊鎖，魏建華

(浙江科技學院 國際教育學院，杭州 310023)

浙江高等教育國際交流合作現狀及發展研究

夏俊鎖，魏建華

(浙江科技學院 國際教育學院，杭州 310023)

國際交流與合作是引進國外優質教育資源、促進高校自身發展的重要手段。近年來，浙江省高等教育在國際交流與合作方面呈現出一些的新趨勢，如合作的制度化、區域多元化等。因此，對其現狀及發展趨勢進行研究，有助于更好地了解其發展脈絡，為其進一步發展提供相關建設性建議。

高等教育；國際交流與合作；現狀；發展趨勢

國際交流與合作是引進國外優質教育資源、促進高校自身發展的重要手段。通過教育國際交流與合作，一方面可以引進國外先進的辦學理念、優質的辦學資源、開放的人才培養觀、現代化的教學手段、針對性強的專業設置、靈活實用的教學計劃和教學內容等；另一方面為師生走出國門接受優質教育培訓、開拓眼界提供了機會，有助于促進雙方教師互派和學生互換，推動學歷與學分互認及學生的國際交流。進入21世紀以來，浙江高等教育實現了跨越式發展，辦學規模迅速擴大。為了進一步推動浙江高等教育的發展，提高辦學水平，確保畢業生培養質量，近年來，浙江省加大了與國外高校交流與合作的力度和深度，全方位參與國際教育服務貿易競爭。通過多年努力，已為浙江省經濟社會發展培養了一批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才。目前，浙江省已成為中國大陸國際高等教育服務貿易增長速度最快和最具活力的省份之一[1]，教育國際交流與合作呈現蓬勃發展勢頭。

1 浙江省高等教育國際交流與合作現狀

為了更好地滿足廣大人民群眾接受高等教育的愿望，浙江省委省政府順應國家高等教育發展形勢，積極推動省內各地高?；I建工作。目前省內普通高等學校已達81所，高等教育毛入學率達到45%。而在大眾化的高等教育環境下，如何通過擴大高校的國際交流與合作以提高辦學水平就成為一個重要命題。為破解這一命題，2011年1月，浙江省教育廳正式印發《浙江省高等教育國際化發展規劃(2010—2020)》，并召集全省高校校長、書記參加了“全省高等教育國際化工作會議”。通過本次會議，向與會高校傳達了推進高等教育國際化的重要性，并要求各高校認真分析現實條件，進一步明確目標任務，切實加強組織領導，全面實施高等教育國際化發展規劃，不斷推進浙江教育現代化[2]。截止到2012年6月，浙江省共有31所普通高校開展了75個中外合作辦學項目(國別和地區分布情況見表1)，其中博士層次1項，碩士層次10項，學士層次16項，?？茖哟?0項，非學歷項目8項，在校生達到1.3萬余人；1所獨立設置的中外合作辦學機構——寧波諾丁漢大學，2所非獨立設置的中外合作辦學機構——浙江越秀外國語學院印地安納波利斯大學國際學院和寧波城市職業技術學院中澳合作技術與繼續教育學院。2011年全省高校留學生數達到13 004人，占全日制在校生總數的1.35%，其中長期生9 967人，占76.7%，學歷生4 113人，占31.6%；建立了60多個國際科研合作平臺；每年在高校工作的外國文教專家和外籍教師達到2 500人次。全省高校派出的交流生、交換生在2011年超過1.2萬人；漢語國際推廣工作如火如荼。

表1 浙江省高校合作辦學項目的國別與地區分布情況統計Table 1 Statistical table for Chinese-foreign collaborative education projects distributed in countries and regions

2 浙江省高等教育國際交流與合作的發展趨勢

通過對浙江省高等教育國際交流與合作現狀的分析，筆者發現，目前浙江省高等教育國際交流與合作呈現以下幾種發展趨勢。

2.1 交流與合作區域由單一向多元化轉變

隨著經濟的持續發展，浙江省高校交流與合作的區域不斷擴大，涵蓋美國、歐盟國家、日本、韓國等發達國家。比如，浙江工業大學已與日本、韓國、德國、美國、英國、法國、俄羅斯、以色列、比利時、澳大利亞、瑞典等國50余所高校及科研機構簽訂了合作交流協議，建立了友好合作關系，并在學生聯合培養、教師學術交流和科研合作、中外合作辦學、引進海外智力、來華留學生教育和對外漢語教學等方面取得了長足的進展；寧波大學已與加拿大、德國、法國、英國、美國、瑞典、澳大利亞、日本、韓國、巴西、墨西哥、埃及等近30個國家的73所院校和研究機構建立了交流合作關系；浙江中醫藥大學與20多個國家和地區的40多個教育、科研、醫療單位建立了合作關系，先后聘請了37名國(境)外專家為客座教授。

