黃山區森林資源現狀、問題及經營管理對策

李發根

摘 要：黃山區位于黃山風景區周邊，區位特殊，森林經營狀況的好壞直接對黃山景區的生態環境產生映射作用。該文通過森林資源規劃設計調查的成果對比，分析了資源現狀存在的問題，提出了對現有森林資源保護和經營管理對策，為資源管理工作提供參考。

關鍵詞：黃山區；森林資源；保護；對策

中圖分類號 S75 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）19-64-02

1 引言

黃山區是黃山市市轄區，是安徽省21個重點山區縣（區）之一。近年來，全區實施了一系列林業重點工程，包括國家級、省級重點公益林、退耕還林、世行貸款項目、森林增長工程、省級森林城市建設和綠色質量提升行動等。通過項目的實施，全區林地面積、森林面積及活立木蓄積不斷增加，在剛剛結束的森林資源規劃設計調查（二類資源清查）中，林地面積已達136 205.2hm2，比10a前的12 8510.9hm2增加了5.99%；森林面積（含有林地面積和國家特別規定的灌木林地）達12 9881.6hm2，森林覆蓋率已達79.52%，林木綠化率81.96%，活立木蓄積72 543 488m3，比10a前的5 709 808m3增加了27.1%。僅從數據上看，經過10a的發展，黃山區森林資源的數量有了大幅提高，但資源現狀還存在一些問題有待于在今后的經營管理工作中加以解決。

2 資源現狀存在的問題

2.1 森林資源區域分布不均衡 黃山區以中低山地貌為主，森林覆蓋率和林木綠化率總體上較為均衡，但森林資源各類型分布呈明顯差異。天然林主要分布在烏石、焦村、新明、龍門等邊遠鄉鎮。人工林主要分布在5個國有公益林場和焦村、永豐、甘棠等鄉鎮。竹林主要分布在湯口、龍門、新明、甘棠、耿城等鄉鎮。茶桑果等經果林主要分布在新明、湯口、龍門、太平湖等鄉鎮。全區森林資源分布特點和地區資源特色，反映出各地林地生產條件和當地林業生產力水平、林地利用效率存在較大差異。

2.2 林種結構不盡合理 林種以用材林和防護林為主，分別占林地面積的58.99%和31.41%。防護林、特用林主要分布在青弋江主干、一級支流源頭、兩岸、黃山風景區周圍和太平湖風景區周圍，但仍有一部分沿黃山旅游干線兩旁和一些主要景點周圍的林地未作為防護林或特用林區劃和經營培育。在商品林中，用材林面積占89.27%，經濟林占6.70%，薪炭林只占1.30%，經濟林比例相對較小，薪炭林比重、分布與現實生產需要難適應。

2.3 喬木林中，天然林比例較大，經營效益低下 全區天然起源的喬木林占喬木林總面積的70.93%，蓄積占60.97%，面積蓄積的比重都較大。在保護并有效發揮天然林生態功能的基礎上，對天然殘次林進行必要的改造可有效協調森林資源保護和利用的關系，更好地實現林業三大效益。因此在合理規劃的基礎上，科學經營管理好天然商品林，是提高森林資源質量和林產品供給能力的有效途徑。

2.4 人工林樹種結構單一 喬木林人工林面積、蓄積中杉木的比重分別為84.60%和89.02%。人工林中以杉木為主，樹種單一，而且杉木以純林為主，混交林少。杉木速生豐產林的營造培育，在快速提高資源培育速度的同時，也造成了人工林林分質量參差不齊，木材產品單一等負面影響。

2.5 林地生產力水平不高 林地利用率不高，林分總體質量有待提升，林種、樹種結構需進一步優化。全區喬木林每hm2蓄積量為70.35m3；人工林中，針葉用材林比例較大，商品林經營集約化程度較底；經濟林面積比例偏小。

3 經營管理對策

3.1 現有森林資源的保護管理，積極培育擴大后備資源

3.1.1 加強林地管理，有效控制林地逆轉 以林地權屬管理為基礎，以林地保護管理為核心依法加強征、占用林地管理，嚴格限制各類建設工程征用或占用林地，嚴歷打擊違法改變林地用途的行為。進一步建全林權流轉機制，規范森林、林木、林地流轉行為，促進林業生產要素優化配置，不斷提高森林覆蓋率和林木綠化率。

