民辦高校服務型黨組織建設的難點與對策探討

王潤萍

（廣州科技職業技術學院，廣東廣州510550）

民辦高校服務型黨組織建設的難點與對策探討

王潤萍

（廣州科技職業技術學院，廣東廣州510550）

新時期，加強民辦高校服務型黨組織建設具有十分重要的意義。本文在充分認識民辦高校服務型黨組織建設必要性的基礎上，分析了建設民辦高校服務型黨組織面臨著來自思想意識、體制機制、黨建隊伍、校園環境方面的阻力，并提出了在化解這些難點和阻力的過程中，首先轉理念，明確自身定位，增強服務意識；其次強動力，確立職責清晰的工作機制和規范化發展的工作目標；再次拓方法，創新有效載體，強化服務功能；最后優環境，構建和諧友愛、服務型的高校文化和環境。

民辦高校;服務型黨組織建設;阻力;對策

建設服務型黨組織是黨的十八大提出的要求，也是加強基層服務型黨組織建設的新要求。近年來，全國各地高校已陸續啟動了服務型黨組織的創建活動，并在理論探索和實踐成效方面取得了一定的成績。民辦高校與公辦院校都是我國高等教育事業的重要組成部分，一同擔負著為國家培養輸送數以千萬計的專門人才和拔尖創新人才。因此，深入認識民辦高校服務型黨組織建設的必要性，探討民辦高校服務型黨組織建設的難點和阻力，找到化解阻力的對策和路徑，對于民辦高校服務型黨組織建設的順利推進具有重要的指導意義。

一、民辦高校服務型黨組織建設的必要性

首先，建設服務型黨組織是民辦高校堅持社會主義辦學方向的重要保障。作為“雙面人格”身份的民辦高校，不單純是“公益性事業”，只有加強黨的領導和監督才能保證其辦學方向，通過強化“服務”精神和理念，使其認真履行教育職責，才能培育合格的高素質的人才。其次，建設服務型黨組織是加強民辦高校大學生思想政治教育的迫切要求。民辦高校正確認知并積極開展服務型黨組織建設，可以有效提高學校教書育人的質量，幫助大學生樹立正確的“三觀”，對于提高大學生思想政治教育的針對性和實效性具有重大意義。再次，建設服務型黨組織建設是推動民辦高校自身和諧發展的重要抓手。服務型黨組織建設重在人性化服務，堅持踐行群眾路線，可以推動學校正確解決師生關注的各項難題，真正辦實事、做好事、解難事，不僅增進師生對學校的認同感和歸屬感，還能有效防止和化解學?？赡茏躺呢撁鎲栴}，保證校園和諧穩定。最后，建設服務型黨組織是民辦高校實現人才培養目標和服務社會功能的必然要求。推動服務型黨組織建設，努力構建全員育人、全程育人、全方位育人的黨建與思政工作格局，能夠引領廣大黨員以更高的思想覺悟、更優質的服務態度和水平，真正落實好教育管理服務育人，培養出更多的高素質人才。

二、民辦高校服務型黨組織建設的難點和阻力

（一）思想意識的阻力淡化了黨組織建設的服務理念

服務思想未確立，就會導致某些黨員或組織在開展服務型黨組織建設的過程中，消極應對并產生抗拒，形成阻力，嚴重影響服務型黨組織建設的推進。民辦高校的師生主體以及黨員在黨建工作中的認識存在著各種誤區和片面觀點，某種程度上淡化了黨組織建設中服務的理念，不利于黨建工作水平的提升。當民辦高校的辦學者認為學院的黨建工作和思想政治教育工作可有可無時，自然就不會投入足夠的資金和物質去支持黨建工作的開展，甚至一些基本的基層黨組織建設工作都將受到極大的限制而難以正常開展；當民辦高校的黨員和教職工組織觀念淡薄，把自己定位為“打工仔”，不參加黨組織的各項活動，對群眾缺乏服務之心，缺乏服務熱情，缺乏奉獻精神，無所作為，只考慮眼前利益，沒有把自己的命運和學校的發展聯系在一起時，實際上黨建工作就會一潭死水、停滯不前、形同虛設。

