重大事件專題志即時性編纂的全新嘗試
——《生命至上：江蘇抗擊新冠肺炎疫情實錄》編纂報告

◎ 趙阿麗 李真真

（江蘇年鑒雜志社，江蘇南京210004）

提 要：《生命至上：江蘇抗擊新冠肺炎疫情實錄》是江蘇省地方志辦公室首次跟進記錄當下重大事件所編纂出版的專題志，該項目在綜合志書、綜合年鑒的編纂體例基礎上，對框架設計、資料搜集、內容篩選、呈現方式、裝幀設計、同步出版等進行了一系列的創新與嘗試，突出時間性、典型性、可讀性，有效發揮存史資政、服務中心工作的功能，是地方志工作的一次全新嘗試。

在全國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果之際，2020年10月，由江蘇省地方志辦公室編纂的《生命至上：江蘇抗擊新冠肺炎疫情實錄》（以下簡稱《實錄》）由江蘇科技出版社出版發行。全書共分10個部分，約40萬字，插圖130余幅，表格48張?！秾嶄洝肥鞘〉胤街巨k公室第一次跟進重大歷史事件進程，當年整理編纂、當年出版的專題性地方志出版物?！秾嶄洝返木幾氩粌H有助于及時留存江蘇抗擊新冠肺炎疫情的系統資料，而且對于弘揚偉大的抗疫精神、積累抗疫經驗、凝聚前進力量、提供歷史借鑒具有重要意義，同時也為今后地方志工作部門承擔重大事件的即時性記錄作了一次有益的實踐探索。

一、編纂過程

2020年發生的新冠肺炎疫情是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行，也是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。黨中央堅持人民至上、生命至上，以堅定果敢的勇氣和堅忍不拔的決心，同時間賽跑、與病魔較量，迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內，用3個月左右的時間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，進而又接連打了幾場局部地區聚集性疫情殲滅戰，奪取了全國抗疫斗爭重大戰略成果。在此基礎上，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，抓緊恢復生產生活秩序，取得顯著成效。對于這場發生在當下的重大歷史事件，江蘇省地方志辦公室敏感地意識到全面、系統、及時地搶救和記錄這場波瀾壯闊的抗疫斗爭的史實，是地方志工作者義不容辭的歷史責任。

根據江蘇省政府省長吳政隆關于“把在黨中央和習近平總書記領導下，江蘇戰勝新型冠狀病毒性肺炎、支援湖北抗疫可歌可泣的歷史忠實記錄下來”的要求，1月28日，省地方志辦公室組建十余人的編纂項目組，迅速組織開展江蘇抗擊新冠肺炎疫情資料搜集工作，并向全省各設區市地方志工作機構下發協助提供抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情資料的通知，上下聯動，全面搜集整理抗擊新冠肺炎疫情資料。2月，省地方志辦公室經過多次討論，初步確定了《生命至上：江蘇抗擊新冠肺炎疫情實錄》編纂提綱。3月，通過多次撰寫推進會，加強對資料的了解、整合，初稿大致成型。此后經過多次補充完善和修改，最終于5月中旬完成《實錄》送審稿。省政府辦公廳對《實錄》編纂工作十分重視，6月17日召開了由省疫情防控工作領導小組有關專項組負責人、前方指揮部相關領導參加的專家座談會，相關專家對《實錄》框架結構、內容、時間下限等方面提出了修改意見。會后，省政府辦公廳、省衛生健康委、省發展改革委、省農業農村廳、省外辦、省公安廳、省工業和信息化廳、省教育廳、省商務廳、省交通運輸廳等部門又補充完善了相關資料。省地方志辦公室充分吸收專家意見，對稿件進行了進一步的修改補充，形成送審稿。根據省政府領導意見，省地方志辦公室又將記述下限延伸至9月8日（全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會召開），并相應補充了若干資料。

二、指導思想及原則

《實錄》的編纂堅持以習近平總書記關于抗疫的一系列重要講話、指示和批示精神為指導，全面貫徹落實省委、省政府抗擊新冠肺炎疫情的決策部署，旨在以翔實的資料、豐富的事例，全面記錄在習近平總書記親自指揮、親自部署下，江蘇全省上下眾志成城、共克時艱的艱難歷程，突出反映以習近平同志為核心的黨中央英明領導、科學決策，重點反映在疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰中的江蘇擔當、江蘇速度、江蘇作為，生動展示全省上下萬眾一心、勇往前行的精神力量和同舟共濟、守望相助的家國情懷，充分彰顯黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，展現奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利背后的制度優勢和治理優勢。在本書編纂過程中，編纂項目組注意把握好以下三個原則：

（一）選用公開信息

新冠肺類疫情發生后，境內外各種媒體對疫情的報道眾多，特別是社交媒體資訊魚龍混雜，為了保證信息的權威性，《實錄》主要選材于主流媒體的公開報道，資料來源于新華社、《人民日報》等國家級主流媒體；《新華日報》、“交匯點”新聞、中國江蘇網、“學習強國”江蘇學習平臺等省級主流媒體；省級機關主要部門網站、設區市政府網站，“北京西路瞭望”“江蘇1號”“評新而論”等黨媒的微信公眾號，以及《湖北日報》《黃石日報》等湖北媒體。

