蚌埠市規?；笄蒺B殖管理現狀及污染防治建議

張開會　鄭梅

摘要 本文通過分析蚌埠市“十二五”期間畜禽養殖管理取得的成效，提出了“十三五”期間畜禽養殖污染防治建議，包括提高認識、增強做好畜禽養殖污染防治工作的責任感和緊迫感，嚴格落實非禁養區畜禽養殖場（小區）環境污染治理，嚴格選址與布局、遵循綠色主體功能區發展要求，加強污染防治工作、依法劃定畜禽禁養區和限養區，鼓勵符合條件的畜禽養殖示范場積極參加申報工作等，以期減輕污染、提高畜禽糞污的綜合利用，形成種養結合、農牧結合循環利用的綠色低碳循環發展模式。

關鍵詞 畜禽養殖；資源化利用；現狀；防治建議；安徽蚌埠

中圖分類號 X713 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）16-0176-01

近年來，蚌埠市堅持以市場為導向，規?；笄蒺B殖業得到快速發展，成為推動農村經濟、增加農民收入的重要增長點。在發展規?；笄蒺B殖業的同時，畜禽養殖所產生的糞污對環境造成嚴重的污染，亟須發展綠色低碳循環種養模式?！笆濉逼陂g，仍應以科學發展觀為統領，按照“發展與治理并重、生產與生態兼顧”的污染防治原則，加強畜禽養殖的規范管理，推廣清潔生產和生態養殖，實現畜禽養殖污染治理減量化、無害化、生態化和資源化，促進畜禽養殖業健康發展[1]。本文通過分析蚌埠市“十二五”期間畜禽養殖管理取得的成效，提出了“十三五”期間畜禽養殖污染防治建議，以期減輕污染、提高畜禽糞污的綜合利用，形成種養結合、農牧結合、循環利用的綠色低碳循環發展模式。

1 蚌埠市規?；笄蒺B殖管理現狀

1.1 全面完成禁養區關閉搬遷工作

根據《安徽省農業委員會安徽省環保廳關于促進畜禽養殖廢棄物綜合利用加強污染防治工作的意見》要求，蚌埠市三縣、六區人民政府（管委會）出臺《畜禽養殖禁養區劃定方案》，劃定禁養區域52個，總面積728.8 km2。全市禁養區域內需關閉搬遷的養殖場（小區）戶共計940個，截至2017年底，全部完成關閉搬遷工作，地方財政共投入6 652萬元。

1.2 加強引導畜禽糞污資源化利用

積極引導規?；B殖場（戶）按照協調和綠色發展要求，堅持生產發展與環境保護“雙贏”的理念和原則，提高政治意識和法規意識，增強防治畜禽養殖污染的緊迫感和責任感，堅持資源化利用優先，最大限度地利用畜禽糞便作為種植業生產的肥料資源。創新農牧結合模式，進一步提高畜禽養殖廢棄物資源化利用的整體水平。

1.3 積極推進畜禽規模養殖場污染治理設施建設

2017年蚌埠市畜禽規模養殖場糞污治理模式有以下3種：一是對生豬、奶牛、蛋雞養殖場棚舍、排水系統實施改造，實現雨污分流，新建、擴建污水沉淀池；二是肉雞養殖場采取地面生物墊料平養，墊料實行“全進全出”，果蔬就近消納；三是在肉牛、肉羊養殖場中新建、擴建堆糞場，糞肥作為有機肥原料銷售加工。通過全面展開環保整治和禁煙區關閉搬遷工作，全市現有畜禽規模養殖場（小區）1 532個，其中已配套建設糞污處理設施的有1 422個，處理設備裝備配套率達92.8%。

