高校創業教育兼職教師管理機制研究

姜衍，陳靜，李新華，季學軍

（1.南通大學工程訓練中心，江蘇南通226019；2，3.南通大學政治學院；4.南通大學教育科學學院，江蘇南通226019）

高校創業教育兼職教師管理機制研究

姜衍1，陳靜2，李新華3，季學軍4

（1.南通大學工程訓練中心，江蘇南通226019；2，3.南通大學政治學院；4.南通大學教育科學學院，江蘇南通226019）

創業教育兼職教師制度是當前高校培養創新型人才和促進大學生就業的新機制之一。建立高校創業教育兼職教師管理機制，對于充分發揮創業教育兼職教師、大學生以及高校三者的積極性具有重要的現實意義。然而，在當前創業教育兼職教師管理的過程中，還存在著隊伍建設、教學管理及績效考評等方面的問題。因此，本文試圖從明確工作職責、細化工作內容、完善教學評價、制定保障措施、規定退出程序五個方面，就高校創業教育兼職教師管理機制作一初步的探討。

高校；創業教育；兼職教師；管理；機制

一、概念界定

兼職教師是指被各級、各類學校聘任的來自社會中某一專業或技術領域具有豐富實踐經驗的成功人士，包括高級技術人員和能工巧匠等。創業教育兼職教師是指被高?；蛑械葘W校聘任的在創業方面具有豐富經驗的成功人士，能全方位、多層面有針對性地為學生提供導向性、專業性、實踐性輔導服務的高端專業人士。

創業教育兼職教師管理機制，旨在更好地提高創業教育兼職教師的工作效率，充分發揮他們的積極性和主動性，以便他們提供優質的創業教育服務，幫助大學生樹立科學的創業理念，指導創業實踐，促進大學生成功創業，造就一批大學生創業者，從而帶動一批人員就業。

二、建立高校創業教育兼職教師管理機制的必要性

近些年來，由于高校畢業生人數的不斷增多，大學生的就業問題明顯突出，已成為當前高等教育急需要解決的重點問題。如何提高大學生的就業本領和創業能力，如何建立一個能夠滿足社會發展需要和市場需要的人才培養基地，為學生提供良好的就業、創業平臺，成為高等教育的當務之急。

黨的十八大報告明確提出：要“鼓勵多渠道、多形式就業，促進創業帶動就業?！秉h的十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》一文中，又一次提出：“要完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業的新機制?！?/p>

在這種嚴峻的就業形勢和良好的創業政策同在的環境下，國家和政府以及學校都在積極地鼓勵大學生創業，大學生們也有著較大的創業熱情，但在具體的實踐過程中卻表現出缺乏創業理論和實踐能力的問題。他們從來沒有真正地了解和接觸過市場，故而不能夠正確地分析市場和開拓市場。同時，他們對自身創業所屬行業也缺乏深入的了解，沒有途徑獲得有效的市場資料，不能做到全面地、辯證地、冷靜地、客觀地分析創業問題，缺乏解決創業實踐中各種問題的能力，又不能靈活地根據市場變化做出及時的實踐調整，缺乏市場競爭力。

因此，對于每所高校來說，外聘具有豐富創業經驗的成功人士擔任兼職教師，加強對大學生的創業教育非常必要。創業教育兼職教師是高校師資隊伍中的重要組成部分。當前，高校創業教育兼職教師制度正處于起步發展階段，創業教育兼職教師隊伍管理體系還不成熟，但在“大眾創業，萬眾創新”這樣一個大的社會背景下，建立和完善高校創業教育兼職教師管理機制具有重要的現實意義。

（一）培育當代大學生創業意識與創業能力

大學生創業只是就業方式的一種選擇，其創業意識、創業能力卻絕非一時沖動而迸發出來的。因此，培育當代大學生創業意識與創業能力是創業教育的重要內容之一，高校聘請創業教育兼職教師來培養大學生創業意識及創業能力，同時也是提高高校創業教育質量的一項重要舉措。創業教育兼職教師在創業方面擁有很多寶貴的經驗，他們經歷過社會的篩選，是在眾多企業激烈競爭中勝出的具有一定優勢和能力的創業人才。他們的親身經歷更容易使學生信服，他們所傳授的經驗與知識對學生來說更具有說服力，因此，利用創業教育兼職教師來培養學生的創業意識和創業能力最合適不過。加強對創業教育兼職教師的隊伍管理，建立高校創業教育兼職教師管理機制，在一定程度上能夠激發創業教育兼職教師的潛力，使他們傳授、奉獻出更多的知識與經驗給學生，有利于更好地培育當代大學生的創業意識和創業能力。

（二）促進高校開展創業工作

聯合國教科文組織在《21世紀的高等教育·展望與行動世界宣言》中曾經明確提出：“高等學校必須要將創業精神和創業技能作為高等教育的基本目標，要使畢業生不僅成為現有機會的擁有者，而且要成為就業機會的創造者?！边@就要求高校在就業形勢如此嚴峻的當下必須重視創業教育。大學生創業對每所學校來說，都是至關重要的環節，創業工作做得好壞與否，直接影響到一所高校的就業率。創業教育兼職教師是實施創業教育的主體，只有將他們管理好，才能促進創業教育的開展，保證創業教育的質量。高校創業教育兼職教師管理機制，能夠為創業教育的開展起到促進與保障的作用，能夠更好地促進高校創業工作的開展。