（二）體制機制的阻力弱化了黨組織建設的服務功能

民辦高校黨建工作機制不適應自身的實際情況，是制約其黨建工作的瓶頸，直接削弱黨組織建設的服務功能。民辦高校的領導體制是董事會領導下的校長負責制而非黨委領導下的校長負責制，因而在開展服務型黨組織建設的過程中，很多重大問題的決策和各項活動的開展以及經費的投入都受制于體制的局限。因此，黨建工作要體現出更務實的一面，能夠高度符合學院的生存發展和長遠利益，民辦高校的黨務工作者更應把握黨建工作的規律，把黨建工作與學校改革發展互動推進作為著眼點，促使投資方和教職工形成利益共同體，從而在決策上能很好地獲取董事會的支持，在保障師生員工合法利益、學校健康發展中真正發揮服務功能。

（三）黨建隊伍的阻力降低了黨組織建設的服務質量

民辦高校往往追求以最少的機構獲得最高的效率，在黨務部門、基層組織的建立、黨組織的架構上相對忽視，因而黨建工作隊伍存在著數量少、不固定的弊端，很多黨建工作需要由行政人員、教師或輔導員兼任。例如，民辦高校中各個院系的黨支部書記，既承擔著輔導員帶班的職責，又擔負著發展黨員、管理系部以及整個黨務工作的職責，任務重，壓力大?？上攵?，在精力有限的情況下，黨建工作的效果和質量肯定要大打折扣，這同時也增加了全員育人、全程育人的難度。另外，民辦高校在選聘基層領導干部時，具有較大的主觀性和靈活性，沒有公辦院校選撥時的客觀和嚴苛，引進的黨務工作干部水平也參差不齊，在開展各項黨組織活動和創新服務過程中容易捉襟見肘，難以適應民辦高校黨建工作的復雜化、多元化的要求，從而降低了黨組織建設的服務質量。

（四）校園環境的阻力虛化了黨組織建設的服務效果

充滿人文關懷又和諧友好的校園環境，能夠為服務型黨組織建設提供良好的環境支撐，反之，則阻礙其發展。調查顯示，民辦高校學生的價值取向功利化、多元化，注重關注個人利益及自身發展，集體意識觀念較為淡薄，缺乏主動和服務奉獻精神，這使得學校的整體服務氛圍大大地下降，加上民辦高校黨組織活動形式單一、創意不夠、內容枯燥，本身缺乏一定的吸引力，師生和黨員參與的積極性減少，組織活動的黨務工作者熱情也不高，大多時候黨組織的活動變成了形式主義，形同虛設。

三、推進民辦高校服務型黨組織建設的對策和路徑

為了有效地化解民辦高校服務型黨組織中的難點和阻力，筆者認為，應該從以下方面加以實踐和探索：

（一）轉理念，明確自身定位，增強服務意識

服務理念引領黨組織的服務實踐，決定黨組織服務的意愿和服務質量。順利推進服務型黨組織建設的前提條件，就在于民辦高校領導干部、全體黨員和師生自上而下能夠形成良好的服務理念。首先，辦學者要明確自身定位，著眼于學校的長遠和可持續發展，充分重視黨務工作隊伍的引進、選撥和培訓，在財力上大力支持黨組織的各項有益活動，保障師生的根本利益與合理訴求，為學校的服務實踐保駕護航。其次，黨組織和黨員要認清自身的職責和工作目標，改變只重業務、重表面、重管理，只對上不對下的工作思想，在工作中融入人文關懷，充分認識服務不是服從，而是一種崇高、一種價值和貢獻，踐行“領導就是服務”“服務水平就是管理水平”的理念，從內心真正樹立起黨性意識、宗旨意識、使命意識。再者，全體黨員和教師要堅持理論學習，從教育理念、師德建設、群眾路線等方面提高認識，真正懂得“以人為本”“教書育人”的本質和真諦，從而更好地開展廣泛性的服務性活動。

