論高校校報新聞策劃與實施策略

摘要： 高校校報要想形成自己的品牌，實現特色發展，就必須加強新聞策劃，制定高效合理的實施策略。新聞策劃需要在對選題進行價值評估的基礎上，從報道結構、報道規模、報道進程和報道方式等多個方面綜合開展方案設計。方案實施過程中，要能夠根據實際情況的變化，及時進行動態調整，進而實現新聞策劃與實施策略的協調同步，取得最佳報道效果。

關鍵詞：高校；校報；新聞；策劃；實施；策略

中圖分類號：G211文獻標志碼：A文章編號：1009-055X（2014）05-0137-06

校報是高等學校主辦的校園新聞媒體，它是中國高等教育事業的一個組成部分，也是中國近現代新聞報刊事業發展中的一支重要力量，至今已有百余年歷史。[1]作為學校黨委的機關報，它始終圍繞學校的中心工作，為教育改革發展服務，為培養人才服務，是學校與師生聯系和溝通的紐帶，是輿論引導和文化引領的陣地，是展示學校形象的重要窗口。相比較于社會媒體，高校校報從組織機構、管理方式、信息來源、出版周期、讀者對象等諸多方面都有其自身特點，“校報姓?！盵2]的特質決定了它既要承擔起一般意義上的新聞報道工作，更要立足于高校這一特殊的環境特點，承擔起思想政治教育的使命，新聞是其本色，育人則是其底色，這使得高校校報自身具有不同于社會媒體的獨特的社會定位。因此，高校校報要想更好地發展，形成自己的品牌，就必須基于自身環境特點，找準定位，突出特色，即要扎根于高校這片沃土，充分挖掘和利用高校的優勢資源，依靠師生，服務師生，突顯專業性和學術性，努力提高辦報質量和層次，滿足廣大師生的精神需求，促進學校發展，擴大自身影響力，進而走出一條屬于自己的創新發展之路。

一、新聞策劃與實施是高校校報特色發展必然要求

1.從內部看，加強新聞策劃和實施是提升高校校報質量的內在要求。

從國內高校校報編輯部的人員組成來看，大多存在人員不足的問題，除極少數高校校報專職編輯會達到10人以上，大多數僅有2、3名專職編輯，甚至有些學校根本沒有專職編輯，而是由黨委相關部門的工作人員兼任，而且，編輯除負責組稿、編稿、排版等工作外，還要負責出版、發行、稿費發放等后期工作。在這樣的背景下，絕大多數高校都組建了自己的學生記者團和通訊員隊伍，使其充當兼職記者，協助完成采稿組稿工作，編輯部只進行后面的編稿等工作?？梢?，“采編分離”是不得以的選擇，卻嚴重影響了校報的質量。這是因為，在沒有統一策劃的前提下，學生記者和通訊員發來什么稿，編輯就只能看到什么稿，這樣的新聞報道只能是零碎的、低層次的。相反，如果編輯部能夠根據學生記者和通訊員提供的線索進行精心策劃，再由其根據編輯部的策劃進行采寫，而后編輯再根據策劃要求編發稿件，就能在一定程度上解決“采編分離”的問題，進而形成完整的、高質量的新聞報道。

同時，相對于社會大環境而言，高校由于“圈子小”，工作有其周期性和重復性，如果沒有創新性地新聞策劃和實施，新聞報道勢必會不可避免地陷入循環往復，如此，校報的吸引力就會越來越小。相反，好的策劃能夠激發編輯、學生記者、通訊員及校內各單位的能動性和創造性，充分挖掘和調動各方資源，形成新聞報道合力，進而產生重大的、有影響力的新聞報道。如結合校慶契機策劃校史人物風采報道、結合教師節策劃“吾愛吾師”專題報道等，這比單純的會議報道、紀念活動報道、領導慰問報道等顯得鮮活生動。

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第5期劉濤：論高校校報新聞策劃與實施策略

2.從外部看，加強新聞策劃和實施是高校校報應對挑戰的必然選擇。

目前，高校校報的出版周期有周報、旬報、半月報，也有周期更長的月報、季報，其中辦周報的僅占全國校報總數的5%；從校報的容量來看，辦對開版校報的大約占全國校報總數的6成，辦四開版校報的占4成，多數為每期4版。[3]96可見，高校校報在新聞的時效性、內容的承載量等方面具有明顯不足。特別是，隨著市場經濟和信息技術的發展，校報受到了校內外各種媒體，特別是以網絡為代表的新興媒體的極大沖擊。手機、網絡、移動電視等以其方便、快捷、交互性、信息量大等特點迅速成為廣大師生了解各類信息的窗口，即使最快的周報送到師生手中，“新”聞也變成了“舊”聞，這使得校報在師生中的吸引力和影響力越來越小。