2.2 交流與合作向規?；?、制度化轉變

早期，中國高校國際合作主要是科研工作者憑借個人的國際關系而建立的交流與合作，合作規模小、合作形式單一、合作領域狹窄[3]，浙江高校也不例外。然而，隨著信息化、全球化與高等教育國際化的推進，浙江高校積極參與國際合作與交流，并逐漸呈現規?；?、制度化的發展態勢，這為廣大教師和學生提供了大量參與國際交流與合作的機會。

在師資培養方面，浙江省許多本科高校制訂了系統的青年教師出國訪學、進修方案，每年派出一定數量的教師出國訪學、進修，為青年教師提供接觸國外先進的教育理念的機會。為順利實施全省高等教育國際化發展戰略，2010年浙江省教育廳開始與國家留學基金管理委員會合作，實施“浙江省高校優秀中青年骨干教師研修項目”，計劃每年選派一批高校骨干教師出國進修。經過評審，2010年共有105名教師獲得公派研修資格。2011年，共有116人獲得公派研修資格，其中，理工農醫類61人，人文社科類55人。此外，浙江省部分高校自發與國家留學基金管理委員會合作，按照1∶1的比例配套，每年選派部分教師出國進修。如浙江科技學院與國家留學基金管理委員合作，計劃每年派出10名教師赴國外進修半年至一年不等；杭州師范大學已開始實施國際化人才培養工程，重點資助50余名中青年教師和管理人員出國(境)研修；浙江農林大學實施學校公派高級訪問學者項目和學校公派出國攻讀學位項目，每年選派15名左右的教師出國高訪、攻讀博士學位或從事博士后研究等。

在學生交流方面，浙江省許多本科高校每年不僅派出大量學生到國外學習，了解國外文化，同時組織大批國外高校的學生來省內游學，學習漢語、太極拳、中國書法、中醫等，了解中國文化。如浙江中醫藥大學針對國際上逐漸升溫的中醫藥熱潮，積極開展多層次多規格的對外進修、培訓及學歷生教育?，F已形成從對外漢語教學、中短期進修生教育，到本科生、碩士生及博士生教育等完善的教育培養體系，培養了來自五大洲的40多個國家和地區的各類留學生3 000多人，許多留學生畢業回國后在當地發展良好。而目前在浙江中醫藥大學學習的海外留學生共有328人，來自美國、加拿大、英國、澳大利亞、以色列、瑞士及港澳臺地區等28個國家和地區，包括漢語語言生、本科生、碩士研究生、博士研究生、進修生。

2.3 由被動接受向主動參與轉變

近年來，浙江省政府積極深化高校管理體制、辦學體制和后勤社會化改革，加快高等教育事業發展，使得省內高等教育規模和質量都有了長足的進步，在國際交流與合作方面也有突出的表現。浙江高校已經徹底改變了原本被動接受的局面，不再只是局限于輸送教師和學生出國深造，而是開始在國際智力引進、留學生教育與管理及國際化專業與課程群建設等方面加大工作力度，以吸引更多的國外優秀人才來本省工作、學習。

在國際智力引進方面，不再只限語言類人才引進，而是更加強調專業性人才的引進。如浙江科技學院，截至2009年，共聘請外籍專家及語言教師523人次，專家和學者的專業涉及機械、電子、信息、設計、建筑、土木、生化、經濟、管理、數學、物理及德語、英語等多個領域。外籍專家和學者更多地從事專業教學，并參與專業、學科建設和實驗室建設，培訓青年教師，參與科研項目的研究工作，這對高校在引進新知識、新技術，以及先進的教學理念、教學內容、教學方法和教學手段等方面，起到了積極的作用。

在留學生教育與管理方面，浙江省政府從2009年開始，設立“浙江省政府來華留學生獎學金”，吸引更多的外國留學生來浙江高校學習和從事科學研究，以擴大本省留學生的招生規模，提高留學生層次。與此同時，中國美術學院、浙江工業大學、浙江科技學院、杭州師范大學等近20所高校還設立了形式多樣的校級來華留學生獎學金，并確定了留學生的發展目標與規劃，建立了專門的留學生宿舍和教室，設立專門的留學生管理機構并配備管理人員。目前，來浙江省學習的外國留學生逐年增多，2011年，在浙高校就讀的外國留學生人數達到13 004人(具體見表2)。如浙江師范大學，2011年留學生人數已達774人，生源來自60多個國家，學歷生明顯增加，其中105人攻讀本科學位，103人攻讀碩士學位。