（三）推進校企合作帶動就業

校企合作是一種典型的人才培養模式，是指利用高校和企業兩種不同的教育資源和教育環境，采取課堂教學和實踐教學相結合的方式，將書本上的理論知識與實踐中的實際技能相結合，提升實際動手操作能力，實現學校和企業的優勢互補作用，以培養學生的綜合素質和就業競爭力為重點，為社會培養出適應社會需求的應用人才的教學模式。采用校企合作方式進行創業教育，是一種培養高素質創業型人才的“雙贏模式”。

創業教育兼職教師的選聘，更多的是企業的負責人，他們的加入不僅可以為有創業意向的大學生提供創業知識、經驗和技術上支持，更重要的是有助于學生更深入地了解并熟悉企業經營管理、產品研發等諸多業務，明確創業所需的相關信息，進而為其創業實踐打下一定的理論與實踐基礎。加強對創業教育兼職教師的管理，可以調動他們的積極性與工作效率，使其與大學生創業團隊交流更加密切，還可以進一步與優秀的大學生團隊進行深度合作，甚至入股，推動創業與就業。

（四）完善高校管理體制

創業教育兼職教師管理機制是高校管理體制的一部分，加強創業教育兼職教師管理，可以更好地完善原有管理制度，有利于健全高校管理體制。在創業教育走上快速發展道路的今天，高校管理體制也要隨著時代潮流而發展。在已有的教師管理機制的基礎上，高校需要為創業教育兼職的教師們建立一個良好的工作機制，確保創業教育順利有效地開展，提升創業教育質量。

三、高校創業教育兼職教師管理中存在的問題

聘用創業教育兼職教師必然會考慮到高校對創業教育兼職教師隊伍的管理問題。當前，全國諸多高校已經采用了外聘創業教育兼職教師這一機制，但在實際操作中還存在諸多的問題。

（一）創業教育兼職教師隊伍未成規模

創業教育兼職教師隊伍是近些年逐漸發展的一個創業教育主體，現階段的創業教育兼職教師規模小且隊伍松散，沒有形成一定的組織規模，其普及面和影響力遠遠沒有達到預期的效果，給高校管理帶來諸多不便。

（二）創業教育兼職教師與學生聯系不夠緊密

盡管企業家對大學生進行創業教育具有十分明顯的優勢，但由于缺乏相關政策的指導，創業教育兼職教師在實際開展工作時難度頗大，更多的是依靠企業家自身的奉獻精神。此外，創業教育兼職教師通常由各類經驗豐富的資深人士或企業家組成，他們自身的工作都很繁忙，時間有限，這就造成了教師難以保證與學生緊密聯系的現狀。

（三）對學生的創業指導缺乏有效的約束機制

當前，高校對大學生創業教育兼職教師的管理制定出了相關的規定，但在具體的執行過程中還存在諸多的問題。由于創業教育兼職教師身份的特殊性，他們不同于高校內部教師，管理制度的有效性以及約束力度還有待進一步考察。

（四）創業教育兼職教師績效考評機制不完善

創業教育兼職教師的工作性質不同于單純的專業教師，其積極性和創造性還需要高校來激勵?？冃Э荚u機制的不完善，使高校創業教育兼職教師不能完全發揮其積極性，導致創業教育的效果不太明顯。

四、高校創業教育兼職教師管理機制的應對策略

（一）明確創業教育兼職教師的工作職責

每一份工作都有其職責所在。那什么是工作職責？顧名思義，即工作者對其工作的內容所該擔負的相應責任。俄國著名作家車爾尼雪夫斯基曾言道：“生命跟時代的崇高責任聯系在一起才會永垂不朽?！惫识?，無論出于哪個方面的考慮，高校在聘用創業教育兼職教師后，首先就應當明確其工作職責。這就好比在各位創業教育兼職教師的心中定下了一個基點或標桿，只有指明了確定的方向，才能更有針對性地完成工作。

當然，面對不同類型的大學生，創業教育兼職教師所承擔的職責是不同的。比如，對需要創業知識的大學生，老師應給予專業的指導幫助，并與之保持溝通交流，盡力為其答疑解惑；對有成功預期的項目且愿意風險投入的大學生，老師可以對其提出相關意見和建議并向創業投資機構推薦，但同時要保守創業大學生的商業秘密。高校創業教育兼職教師說到底還是在從事高校教育工作，所以，他們不僅要盡一個教師該盡的責任，無論在何時何地，還要注意規范自身始終要代表一個高校的良好形象。明確了創業教育兼職教師的工作職責，對今后大學生的教育工作而言，不但能有的放矢，而且能事半功倍；對教師隊伍的分類安排而言，也會顯得更有科學性和效率性；對高校而言，除了能更好地發現人才、使用人才，還能提高師生的整體素質水平?？偠灾?，這在一定程度上對塑造并完善高校創業教育兼職教師管理機制有著積極的意義。