2 防治建議

2.1 提高認識，增強做好畜禽養殖污染防治工作的責任感和緊迫感

按照《蚌埠市市級標準化畜禽養殖場認定及獎補辦法（試行）》《關于開展2017年畜禽養殖標準化示范場創建工作的通知》要求，繼續實施畜禽養殖標準化示范場創建活動，充分認識畜禽養殖污染的嚴重性和危害性。按照“屬地管理、屬地負責，誰主管、誰負責”的原則，各部門各司其職，部門間協同配合[2]。將畜禽養殖污染防治工作納入各級環保目標考核，并與農業、環保等各類相關獎勵補助資金掛鉤，扎實做好畜禽養殖污染防治工作，努力實現畜禽養殖與生態保護可持續發展。

2.2 嚴格落實非禁養區畜禽養殖場（小區）環境污染治理

嚴格落實環境影響評價前置審批和環?！叭瑫r”制度，對于未進行環境影響評價的規?；笄蒺B殖場（小區），相關部門禁止為其辦理用地審批手續、審批發放動物防疫條件合格證及辦理工商注冊登記，禁止為其提供貸款和相關項目資金支持[3]。農林、環保部門應進一步建立健全養殖污染監管制度，加強源頭控制，嚴格環境準入，完善養殖檔案和臺賬。

2.3 嚴格選址與布局，遵循綠色主體功能區發展要求

畜禽養殖應遵循綠色主體功能區發展要求，即保證養殖場區水源充足，通風良好。畜禽養殖場選址與生活飲用水源地、居民區和主要交通干線、其他畜禽養殖場及畜禽屠宰加工、交易場所的距離應>500 m；生活區、生產區、污水處理區與病死畜無害化處理區應分開，各區間距離應>50 m[4]。畜禽養殖場內凈道應與污道分開，不交叉。

2.4 加強污染防治工作，依法劃定畜禽禁養區和限養區

蚌埠市屬于國家水污染防治重點流域，應合理規劃畜禽養殖業布局，加強畜禽養殖污染防治工作。按照相關要求，各縣（區）政府（管委會）組織各部門要按照《安徽省環境保護條例》《畜禽養殖污染防治管理辦法》等有關規定，完成轄區畜禽禁養區和限養區的劃定工作，并上報市級行政主管部門備案[5-6]。

2.5 鼓勵符合條件的畜禽養殖示范場積極參加申報工作

嚴格按照《蚌埠市市級標準化畜禽養殖示范場認定及獎補辦法（試行）》《安徽省2017年畜禽養殖標準化示范場創建活動工作方案》規定，重點扶持采用種養結合模式進行利用且配套充足的農田、菜地和果園的畜禽養殖場，示范推廣糞便堆肥化處理或者沼液化處理，促進畜禽糞便的科學利用，形成種養結合、農牧結合循環利用的綠色低碳循環發展模式[7-8]。

3 參考文獻

[1] 鄧澤華.蚌埠市規?；笄蒺B殖污染現狀及防治措施[J].現代農業科技，2016（2）：211.

[2] 陳曉鷗，賈永全，王喜文.規?；笄蒺B殖污染現狀及防治對策[J].中國畜牧獸醫，2007，34（5）：137-138.

[3] 方冬香.汕頭市規?；笄蒺B殖污染狀況及防治對策[J].汕頭科技，2001（4）：51-52.

[4] 趙祥華，侯娟，袁躍云，等.云南省規?；笄蒺B殖污染現狀及防治對策[J].環境科學導刊，2016，35（3）：74-79.

[5] 金冬霞，王凱軍.規?；笄蒺B殖場污染防治綜合對策[J].環境保護，2002（12）：18-20.

[6] 何述輝，鄭群.畜禽養殖污染綜合防治對策[J].中國畜牧業，2017（7）：68.

[7] 羅小梅.廣西農村畜禽養殖污染治理創新研究[D].南寧：廣西大學，2017.

[8] 王水生，徐忠超，諶春燕，等.襄陽市結合漢江流域水環境綜合治理推進標準化養殖[J].中國畜牧獸醫文摘，2011，27（4）：33.