因此，高校校報要想在激烈的競爭中求生存、謀發展，就必須走出自己的特色。不少學者主張開展深度報道，提出要做深、做精、做細，強調開辟專欄、專題、專欄等，這些建議和方向都是正確且必要的，而這更說明了加強新聞策劃和實施的必要性和緊迫性，只有有了高質量的新聞策劃和實施策略，才能產生高質量的新聞報道，才能實現做深、做精、做細的目標。同時，要從被動辦報轉為主動辦報，摒棄等、靠、要的思想，以策劃為引領，主動出擊，為廣大師生提供他們所需要的精神糧食。通過這些，形成人無我有、人有我優的辦報特色，從而從眾多媒體當中脫穎而出。

二、高校校報新聞策劃的策略

一般而言，新聞策劃與實施可分為三個階段：一是選題與預備階段，從發現新聞報道線索、確定報道選題到收集與分析各方面相關材料、確定報道效果目標，此為第一階段；二是方案設計階段，根據報道選題與報道效果目標，對報道的規模與重點、報道進程、報道結構與方式、報道的組織機制等進行規劃設計，最終形成報道設計方案，此為核心階段；三是報道實施與調控階段，從報道策劃方案付諸實施一直到報道結束，不斷接受反饋信息，根據情況的變化不斷修正原先的設計方案，此為策劃與實施齊頭并進的階段。[3]37

（一）高校校報新聞策劃的選題決策

所謂新聞策劃的選題，即我們要報道的目標和對象，可通俗為“點子”、“創意”，而策劃選題的過程也可看作出點子、找創意的過程。

從選題的來源看，可以是學生記者和通訊員提供的新聞線索，也可以是編輯部根據校內外重大事件的發生、重要的時間節點等主動策劃的主題，前者可視為被動策劃選題，后者可視為主動策劃選題。如借社會各界熱議“中國夢”的時機，《華南理工大學報》策劃了“中國夢”專題報道參見《華南理工大學報》2013年3月31日第1008期第三版。 ，解讀“中國夢”歷史背景、抒發師生感想；借中國共青團成立90周年的契機，《山東大學報》策劃了“紀念中國共青團成立90周年”專題報道參見《山東大學報》2012年5月15日第1863期。 等。這些都是編輯部根據時事發展，順勢而為進行的主動策劃。當然，編輯部在挖掘選題過程中還會遇到許多更復雜的情況，如面對汶川地震等突發事件，應當如何及時反映，迅速組織；面對一年一度重復開展的諸如迎新、軍訓、畢業、校慶日、國慶日等活動，如何推陳出新，挖掘新意；面對全校數萬名師生，如何從中尋找典型，捕捉閃光點等。這些都是編輯部主動策劃選題的可選范圍，而如何從中挖掘出有價值的選題，考量著校報編輯的智慧和能力。endprint

對于通過各種途徑獲取的選題，無論是由學生記者和通訊員提供的線索，還是校報編輯的主動構思，都必須對其進行有效的價值評估，即考量其報道對象的價值。具體來講，主要可從以下三方面進行考量：一是該選題是否能夠正確發揮導向作用。新聞策劃選題不是“獵奇”行為，校報肩負著思想宣傳、輿論引導、文化育人等重要職能，要服從并服務于學校的中心工作和發展大局，弘揚主旋律，因此，新聞策劃的選題不能違背黨的教育方針，不能脫離高校的教育發展實際。如將某些師生迷陷“法輪功”作為一種現象進行大肆報道顯然是不合適的；在一所正致力于研究型大學建設的高校大談特談職業技能教育顯然也不恰當。二是該選題是否能夠滿足廣大師生的需求。不管如何健康高雅、弘揚主旋律的新聞策劃選題，如果不能與廣大師生共鳴，不能引起廣大師生的閱讀興趣，就注定是失敗的選題。因此，校報編輯必須轉變思路，走進師生心里，了解他們的所思所想，把握他們的需求，關注師生所關注的，急師生之所急，只有這樣才能策劃出有價值的、受師生歡迎的選題。如隨著中日釣魚島爭端的逐步升級，師生迫切希望對其獲得理性而全面的認識，借紀念“九一八事變”的契機，《北京大學報》策劃了“如何看待釣魚島爭端”專題參見《北京大學報》2012年9月18日第1292期第三版。 ，由專家從歷史、法學、國際關系等方面進行解讀，很好地把握了讀者的心理需求。三是該選題是否符合校報自身的定位要求。如前所述，“校報姓?！笔蛊溆袆e于其他的社會媒體，因此，在策劃選題過程中必須考慮高校的環境特點，必須考慮新聞受眾文化層次高、知識面廣、思維活躍等特點，必須考慮校報自身的出版周期、內容承載量等特點。如果不考慮這些因素，就可能使策劃的選題脫離實際，甚至產生適得其反的效果。如對于小商小販在學校門口擺攤設點的現象，本應屬于市政管理部門的工作職責，而若校報將其作為選題開展報道，不僅無益于問題的解決，還可能給學校管理部門帶來不必要的麻煩。