（二）細化創業教育兼職教師的工作內容

創業是一個極其漫長的過程，創業教育的內容也是紛繁復雜的，大學生創業需要創業教育兼職教師提供各個方面的指導，因而這些教師在大學生創業的過程中扮演著尤為重要的角色。但是，面對繁雜多樣的工作內容，而且又在壓力與日俱增的高校就業大背景之下，無論是誰都不可能將這些工作一蹴而就地完成。所以，細化創業教育兼職教師的工作內容的必要性就不言而喻了。

創業教育兼職教師的工作內容核心是培養學生的創業能力，所以，創業課程的理論教學不可或缺。其理論教學應主要涉及創業基本過程、創業素質結構等方面。此外，創業教育兼職教師們也需完成課后的相關咨詢、輔導、幫扶工作。比如：咨詢工作包括項目論證、創業講座、創業問題咨詢等，輔導工作有創業培訓、專題診斷、媒體宣傳活動等，幫扶工作則是指一對一或者一對多的導師幫扶及跟蹤指導。

實踐證明，對創業教育兼職教師工作內容的細化，能夠有效地把各項工作都落到實處。每個教師都能夠有目的性地從事教學任務，這樣不僅使工作效率得到了提高，還保證了工作質量。此外，工作內容的細化分工就類似于將一個復雜的系統層次化，當每個部分的問題和內容都得到解決和優化，那么整個工作也就能夠較容易地完成。

（三）完善創業教育兼職教師的教學激勵機制

創業教育兼職教師在創業教育的過程中起著積極推動和牽引等至關重要的作用，其主觀努力程度直接影響著創業教育的最終效果，因此，有效的激勵機制能夠促進創業教育兼職教師更好地發揮效用。激勵機制可從考慮他們的心理需求出發，有針對性地采取合適的刺激手段，通過明確的目標來指導他們的教學，將教學指標和創業教育兼職教師的心理需要相結合。高?？刹扇∥镔|與精神雙重獎勵的辦法來促進創業教育兼職教師參與教學的積極性。一方面，高?？梢越摌I教育兼職教師的績效評估體系，根據實際教學情況、成果以及學生反饋進行評定，依此給予相應的物質獎勵，對于在課程之外的輔導幫助，也可以給予一定補貼；另一方面，高?？梢詭椭鷥炐愕膭摌I教育兼職教師提升其在業界的知名度。完善的教學激勵機制可以激發創業教育兼職教師的成就感和挑戰性，讓他們能夠更主動地發揮其創造力，從而更好地實現自我價值，升華個人的思想境界。

（四）制定創業教育兼職教師的利益保障機制

社會關系的本質是利益關系，高校與創業教育兼職教師之間的關系更是與利益休戚相關。保障創業教育兼職教師的利益，能夠解除他們的后顧之憂，從而心無旁騖地為高校創新教育事業獻出自己的力量。制定創業教育兼職教師的利益保障機制時，首先，要以保障創業教育兼職教師的利益為出發點；其次，要協調好教師與學校之間的關系，凡是遇到矛盾的地方要依照實際情況進行調整，具體問題具體分析，最大程度地保障創業教育兼職教師的合法權益。機制的構建及具體的實施要有一定的彈性，并且能夠根據實踐的變化進行及時調整。利益保障機制與教學激勵機制相輔相成，兩者從不同的方面激發創業教育兼職教師的積極性和主動性，從而形成“雙贏”甚至是“多贏”的局面。

（五）規定創業教育兼職教師的退出機制

何謂退出機制？簡言之，就是企事業單位推出的制度安排，其間的工作人員若違反某些規章制度應自行申請退出離開。由于創業教育兼職教師在很大程度上代表著學校的形象，而他們大都又是來自企業，能夠接觸和參與到社會上的各種活動，一旦其以學校的名義參加各種職責之外的活動，很容易造成對學校產生不利的影響，損害學校的形象和聲譽。因此，建立創業教育兼職教師退出機制，能夠增強創業教育兼職教師的社會責任感，督促其更好地服務學生。比如，寧德市創業教育兼職教師管理暫行辦法中，就有一條是這樣規定的：在聘任期內的創業教育兼職教師，在社會上從事或參與創業教育兼職教師職責范圍之外的活動中，若做出損害學校形象聲譽的事情并造成了不良影響，不能再履行創業教育兼職教師職責的時候，則應自行申請退出。

總之，退出機制的建立，有助于約束在聘創業教育兼職教師的行為，使其按照學校的規定有序地進行教學活動，便于學校管理，也有利于提高高校創業教育的質量。與此同時，退出機制的建立還有助于保護學校創業教育兼職教師的整體形象。

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1673-0046（2016）11-0062-03

江蘇省教育科學“十二五”規劃項目“構建我國高校創業教育兼職教師選聘與管理機制研究”（編號：D/2011/01/085）研究成果