（二）強動力，確立職責清晰的工作機制和規范化發展的工作目標

健全的服務機制是民辦高?；鶎狱h組織正常運行并充分發揮作用的有力保障，是推動民辦高校服務型黨組織建設的有效動力。民辦高校應從學校的建立健全一套直面需求、職責清晰、科學長效、保障有力的服務工作機制。這種機制和制度要有可行性和可操作性，能夠從內部激發力量，使全體黨員和干部不斷創新服務實踐。比如：在黨組織領導班子中開展“聯述聯評聯考”制度，把服務納入到述職、評議、考核中進行衡量，對干部的選拔和晉升都要以服務作為重要的考核標準，從而讓廣大黨員干部明確自身責任，積極落實黨建工作任務，提高服務水平和質量。另外，民辦高校要在服務型黨組織建設中形成常態和長效服務機制，就要將黨建工作組織體制與制度體制規范化，把日常黨務工作的標準細化并形成一套科學的參照體系，如對入黨積極分子的培育教育、發展黨員的程序、黨員的培訓管理、基層黨組織工作模式、特色黨支部活動、黨務信息公開通報等制度都應規范化建設，確保為黨建工作后續發展提供基礎性和延續性的條件和動力。

（三）拓方法，創新有效載體，強化服務功能

靈活多樣、手段新穎的服務平臺和載體能有效推動黨組織活動的開展，我們應找準黨組織發揮作用的方法和途徑，多管齊下，多方出擊，將服務落實到各個基層和領域。在拓展服務平臺，創新和設計服務載體的過程中，可以學習和參考其他兄弟院校的經驗和被實踐證明可行有效的模式，并加以吸收和創新，最終使其移植到本校能落地生根，但是更多地要結合本校實際情況科學設計，真正使得這些方法最終務實管用，獲得認可和滿意。比如：我校建工學院黨總支在系部建立的“黨員先鋒示范崗”、在學生宿舍樓建立的“黨員群眾服務站”等服務平臺；在學院開展的“服務標兵”“學生黨員助理員”“我是雷鋒”等有意義有特色的黨員服務活動等，都是有效地拓寬服務范圍的重要平臺。另外，除了實體性的服務平臺之外，在“微時代”背景下，還應發展各種網絡服務平臺，如通過官方認證微博、微信公眾號、QQ、飛信、BBS等“微平臺”，加強與師生的溝通和聯系，傳播信息與知識，及時做好各類宣傳和思想工作，對網絡輿論及時引導，從而增強黨組織的服務功能。

（四）優環境，構建和諧友愛、服務型的高校文化

校園文化是一個學校的靈魂和核心價值的體現，是一個學校整體精神的價值取向，它具有強大的引導功能，能夠凝聚人心，對高校師生的行為具有導向、約束與規范作用。民辦高校服務型黨組織建設必須要構建一個和諧友愛，體現服務情懷的校園文化，讓身處校園中的師生感受到“時時享受服務，時時服務他人”的愜意與愉悅。校園文化的構建有賴于全面整體營造，通過校園活動、宣傳、場地布置、社團活動、規章制度等讓校園文化的服務精神傳遞到每個人的腦海里。如：在校園中創建有利于黨員學生的良好環境，舉辦各類知識講座、辯論賽、講演賽、征文比賽、讀書工程、學術講座等，提供各類平臺幫助學生更好地成長、成才；開設心理咨詢、心理測試、心理輔導等幫助學生及時疏通思想和情感的困擾。再如：運用校園網、廣播、宣傳海報等廣泛宣傳校園中典型的先進分子、好人好事、優秀黨員的服務事跡，通過“黨員風采展示”“身邊的感動”“最美人物”等活動打造服務奉獻的典范，通過這種方式潛移默化地讓學生受到感染并形成一種環境教育力量，激勵更多的人踐行服務。

[1]馬乙玉.高效服務型黨組織建設路徑研究[J].學校黨建與思想教育，2014（9）.

[2]任昊.認識把握民辦高校特點創新高校黨建工作[J].學校黨建與思想教育，2010（8）.

[3]姚望.高校服務型黨組織建設研究[J].長春工程學院學報（自然科學版），2011(11).

[4]譚學鋒.民辦高校服務型黨組織建設實踐探索——以武漢生物工程學院為例[J].武漢生物工程學院學報，2015（3）.

G647

A

1673-0046（2016）11-0109-03

2016年廣東省高校黨建研究會研究課題“民辦高校服務型黨組織建設的難點與路徑研究”研究成果之一，項目編號：2016MBYB37