為盡可能地擴大選題的素材來源，并從中發現真正有新聞價值的選題，校報編輯必須全面提高自身素質，要擁有一定的理論研究水平和政策認識水平、一定的洞察力、創新素質、超前思維和獨特視角。[4]這要求校報編輯不僅要掌握新聞傳播的相關業務知識，還要深刻領會國家大政方針和有關政策，把握學校的發展大局、發展歷史、發展方向，要增強新聞的敏感性和洞察力，善于從不同角度看問題，敢于突破，勇于創新，從平凡中發現不平凡。同時，校報編輯還必須加強上下聯系、內外聯系，從學生記者、通訊員、師生校友、兄弟院校、各類教育報刊雜志等途徑獲取信息，努力拓寬信息交流渠道和平臺，為進一步豐富選題創造條件。

（二）高校校報新聞策劃的方案設計

新聞策劃的選題一經確定，即進入方案設計階段。通常情況下，方案設計的主要內容包括：確定效果目標和報道結構，設計報道的規模、進程和方式，制訂發稿計劃。

1.確定效果目標和報道結構

報道的效果目標即校報編輯部根據已確定的選題，在掌握與報道對象相關的客體信息和環境信息的基礎上，希望通過新聞報道所能達到的預期效果。需要指出的是，這種效果目標應當是正面的、積極的，要符合事物發展規律，而不是相反，如教育的原則應當是提高學生的素質，而不是應試；同學之間相互幫助應當是基于友愛，而不是利益等。

就報道的內容而言的，報道結構是指組成一項報道的各個構成要素及其相互間的關系，它既反映了一項報道各方面具體的內容，又反映了各部分內容的輕重主次的地位和關系。因此，在確定報道結構過程中有兩大任務，一是確定其各個構成要素，二是從各要素中確定其主導要素，即報道的重點。如一項對校慶活動的大型報道，其構成要素包括：校慶前的各項籌備工作；校慶當日的慶典大會（會場的組織、出席的領導和嘉賓、現場師生的反應、校友的返校情況等）；校內各單位、廣大師生的慶?；顒?；社會各界的反響等。其中每個構成要素，都可由一篇或多篇稿件組成。在這些構成要素中，校慶當日的慶典大會是整個校慶活動的中心環節，可作為報道的重點，當然，校報編輯也可另辟蹊徑，通過側面、細節來反映整體，也會起到不同的效果。

2.設計報道的規模、進程和方式

報道規模主要指一項報道會占據多大的版面空間，會持續多長時間的報道，以及與中心事件相關的延伸報道。仍以上述的校慶活動報道為例，除上述與校慶活動相關的各項報道外，還可以將報道的規模進一步擴大，如延伸到對校史的挖掘、對校友風采的展示、校園今昔風貌的對比等。當然，報道規模并非越大越好，而是應該在中心事件即報道重點的統籌下進行設計，其他報道應當形成對報道重點的有益補充，而不是主次不分，甚至喧賓奪主。

報道進程是對報道全過程中時段的分割和安排，規定報道分多少階段進行、何時開頭、何時推進與擴展、何時結束、以及各階段之間如何轉接。設計報道進程要求階段劃分要合理， 各階段的任務要明確。需要注意的是，報道進程的設計并非一成不變，因為作為報道對象的客體信息、作為背景的環境信息、以及讀者的需求都是動態的，所以在策劃方案中設計報道進程，既要考慮報紙的出版安排和需要，也要考慮到這些變量信息，并要根據這些變化對既定的報道進程進行調整，這在后面策劃方案的實施策略部分會談到。

