加強福建省非公企業黨員教育工作的思考

黃海濱

（福建省社會主義學院，福建福州350003）

加強福建省非公企業黨員教育工作的思考

黃海濱

（福建省社會主義學院，福建福州350003）

福建省非公企業黨員具有年輕且知識層次高、流動性強、思想活躍的特點，但非公企業黨員的教育工作存在著隊伍自身問題、組織活動難開展問題和教育培訓問題，無法滿足非公企業黨員教育培訓的主要需求。對此，文章提出了加強黨性教育，嚴把黨員質量，提升黨員素質；深入開展活動，調動黨建工作熱情，完善黨內組織生活；創新培訓方法，豐富教育培訓形式，推動黨員隊伍科學化建設的對策。

非公企業；黨員教育；思考

隨著改革開放的發展，非公有制經濟的快速崛起已經成為了我國國民經濟中一支必不可少的力量。習近平同志在中央統戰工作會議上強調，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導。習總書記為我們對于做好非公有制經濟領域的統戰工作指明了正確方向、提出了根本要求。在新形勢下，如何做好非公企業黨員的教育工作，幫助非公企業健康快速發展創造出良好的內在條件，是非公企業黨建工作亟需解決的一個課題。

一、福建省當前非公企業黨員教育工作現狀

（一）福建省非公企業黨員基本情況

近些年，福建省的非公有制經濟迅速發展，已經成為福建省國民經濟發展的主要力量。特別是福建正式進入了“自貿區時代”，自貿區內的非公企業數量不斷增加，如何充分利用黨組織生活的載體，加強和改進非公企業黨員的教育工作，提高非公企業黨員隊伍整體素質，發揮黨的影響力，為促進自貿區的快速發展起到至關重要的作用。根據中共福建省委組織部統計，截至2014年底福建省現有非公企業近十萬戶，共有非公企業黨員約14萬人，占黨員總數的6.8%。福建省非公企業黨員具有以下特點：

一是年輕且知識層次較高。非公企業黨員中，從事管理類、專業技術類崗位的黨員比例較高。與其他領域的黨員相比，非公企業黨員更加年輕、學歷層次更高。二是流動性強，且區域分布不均。與公有制企業和事業單位相比，非公企業黨員跳槽、離職、轉崗比較頻繁，絕大多數黨員具有多家企業工作經歷。同時，除了非公企業自有和發展的黨員外，外來流入非公企業的黨員數量較多，且非公經濟較發達的沿海城市明顯高于欠發達的山區城市。根據福建省委組織部統計，沿海地區非公企業黨員數占全省非公企業黨員總數82%。三是思想較為活躍。絕大多數非公企業黨員受過大專及以上教育，部分甚至有海外留學背景，他們的思想較為活躍，富有個性，易于接受新鮮事物，喜歡借助互聯網絡獲取信息。同時，非公企業追逐經濟利益最大化的誘導，使得一些黨員思想受到腐蝕，個別黨員的黨員意識和組織觀念淡化，存在個人主義、拜金主義、自由主義現象。

（二）福建省非公企業黨員教育工作開展情況

福建省各級黨委高度重視非公企業黨員的教育工作，積極推動非公企業健康、快速地發展。據福建省委組織部統計，近三年全省共舉辦各類非公企業黨員教育培訓班6000多班次，培訓非公企業黨員近32萬人次。目前，全省建立健全了組織管理體系，為協調推薦非公企業黨員教育提供了有力的保障。省、市、縣三級都成立了非公企業黨工委，構建了以“五引、五雙、五化”為抓手、提高非公企業黨建工作科學化水平的工作方法，有力保證了非公企業“黨建強、發展強”目標的實現。以泉州為例，泉州市經濟開發區實行黨員“網格化”教育管理，把開發區劃分為4個片區，每個片區細化出若干網格，明確片區、網格聯系人，確保黨員教育管理細化到邊、責任到人。以落實主體責任，辦好示范培訓班。全省還注重整

合教育培訓資源，組織實施黨員教育培訓“十百千萬”工程，建立了宏遠集團省級黨員教育培訓示范基地，形成貫穿省、市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）、園區、企業的黨員教育培訓網絡。一些經濟發達地區注重向非公企業黨組織傾斜，對新建的非公企業黨組織給予黨員教育的啟動經費和活動場地等支持。以廈門為例，廈門市為了保證非公有制企業黨組織和黨員活動的規范化、常態化，黨組織設立了多層次的活動陣地，建設了統一標準要求的首批10個“市級黨群活動服務中心”，大力推進非公黨建活動場所規范化建設。全省以創新的教育培訓方法，以開放式、情景式、互動式、服務式等教學方式，提高教育培訓的吸引力和實效性。運用遠程教育、信息化教育和網絡教育終端，利用網上支部、學習QQ、MSN、學習微信、學習博客、OA辦公系統等現代手段，推進非公企業黨員教育的信息化建設。以龍巖為例，龍巖市創辦了“黨員e家”網站，建設網上支部，開通教育學習、繳納黨費、組織關系接轉等在線黨員教育服務功能，目前已入駐包括非公企業黨員在內的各領域黨員8546人。