（二）堅持存真求實

為全面、系統記述和反映全省上下抗擊疫情情況，編纂項目組及時匯總梳理各級各類主流媒體和部門網站等新聞報道資料，圍繞江蘇抗疫實踐，按照完整記述、客觀呈現的要求，對大量新聞素材進行重新分類整理和提煉編輯，對有關時間、數據、史實等問題進行認真核實，并根據后續報道不斷充實和更新資料內容。初稿編纂完成后，又送交省疫情防控工作領導小組有關專項組負責人、前方指揮部相關領導進行審閱，充分征求意見，及時吸納修改，進一步確保了資料的真實性和準確性。

（三）體現方志特點

《實錄》一書的編纂，既不同于原始資料的匯集，又不同于典型事跡匯編和一般大事記編寫。在編纂體例上，采用綱目體，橫分門類，縱述史實，同時充分借鑒和吸收地方綜合志書、綜合年鑒的記述特點和《江蘇微記錄》的編纂方法，盡力做到編排結構合理、內容形式多樣；在資料處理上，突出資料性、全面性，兼顧可讀性，材料源自新聞報道，但始終保持客觀平實的記述語體，避免照抄照搬，不做過分渲染，力求記述客觀、歸屬科學。

三、編纂特點

《實錄》是江蘇省地方志辦公室第一次在重大歷史事件發生當下及時編纂整理的專題性出版物，在綜合志書、綜合年鑒的編纂體例基礎上，框架設計、資料搜集、內容篩選、展陳方式、裝幀設計等方面進行了一系列的創新與嘗試，突出時間性、典型性、可讀性，更好地發揮存史資政育人的功能。

1月28日，江蘇第二批援鄂醫療隊從南京祿口機場出發，飛赴武漢馳援。（萬程鵬 攝/視覺江蘇網）

（一）全面反映習近平總書記和黨中央集中統一領導

全書突出反映以習近平同志為核心的黨中央英明領導、科學決策。在“時間線”“應急響應”兩個類目中，詳細記述習近平總書記親自指揮、親自部署，統攬全局、果斷決策的過程。同時，著重記述了省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神和黨中央決策部署，審慎決策、科學組織，帶領8000萬江蘇人民打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的偉大實踐和艱苦卓絕的努力，全面記錄了抗疫斗爭中省委常委會、省委和省政府專題會議、省疫情防控領導小組和指揮部會議等歷次重要會議和重要活動情況，以及各項決策部署和政策措施。

2月5日，無錫市新吳區利用無人機，將錄制好的防疫語音信息，在多個小區進行空中巡回廣播。（戚善成 攝/視覺江蘇網）

（二）突出體現生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神

《實錄》既清晰反映了新冠肺炎疫情在江蘇傳播、擴散和本土病例“清零”過程，又詳細記述了在江蘇和湖北兩個戰場防控和救治協同作戰的情況；既客觀記述了遏制疫情傳播蔓延果斷采取的全面嚴格管控措施，又全方位呈現了在疫情防控關鍵階段，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，有序恢復生產生活秩序，保障民生和人民正常生產生活的狀況；既重點反映一線醫務工作者白衣執甲、逆行出征，又全面反映社區工作者、公安民警、基層干部、下沉干部、快遞小哥、環衛工人、道路運輸從業人員、志愿者等各行各業工作者的堅韌奉獻、團結協作。此外，《實錄》還選錄了200多條感人話語、40多個典型故事和案例，展現全省人民同舟共濟、守望相助的文化底色，并通過數十條延伸拓展資料，彰顯江蘇抗擊疫情的磅礴力量?！秾嶄洝吩谌嬗浭鼋K疫情的同時，還拓展記述了全國和世界的疫情情況，專門設置了“國際合作”分目，記述江蘇與海外友城開展疫情防控交流活動，毫無保留地分享防控和救治經驗的合作實踐。

（三）著力展示江蘇在兩個戰場兩個領域的抗疫成果

《實錄》專門設“馳援湖北”“預防及救治”“本土疫情防控”“境外輸入防控”“復工復業”等類目，用近20萬字的篇幅，詳細記述了在江蘇與湖北兩個戰場、疫情防控和經濟社會發展兩個領域大戰大考中的積極擔當、主動作為。其中，“馳援湖北”通過一系列表格，重點反映逆行出征、醫療救治和援建火神山、雷神山，以及資金物資援助等情況；“本土疫情防控”從交通防控、城鄉防控、社會防控三個大的方面，反映全省聯防聯控、群防群治機制，重點記述江蘇“大數據+網格化+鐵腳板”的工作模式；“復工復業”著重記述“蘇政50條”等惠企政策和各行各業復工復產進程，特別是通過大量的數據反映“三必需”行業、重大項目建設、重點行業和企業復工、產業鏈復工以及服務業、農業生產等情況。