依據對新聞稿件整合和組織方法的不同，報道方式可分為集中式報道、系列式報道、連續式報道和組合式報道。集中式報道可在短期內將反映同一事物的多篇稿件集中于一定的版面或時段，形成較大的聲勢，具有強烈的效果；系列式報道可以從事物的各個側面組織稿件、從不同的角度進行報道，深入剖析事物，給人以啟迪；連續式報道可以追蹤事件或問題的發展變化，雖說每篇稿件報道的對象一樣，但反映的時間、過程不同，稿件環環相扣，步步緊跟，及時報道每一個新變化、新進展；[5]組合式報道可以用一組稿件集中反映同一時間、不同地點的同類情況，或同一主題、不同門類的情況。需要指出的是，報道方式的選擇并不是隨意的，而是由報道內容和效果目標決定的。如華南理工大學60周年校慶期間，《華南理工大學報》策劃60周年校慶專版參見《華南理工大學報》2012年11月18日第999期。 即屬集中式報道，通過將慶典大會、走近“諾貝兒”、校友論壇、校園建設等多類稿件集中刊出，更易形成輿論優勢；《復旦》校報通過“理論創新”、“發展轉型”、“文化繁榮”、“社會建設”等不同主題詞報道黨的十八精神宣傳團的集體備課情況參見《復旦》校報2012年11月28日第935期。 即屬組合式報道，這更有助于師生對黨的十八精神的理解。endprint

3.制訂發稿計劃

發稿計劃是報道進程中各階段刊出新聞稿件的統籌規劃，包括確定每條稿件的題目、內容、體裁和篇幅，確定稿件刊出的先后次序與具體時間，稿件在版面上的位置。[6]因此，發稿計劃是對報道規模、進程和方式的具體落實。制訂發稿計劃應重點考慮報道時間的選擇、稿件體裁的變化和版面設計的需求。報道時間的選擇要依據背景條件和讀者心理的需求而定，當然還必須考慮報道對象的具體情況。如對一組反映女性教師風采的報道，可考慮在三八婦女節前夕或期間刊發；而對某個正在接受評估的國家重點實驗室的報道，在評估結果沒出來前，則不宜提前進行大幅報道，而應選擇事后報道。在稿件體裁的設計上，應盡可能使其多樣化，通過消息、通訊、言論、特寫等多種體裁的稿件相互配合，更能幫助讀者從不同角度加強對事物的認識。版面設計既要體現編輯意圖，也要引發讀者的閱讀興趣，因此，不僅要規劃好各篇稿件的位置、版面大小，還要規劃出哪些需要配圖，是配新聞圖還是設計圖等。只有做好了這些規劃，在新聞采寫過程中才能有的放矢，提高新聞采寫的效率。

三、高校校報新聞策劃的實施對策

新聞策劃的實施策略是通過調動各方報道力量，依據策劃方案的安排和要求，完成各項報道任務的過程，它是策劃方案能否達到預期目標的關鍵。在實施過程中，需要把握好以下幾個方面：

（一）建立科學高效的實施機構和運行機制

策劃方案能否順利執行并最終達到預期效果，取決于是否能夠對人力、資金、技術設備等報道力量進行有效組織，充分發揮其相應的作用。特別是，對人力資源的科學調配對策劃方案的實施具有至關重要的作用，而要實現人力資源的科學調配，就必須建立負責策劃實施的組織機構。根據報道對象的不同，組織機構的設置也有所不同。對于一般性的報道，一般由校報編輯部成員及學生記者共同組成；而對于一些重大報道，除需要校報編輯部和學生記者外，還需要相關單位和專家等參與進來，共同組建專門的實施機構。無論怎樣的組織機構，都應當有統一的指揮系統，負責實施過程中的指揮調度。擔任總指揮的人員，應當對選題有深刻認識，明晰策劃方案的各個環節和要求，要有大局意識，遇到突發情況能夠迅速反應，果斷決策。在各層級人員的安排上，要首先確定完成報道所需的工種、崗位和人數；人員分工要注意各取所長，優勢互補；報道任務要細化到每個人身上，使每個人都知曉自己的工作內容和工作目標。