國際化專業與課程群建設發展迅速。為了提升省內高等教育國際化水平，培養具有國際視野的高素質人才，同時探索解決招收外國留學生的語言瓶頸問題，凝練留學生教育特色，浙江許多高校針對外國留學生教育特點，積極開展國際化專業和課程群建設。目前，浙江理工大學已制訂了3個全英文授課本科專業培養計劃，2個全英文授課碩士專業培養計劃，并擁有一批全英文授課國際化課程。浙江科技學院已建立了國際經濟與貿易、市場營銷、土木工程3個全英語授課的國際化專業，實行小班教學，以國際化和應用型為特色，培養具有解決實際問題能力和跨文化交流能力的應用型高級專門人才，同時以學分互認的方式與國外合作院校開展雙校園聯合培養。此外，浙江科技學院還在機械工程、電氣工程、計算機科學與技術、建筑學等專業開設了部分國際化課程。寧波大學目前已開設全英文授課的國際商務本科專業和MBA國際化課程，會計學、醫學、機械工程學等學科的全英文國際化課程正在籌建之中。

表2 浙江省高校近五年的外國留學生數據Table 2 Statistics for international students in Zhejiang institutions of higher learning

注：2010年?？粕鷶祿?人，其中1人讀預科，為了統計方便，計入?？粕鷶祿?。上述所有數據來自浙江省教育廳外事處。

2.4 交流與合作的內涵不斷深化

從國際合作層次上看，浙江省高校國際交流與合作的內涵正在不斷深化。在早期，省內高校的對外交流與合作形式主要集中在人員互訪、交換留學、舉辦國際學術會議、人才引進和信息交換等,而近年來，隨著高校國際交流與合作意識的增強，對外交流與合作的內涵不斷深化，具體表現在共建獨立或非獨立設置的中外合作辦學機構、開發中外合作辦學項目、實施科研合作及共同籌建孔子學院等。

作為中國大陸第一所中外合作舉辦的高等教育機構，寧波諾丁漢大學以“一流學術成就一流國際化人才”為辦學宗旨，將英國諾丁漢大學的優勢學科與中國社會經濟發展實際所需相結合，引進一系列具有國際一流水準的學位課程，使中國學生能以較低的成本獲得世界優質的高等教育。學校的所有本科和研究生課程采取全英文授課，實行與英國諾丁漢大學完全一致的教學評估體系，并專門設立英語語言教學部來培養學生的學術英語能力。此外，2011年，浙江越秀外國語學院印地安納波利斯大學國際學院獲得教育部批準正式成立，2011年共招收242名學生。

全省高校實施的中外合作辦學項目建設取得了較大成果，為浙江省經濟社會發展培養了大批人才。如浙江科技學院的中德聯合培養本科生項目，截至2010年，已有9批555名學生赴德國合作院校繼續學習，合作范圍擴大至9個專業門類：機械類、信電類、生化類、土建類、建筑學、管理類、設計類、應用物理、信息學。寧波大學于2001年與澳大利亞堪培拉大學合作舉辦MBA項目，這是寧波市第一個研究生層次的中外合作辦學項目，憑借其良好的合作態勢、靈活的教學方式和優質的教學質量，得到了社會的廣泛認同，項目知名度和社會影響力等都日益提高，并進一步輻射到全省范圍內[4]。

浙江省高校的國際交流與合作開始由教學領域向科研領域拓展，利用國外先進的技術設備與國外專家的科研能力，共同開發應用型科研項目。溫州大學與國外高校、科研中心合作，共獲得國家自然科學基金項目4項、省自然科學基金項目1項、省科技計劃項目3項、市科技計劃項目12項。2007年7月，溫州大學與澳大利亞莫那什大學簽訂了關于共同研究“在意大利普拉托的中國人”的合作項目。浙江科技學院近年來通過與國外合作，共申報12項浙江省科技廳國際合作項目和15項浙江省外專局引智項目。同時，經省政府批準，成立浙江中德科技促進中心，并與德國多所大學合作共建研究所，以進一步推動浙江省與德國的科技合作服務。

孔子學院建設也取得豐碩成果。自2005年浙江大學與西澳大學合作共建浙江省第一所孔子學院以來，目前省內共有9所高校與11個國家的高校合作共建了14所孔子學院。這些孔子學院的建立，一方面滿足了當地人學習漢語的需要，有效地配合了國家漢語國際推廣戰略，擴大了中國語言文化在世界的影響力，為國外的年輕人全面了解中國打開了一扇窗戶；另一方面，也為雙方進行深層交流搭建了良好的合作平臺，通過這個平臺，雙方高?？梢愿玫卦诮處熁ヅ?、學生交流、課程開發和科研合作等方面開展交流工作。

3 建 議

為了進一步提升浙江省高校的國際化水平，加快高等教育國際交流與合作步伐，提高辦學水平，各高校仍有很多工作要做。

3.1 樹立國際化教育理念

高校需要進一步樹立高等教育國際化理念，提高對高等教育國際化內涵及其重要性的認識，培養、引進一批具有國際化視野的管理人員，把國際化作為提升辦學實力的重要途徑，增強學校在國際高等教育市場的競爭力。