二、非公企業黨員教育工作中存在的問題

（一）非公企業黨員的隊伍建設問題比較突出

1.非公企業黨組織自身建設相對薄弱。非公企業黨員的數量偏少，力量較為單薄，黨務工作者整體素質有待提高。有的非公企業注重經濟發展、忽略了黨建的重要性，在企業機構的設置方面，經常出現把組織、人事、紀檢、宣傳等職能集于一身，能簡則簡，能并則并。受到企業董事會和管理層的影響，企業開展黨建工作往往受到限制。少數企業主擔心黨組織的建立會對企業的經營決策進行干預，影響企業正常的生產經營，從而給企業帶來負擔。

2.非公企業黨員隊伍結構較為復雜。從非公企業職員組成來看，非公企業黨員有專業軍人、離退休干部、下崗工人等；年齡和文化結構也參差不齊。部分非公企業的黨員受到利益誘惑，經常離職、跳槽、轉崗，流動性較大。部分非公企業的黨員有黨組織關系，卻不參與黨組織活動，也不表明自己黨員的身份，甚至沒有轉組織關系，成了實實在在的“口袋黨員”“隱性黨員”“檔案黨員”等。

3.非公企業黨員思想意識比較復雜。部分非公企業黨員的黨員意識不高，世界觀、價值觀趨向于個人主義、利己主義，過分追求物質生活的享受，特別是在部分非公企業的白領階層表現的尤為明顯。有少數的非公企業主黨員太過迷信鬼神學說，出現了信仰的錯位，對社會主義前景喪失信心，對共產主義的理想信念產生質疑，把企業的生產經營寄希望于時運。部分非公企業黨員受到雇傭思想的影響，對自己的“雇員”身份無可奈何，常以工作忙為借口，參加學習教育積極性不高，甚至不按規定參加組織生活。

（二）非公企業黨員的組織活動問題較難開展

1.非公企業主對于黨建意識有待加強。非公有制經濟組織的財產具有私有性，企業主對于企業的管理有著絕對的權威性。所以，組建黨組織、開展黨組織活動在一定程度上必須得到企業主的認同。有的企業主對黨組織的建設了解不夠，心態較為復雜；部分甚至存在著抵觸情緒，致使企業的組織建設工作無法順暢開展。

2.非公企業的黨務工作者流動性較大。部分非公企業對黨建工作缺乏認識，在聘請專業技術人才方面不惜巨資，然而企業的黨支部書記待遇卻很低。非公企業主不夠注重黨建工作和黨務工作者的價值與作用的發揮，企業專職黨務干部配備不足，職能較多交叉，使得非公企業黨務工作者無暇顧及黨建工作。

5.非公企業黨員的保障機制有待改善。非公企業黨組織無法像行政事業單位有條不紊地組織黨員開展活動。部分非公企業受到經營業績限制，無法確保組織活動的正常開展，黨組織活動時間、經費、陣地等得不到保障。

（三）非公企業黨員的教育培訓問題比較明顯

1.非公企業黨員教育理念尚待進一步提升。目前，非公企業黨員在教育理念上通常存在有三多三少的問題：流于形式的多，照搬的多，空洞的多；與企業人才培養相結合的少，與促進企業發展相結合的少，與提高職工隊伍素質相結合的少。非公企業的黨員教育工作大多流于形式，照本宣科的套路、毫無新意的教條以及空洞無物的說教，使企業的人力、財力、物力在毫無產出中肆意浪費，更加嚴重的是會由此引發企業和廣大黨員們的心理排斥，堅定共產黨員的信念和信仰自然無從談起。

2.非公企業黨員組織學習難度較大。非公企業黨員的涉及面廣、流動性較強且隊伍自身結構復雜，黨員素質參差不齊，客觀上給非公企業黨員的教育工作帶來了組織難度大、時間無法保證等問題。并且，非公企業黨員大多數是企業的管理人員和業務骨干，工學矛盾比較突出，許多企業黨組織只能利用業余時間組織黨員學習；中小企業的黨員比較分散，開展集中培訓費時費力。有的企業自身沒有辦公場所，無法購買學習資料和組織正常的培訓，對于黨員教育活動室的配備也無法規范。