（四）綱目體體裁的創新運用

《實錄》延續了志書編纂“事以類聚”的基本原則和基本特征，采用綱目體的體裁，以類為綱、以事為目。全書主體包括新冠肺炎、應急響應、預防及救治、馳援湖北、本土疫情防控、境外輸入防控、復工復業、疫生活、時間線、附錄10個部分，基本遵循了從中央到地方、從國內到國外、從救治到防控、從工作到生活的內在邏輯。每類之下，根據內容隸屬關系，下設兩至三個層次，不同層次通過標題字體字號的不同作區分?！秾嶄洝吩趦热菰O計上也別具匠心，開篇特設“數據盤點”，用重要的數據展現江蘇抗擊新冠肺炎疫情的艱辛歷程；在附錄前加入時間線，按時間順序對全國抗擊新冠肺炎疫情過程中的重要節點、重要事件、重要部署進行盤點，采用簡訊的形式，言簡意賅，再用線條加以串聯，清晰美觀；借鑒《江蘇微記錄》的形式，在正文中穿插“延伸閱讀”“故事”“聲音”等小版塊，在每個部分最后設置“詞典”，有意擺脫框架束縛，使整本書資料內容更加充實、形式更加靈活多樣，可讀性得以提高。

（五）采編一體化的模式創新

新冠肺炎疫情暴發時，新聞報道資料鋪天蓋地，這些資料如不及時搜集整理，相當一部分很快就會消失無蹤。因此傳統上依賴部門供稿的方式已不適應編纂即時性專題資料的要求。省地方志辦公室改變過去采編分離的編纂模式，采取采編一體化，邊搜集公開資料，邊進行編纂，極大地縮短了編纂時間，實現了即時出版，提高了專題資料的資政價值。采編一體化也拓寬了資料搜集的范圍，除主流媒體的公開報道和政府部門公開發布的資料外，編纂項目組還搜集了一些專業性網站資料，采用了21數據新聞實驗室、思客、中新經緯、智能制造、《中國企業家》等發布的資料，提高了資料的專業性。在編纂過程中，編輯還對一些連續性資料進行匯總，制作表格，如“預防及救治”部分的“江蘇省各設區市本土新冠肺炎病例情況表”、“本土疫情防控”部分的“疫情防控一級響應期間江蘇省交通運輸系統查控點（測溫點）管控情況表”“江蘇省疫情防控一級響應期間客運站、機場管控情況表”、“復工復業”部分的“蘇政50條六批政策服務指南一覽表”等，均是由編輯根據相關廳局門戶網站的公開數據進行匯總整理，極大地提高了《實錄》的資料價值。

（六）全媒體的呈現方式與別具匠心的裝幀設計

3月24日，江寧區舉辦轉型升級重點項目“云簽約”暨“江寧區招商大數據平臺（招商地圖）”上線儀式。（余萍 攝/視覺江蘇網）

全書重視圖片資料的搜集選用，精心挑選圖片，全書共插圖130余幅，做到圖文并茂，相得益彰。為適應現代傳播形式，全書還設置視頻二維碼鏈接，通過“江蘇援黃石醫療隊362位隊員的笑臉”“歸來”等8個視頻呈現了城市、社區的抗疫艱辛歷程以及醫務人員白衣為甲、逆行出征的醫者仁心和大愛無疆?！秾嶄洝吩谘b幀設計上也別具匠心，封面選取江蘇各行各業的“抗疫”圖片進行拼接，作為襯底，采用印金技術，使圖片中的人物如剪影一般和諧融為一體，強調了生命至上、眾志成城這一主題思想。封面標題采用燙金技術，與封面整體色調相呼應，以紅色襯底，平添歷史莊嚴感和厚重感。書中每個部分都采取不同顏色的輯封相隔，在字體和線條等設計元素上又保持一致，將整本書的綱目結構以簡單明了的方式呈現出來。

（七）《實錄》出版首發與江蘇省抗擊新冠肺炎表彰大會同步

以往一些地方也組織編纂了重大事件志，如國家編纂的《汶川特大地震抗震救災志》，但多是事件結束后征集資料，其編纂出版往往耗時數年，未能真正做到與事件同步總結記錄。而《實錄》不僅根據江蘇省抗疫進程同步搜集整理資料，出版首發也做到了與江蘇省委省政府對抗疫的總結表彰同步?？紤]到江蘇省抗擊新冠肺炎表彰大會的用書需要，2020年10月，《實錄》已由江蘇科技出版社出版。省委省政府在2020年11月26日召開全省抗擊新冠肺炎表彰大會，《實錄》在表彰會上進行首發。為了及時把省委省政府的表彰反映在書中，《實錄》預置“后續表彰” “后續抗疫”二維碼，通過延伸閱讀的方式，展現江蘇抗疫表彰大會有關情況及后續抗疫工作，從而克服了以往圖書出版中內容的滯后性，使《實錄》真正成為與江蘇省委省政府抗疫工作進程同步進行的中心工作的組成部分，最大限度地發揮了即時性專題志的功用。