3.2 加強師資隊伍建設

完善教師聘用和職務晉升政策，鼓勵教師出國進修、訪問。積極支持教師參加國內著名高校組織的各類高水平學術研討班和國際學術會議。加強與國外同類高水平高校的校際溝通與協作，有選擇地建立若干海外教師培訓基地。加強管理，提高教師出國進修和出訪工作的針對性和有效性。進一步改進外國文教專家和留學歸國人員的聘用工作，認真做好海外高端人才的引進工作。

3.3 加強國際化專業和課程群建設

課程與專業國際化是高等教育國際化中一個最基本的要素。在全球化的時代背景下，高校所提供的課程和專業也只有體現全球性和國際性，才能提供滿足市場需要的服務，吸引更多的生源[5]。首先，高校應結合各自專業特點，大力開發全外語課程和雙語課程，增加學生實踐機會，提高學生外語應用能力，使人才的培養逐步和國際一流大學接軌；其次，在理、工、管、醫、法類等自然學科或新興學科的部分教學中，可以直接選用國際上最先進的外文原版教材或教學參考書；再次，積極借鑒和吸收國外同類高校在課程體系改革、教學內容更新、教學方法創新等方面的先進經驗，以提高學校專業和課程建設水平。

3.4 大力發展留學生教育

在高等教育國際化的宏觀背景下，留學生交流是最重要的交流形式之一。從政府層面來看，應制定優惠政策，并加大“浙江省政府獎學金”投入力度，擴大留學生獎學金的發放范圍；從學校層面來看，目前，省內設立校級留學生獎學金的高校數量相對較少，各高校應加大投入，盡快設立校級留學生獎學金，以吸引更多的留學生來浙江學習。此外，學校應充分利用海外校友會資源，加大宣傳力度。

3.5 積極引進國外優質高等教育資源

加強與世界知名高校、國外強勢學科及同類高水平高校的合作辦學。努力與國外高校建立教師互派、學生互換、學分互認和學位互授聯授等合作關系[6]。

4 結 語

2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》正式頒布，并明確提出：“加強國際交流與合作……開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平……培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才……進一步擴大外國留學生規模?！备咝Ｗ鳛榻逃龂H交流主體，需要深入理解國家的各項政策，順應潮流，通過教育國際交流與合作，提升師資和管理隊伍的國際化水平，重構課程體系，構建國際化專業，大力發展留學生教育，推動學歷學位國際認可和師生的國際自由流動，扎實推進中外合作辦學，從而服務于國家軟實力提升戰略。

[1] 浙江省商務廳．浙江省國際服務貿易發展報告(2009年)[M]．北京：中國商務出版社，2009：115．

[2] 浙江省教育廳．劉希平在全省高等教育國際化工作會議上要求：全面實施國際化發展規劃不斷推進浙江教育現代化[EB/OL]．(2011-03-02)[2012-03-03]．http：//www.zjedu.gov.cn/gb/artieles/2011-03-02/news20110302103845.html．

[3] 彭靜．中國高等學校國際合作與交流現狀及趨勢研究[J]．重慶大學學報：社會科學版，2010(2)：157-162．

[4] 蔡真亮．擴大國際交流與合作促進高等教育國際化發展：兼論寧波大學高等教育國際化的實際探索[J]．黑龍江高教研究，2005(3)；14-16．

[5] 黃海，熊威，毛文鑫．國際化背景下我國高等教育面臨的挑戰及對策分析[J]．黑龍江教育，2006(S2)：1-3．

[6] 浙江省教育廳．浙江省高等教育國際化發展規劃(2010—2020年)[Z]．2011．

StudyoncurrentsituationanddevelopmenttendencyofinternationalexchangeandcooperationinZhejianghighereducation

XIA Junsuo, WEI Jianhua

(School of International Education, Zhejiang University of Science and Technology, Hangzhou 310023, China)

International exchange and cooperation is a very important approach to introducing high quality education resources and promoting the development of our higher education. In recent years, some new development tendencies appear in the aspects of international exchange and cooperation of Zhejiang higher education, for example, institutionalization and regional diversification. As a result, study on the current situation and development tendencey of international exchange and cooperation is very beneficial for us to better understand its development process, so as to put forward some feasible and constructive suggestions.

higher education; international exchange and cooperation; current situation; development tendency

G648.9

A

1671-8798(2013)02-0124-05

10.3969/j.issn.1671-8798.2013.02.010

2012-06-17

浙江省教育廳科研計劃項目(Y200908572,Y201225493)；浙江省教育科學規劃研究課題(2011SCC162)；浙江省教育國際交流協會研究課題(浙教際協(2011)3號)

夏俊鎖(1977— )，男，安徽省無為人，講師，碩士，主要從事高等教育和比較教育研究。