3.非公企業黨員教育形式單一枯燥。部分非公企業的黨組織仍然采取單一、機械、僵化的“填鴨式”教學，或者是空洞、生硬、呆板的“報告式”講座，黨員對宣教式學習教育感到枯燥；而黨員較為感興趣的“案例式”“啟發式”“互動式”等教育方式較少，尤其是在黨員教育培訓對于現代信息傳媒的運用不夠，作為主流意識形態傳播載體的黨員教育網站數量甚少，且功能單一。一些培訓內容缺乏系統性、科學性，結合企業生產經營不緊，融入企業文化不深，貼近黨員個性需求不強；一些非公企業黨組織嘗試創新教育管理形式，但經常出現泛娛樂化現象，“黨”味不濃，政治屬性不夠。

三、加強和改進新形勢下非公企業黨員教育工作的對策

（一）加強黨性教育，嚴把黨員質量，提升黨員素質

嚴格把關，確保非公企業黨員發展質量。一方面，嚴把黨員“入口”，嚴格實行民主推薦、預審考察、發展公示、討論票決、責任追究等制度，規范發展程序，保證新發展黨員質量，注重把政治堅定、思想進步、素質過硬的優秀分子吸收至黨內；另一方面，嚴肅黨員“出口”，以處理反面典型為手段，處置一批不合格黨員，以增進黨員隊伍的純潔性，實現教育黨員目標。通過建立企村結對共建、開通黨員手機報以及非公企業網上黨支部等方式，積極搭建平臺豐富活動載體，為非公企業黨員在開展活動時提供陣地、資源以及信息的支持。

（二）深入開展活動，調動黨建工作熱情，完善黨內組織生活

調動非公企業主抓黨建工作的熱情。作為黨建專家，王凡教授說“真正非公企業黨建，就是用于企業生產經營發展切身相關的機關單位跟企業結對共建，滿足企業發展與黨建工作的互相需要……這就是破題之舉，在服務企業發展中抓好黨的建設，充分激發了非公企業主抓黨建的熱情和激情，有效破解了非公企業黨建難題，形成了非公企業發展強黨建黨的良好格局?！?/p>

（三）創新培訓方法，豐富教育培訓形式，推動黨員隊伍科學化建設

1.優化服務，打造非公企業黨員教育工作的信息化平臺。充分利用信息化建設平臺為載體，在虛擬社會中發揮非公有制企業黨員教育的正面導向作用。非公企業黨員的年齡較輕、學歷普遍較高且思想活躍，容易接受新興媒體教育。要緊緊抓住新興媒體快速發展的機遇，著眼于戰略性布局，在堅持經常性教育、“三會一課”、大規模集中輪訓等傳統教育手段的基礎上，實施非公企業黨員的教育信息化工程，更加注重充分利用網上支部、學習QQ、學習微信、MSN、OA辦公系統、學習博客等現代手段，加快構建一個自上而下、覆蓋面廣、功能完備、統一推進的虛擬教育體系。

2.形成合力，整合非公企業黨員教育陣地資源。加強非公企業黨員教育陣地標準化、規范化，要整合各方資源，搭建多層次教育培訓陣地。在條件具備、企業集聚的地區統一建設區域性、綜合性、開放性的非公企業黨組織活動中心，建立集文體服務、黨組織生活、黨員服務和學習教育等軟硬件基礎設施，發揮示范作用和集聚作用，為非公企業黨員提供全方位服務；同時注意整合街道、社區、企業類活動中心及遠程教育站點等資源，在非公企業比較分散的地區，形成大小有序、輻射面廣的非公企業黨員教育實體陣地，積極構建“大帶小”“1+X”黨員教育培訓陣地群，發揮覆蓋作用和輻射作用。例如，晉江成立市委非公企業黨校，建立健全非公企業黨校教育的市鎮企三級網絡體系，與上海財經大學、清華大學深圳研究生院等高校建立合作關系，充分借助高校的教學資源優勢，提升企業黨員培訓實效。

[1]戴均良.做好非公有制經濟領域統戰工作[N].人民日報，2015-09-07.

[2]中共泉州市委組織部.泉州市實施“三五”機制提高非公有制企業黨建工作科學化水平的經驗啟示[EB/OL] [2012-11-27].http：//www.hxxfw.gov.cn/news_detail.asp? IT_id=12&IF_id=117718.

[3]江琳.廈門為非公企業廣建黨群活動服務場所[N].人民日報，2014-06-10（18）.

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