有了科學合理的實施機構，還必須有一套完善而有效的運行機制，才能保證其很好地運轉。因此，對于在組織機構中處于不同位置的人員，要明確各自的工作職責，規定不同工種的工作流程和工作要求，制定相應的管理制度，保證工作質量。建立機構內外順暢的信息溝通機制，包括報道系統內部各層級之間的信息傳遞，也包括報道組織者與報道對象、環境條件、讀者之間的信息交流，如建立意見交換QQ群，每日召開“碰頭會”，針對廣大受眾設置“熱線電話”和“意見收集箱”等。通過這些舉措，使報道指揮者能夠及時跟進報道實施者的工作進度，報道實施者及報道對象、讀者的意見反饋也能迅速傳達到報道指揮者手中，以便對策劃方案進行修正，保證報道工作科學有序進行。

（二）充分調動采寫人員的積極性和能動性

在報道實施過程中，與報道對象面對面接觸的是一線采寫人員，他們對報道對象和環境信息的了解也最為透徹，因此，當原有的策劃方案與實際情況不符，或者報道對象及所處環境發生變化時，只有一線采寫人員才能最早獲知這些信息，這使得采寫人員的臨場應變顯得非常重要。如擬定對一名獲得科研獎項的教師進行采訪，但在采訪過程中發現，該教師在課堂教學中的成果更為驚人。這就需要采寫人員具備較強的判斷力和決策力，要獨立思考，充分發揮主觀能動性，在某些情況下，要敢于突破策劃方案的條條框框，也許會取得意想不到的報道效果。同時，這也要求在制訂策劃方案時，不宜要求過硬過細，策劃旨在確定方向、范圍、框架，是宏觀調控，如果過硬過細，就會制約了采寫人員的主觀能動性，使采寫人員無法應對在采寫過程中出現的新情況新問題。當然，強調發揮采寫人員的能動性并非允許采寫人員可以任意而為，而是應當盡可能地按照策劃方案的要求執行采寫任務，需要突破策劃方案的時候應該有理有據，并將遇到的新情況新問題及時上報，保持上下的一致性。

（三）實施過程中策劃方案的調整

策劃是報道的開始和準備，實施策略是報道行為的具體開展。策劃方案畢竟是根據已知的現實情況，進行的主觀構思和判斷，它是否正確還需要通過實踐進行檢驗。同時，在方案實施過程中，報道對象、環境條件和讀者需求等又都是動態變化的，原有的策劃方案很有可能在這些情況的變化中顯得不再適用，因此，策劃方案必須對隨時出現的新情況進行調整。策劃來源于實踐，又必須回到實踐中接受檢查。所以，策劃也有一個在實施中不斷完善的過程，只有這樣，策劃才更符合實際，取得預期的效果。[7]

策劃方案的調整可以表現在很多方面，既可以是報道的規模、方式、進程安排，也可以是報道的角度、結構設定，這需要結合編輯意圖、對象和環境變化等具體情況來進行。如針對一項重大賽事的報道，策劃方案原定對奪冠熱門A隊采取集中式報道，但A隊意外失利，B隊卻作為黑馬勝出。策劃方案則可以調整為對B隊集中式報道，但也可以根據編輯意圖開展對A隊失利原因、背后故事的報道。如果失利原因是由于賽制本身的問題，又可以通過隊員、裁判、專家、觀眾等不同側面的采訪，展開對賽制問題的系列報道。因此，從完成一項報道這個整體而言，新聞策劃與實施策略是一個問題的兩個方面，二者相互依存，相互影響，報道的實施要依據先前的策劃進行，策劃又必須隨時接受在實施過程中的反饋信息，并據此做出調整，再進一步指導報道實施，如此循環前進，最終取得最佳的報道效果。

參考文獻：

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[4]李偉.論強化編輯策劃與高校校報的創新[J].求索，2008（ 5 ）：154-155，182.

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[7]胡中正.新聞策劃及實施[J].當代傳播，2004（ 4 ）：105-106.

On News Scheme and Implementation Strategy of University Newspapers

LIU Tao

（Publicizing Division， South China University of Technology， Guangzhou 510641， Guangdong， China）

Abstract： To enhance the brandawareness and characterized development of the university newspapers， more importance shall be attached to the news scheme， and a highlyeffective and reasonable strategy will also be indispensable. As for news scheme， a holistic project design shall be carried out in terms of the reporting structure， reporting scale， reporting process and the way of reporting on the basis of an evaluation over the selected topics. During the implement of the project， proper adjustment shall be made according to the changes in actual conditions， which will coordinate the news scheme with the implement strategy， thus to achieve the best reporting effect.

Keywords：university； university newspaper； news； scheme； implement； strategy

（責任編輯：余樹華）endprint