3.1.2 加強森林采伐管理，確保森林資源消耗量小于生長量 嚴格執行森林采伐限額管理制度，在全區總量控制基礎上，確保各鄉鎮按資源狀況落實年度采伐限額指標。嚴格執行林木憑證采伐制度，發揮采伐作業在經營收益、森林培育、更新等方面的作用，處理好資源保護和利用的關系，確保消耗量不超過生長量。

3.1.3 加強“三防”工作，確保森林資源安全 黃山區區位特殊，森林防火、森林病蟲害防治、防亂砍濫伐尤顯重要。森林病蟲害要以松材線蟲、松毛蟲、竹毒蛾等危害極大的病蟲害為主要控制和預防對象，進一步建全預測預報網絡、植物檢疫網絡和防治服務網絡。要鞏固預防松材線蟲病工程建設成果，確保松林特別是黃山松的安全。要依法嚴厲打擊各種類型的亂砍濫伐行為，樹立“護林光榮、毀林可恥”的良好社會風尚。

3.1.4 狠抓封山育林，保護天然林、公益林 黃山區尚有大面積疏林地和郁閉度低、單位產量低的天然、人工林分及封育未成林地、宜林地。對這些林地采取封育措施，加快綠化進度，保護珍稀物種，形成多樹種、多層次的混交林，綜合效益顯著。認真編制封山育林規劃，落實封山育林措施，嚴格檢查驗收，建立健全檔案，把封山育林管理水平、技術水平、實施成效推上新臺階。

3.1.5 提高木材綜合利用水平，減少資源消耗 在保護發展森林資源的同時，以木竹加工產業提質增效為重點，節約集約利用資源，不斷提高木材綜合利用水平，以較少的資源消耗滿足社會對木材產品的需求，采取市場和政策激勵機制引導加工企業通過收購、兼并、租賃、合作等形式的進行重組，調整產業布局，做大做強龍頭企業，提升產業發展水平降低原木直接消耗比例，增加木質余物的利用程度。

3.2 實行科學經營，提高林地生產率

3.2.1 加強森林經營，提高森林數量和質量 加快現有荒山荒地造林綠化的同時，加強未成林地、幼林的撫育管理，提高造林成效。要及時開展人工中幼林間伐和竹林、經濟林撫育管理，大力推行以封育為主，人工促進為輔的天然林培育措施，努力采用造、封、改綜合措施改造和培育疏林地、低產林。通過加強營造林的科學規劃和實施，建立有效的營林實績效果檢查驗收制度，實現森林面積和森林質量共同提高。

3.2.2 強化森林集約經營，大力提高森林生長率和林地生產率 黃山區目前的森林經營方式基本上為粗放經營，向林地、森林投入不大。通過加大資金投入、技術投入、管理投入，使森林、林地單位面積生長量高、產量大、質量好、損失少，實現高投入、高產出、高效益。應在現有經營條件和水平基礎上，通過增加林道密度，提高撫育質量規格（如墾挖、施肥、防蟲病，增加科技投入）等集約措施，逐步提高森林生長率和林地生產率。

3.2.3 加大科技推廣應用，提高科技生產力 科學技術是第一生產力。根據黃山區森林資源現狀，要著力研究、引進、推廣竹林豐產栽培技術，優質闊葉林、木本糧油經濟林優良品種選擇和栽培技術，以及天然林資源的保護、培育、開發、利用技術。為達到將林業科技轉化為現實生產力的目的，要加強林業科技、種苗管理機構建設，建立林業信息化服務體系，加大林業科技推廣和培訓力度，為科技運用創造良好工作基礎和服務平臺。

參考文獻

[1]萬志芳，張琦.基于林權改革的國有森林資源管理問題研究[J].林業經濟問題，2009，06.

[2]詹昭寧.對當前森林經營的思考[J].林業資源管理，2010，06.

（責編：吳祚云）endprint