基層黨建政工工作的現狀與解決之道

文=張林虎

一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層?；A不牢，地動山搖。要不斷夯實基層社會治理這個根基。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。這個比喻形象地指出了基層社會治理的“根基”作用，同時也道出了基層黨組織工作的重要性。本文以某國有企業為例，探討基層黨建政工工作的現狀、共性問題，并提出解決之道。

習近平總書記強調，“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現‘斷頭路’，要堅持大抓基層的鮮明導向，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘?！币粋€國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層，基礎不牢，地動山搖，要不斷夯實基層社會治理這個根基。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”，這個比喻形象地指出了基層社會治理的“根基”作用，同時也道出了基層黨組織工作的重要性。

深化基層黨建工作是確保企業方向的重要保障，也是塑造企業核心競爭力和核心功能，實現企業高質量發展的關鍵因素。作為企業發展的深層力量，基層黨建政工工作在組織結構調整、制度建設、企業文化熏陶、思想政治教育等方面都有著深遠的影響?；鶎狱h組織作為企業的堅強后盾，需要在企業內部深化黨的組織生活，加強干部隊伍建設，確保企業決策科學、操作規范；同時，強化政工工作在企業管理中的地位，是企業發展中保障黨的先進性和純潔性的關鍵。本文以某國有企業為例，探討基層黨建政工工作的現狀、共性問題，并提出解決之道。

基層國有企業黨建政工工作的現狀和共性問題

（一）基層國有企業沒有建立完善的黨建政工工作機制

盡管基層黨建政工工作在企業發展中的重要性已被廣泛認識，但由于機制不健全，很多關鍵環節并未得到應有的重視和發揮，導致其在企業中的實際執行與預期目標之間存在明顯的差距。一是基層黨組織在組織生活、干部培訓、制度建設等方面存在明顯的盲點和短板，使得黨的先進性和純潔性在企業中難以得到充分體現。二是由于缺乏科學的組織架構和工作流程，政工工作在企業管理、決策支持、思想政治教育等方面的功能并未充分發揮。三是組織生活和嚴格的干部選拔機制作為確?；鶎狱h組織在企業中保持活力和影響力的關鍵因素均存在明顯的不足。四是由于缺乏完善的機制，企業內部的黨建工作與其核心業務往往難以形成有效的銜接，導致黨建工作在推動企業發展中的作用并未得到充分的體現。五是基層黨建政工工作在構建企業文化、培養企業核心競爭力、加強企業內部團結等方面有著不可替代的作用，但在現有的機制下，這些作用往往被邊緣化，導致企業難以充分利用黨建工作的資源和優勢。

該國有企業的調查問卷顯示，有高達67%認為機制不完善是黨建工作未能充分發揮作用的原因。而這一問題的子問題中，機制不完善導致未能在企業管理、決策支持、加強企業內部團結中發揮作用位列前三。從長遠角度看，完善基層黨建政工工作機制是確保企業在復雜多變的市場環境中保持穩健發展的重要保障。

（二）基層國有企業缺乏高質量的黨建政工工作者

盡管黨建政工工作的重要性日益凸顯，但由于專業化人才的短缺，企業面臨諸多執行和落實上的挑戰，基層黨組織的核心在于其人，而高質量的黨建政工工作者是推動這一工作的關鍵?；鶎狱h建政工工作者應具備堅定的政治立場、豐富的實務經驗、出色的組織協調能力以及卓越的思想政治工作能力，但現狀是，許多企業內的黨建政工人員往往缺乏必要的培訓和豐富的實踐經驗。這直接影響到黨的組織生活的深度和廣度，使得企業內部的思想政治教育、黨員培訓和組織建設工作難以得到有效的推進，而缺乏經驗的黨建政工工作者在面對復雜的企業環境和多變的市場挑戰時，很可能無法提供有效的決策建議和支持。再者，由于缺乏專業培訓，這些工作者在組織生活、思想政治教育以及干部培訓等關鍵領域的執行力和創新力都受到了限制。

該企業的調查問卷顯示，政工工作者的來源排在前兩名的為：其他崗位轉崗、當地學校的畢業生。通過進一步訪談得知：轉崗的工作人員所學專業全部為非思政專業；當地學校的畢業生中專業前三為：漢語言文學、藝術類、其他專業技術類，思政專業人員比例較低，這也是基層國有企業黨建政工工作不可忽略的現狀，一些高校里科班出身的思政人員都在集團總部或者大城市就職，到基層工作的少之又少。一方面是人員匱乏，另一方面是缺乏對現有非思政專業的政工工作人員進行有針對性的培訓。因此，在全球化和數字化的浪潮下，高質量的黨建政工工作者應具備前瞻性的視野和策略性的思考，但由于人才短缺，這些都成為了企業發展的瓶頸。

（三）基層國有企業黨建政工工作未立足于員工實際需要

基層黨建政工工作正面臨一大挑戰，即工作的內容和方法未能緊密圍繞員工的實際需求，員工關心的崗位發展、職業規劃、工作環境和企業文化等問題，往往被忽略在黨建政工工作的外圍，相對而言，一些形式化的活動和程序得到了過多的重視，而這些并不一定符合員工的真正需求。在這樣的背景下，基層黨組織的凝聚力和戰斗力受到了一定的影響，員工對黨建政工工作的認同感和參與度也大大降低。要想糾正這一趨勢，必須對黨建政工工作進行深入的反思和創新，從員工的視角出發，深入了解他們的所思所想，傾聽他們的聲音，是每一位黨建政工工作者的職責所在。只有這樣，才能確保黨建政工工作始終緊密圍繞員工的實際需求，更好地服務于員工，進而為企業的健康發展提供有力支撐。

在對全體職工的問卷調查中，崗位發展、職業規劃、工作環境和企業文化等問題成為員工最關心的幾項問題，但A企業黨建部門的工作內容中，這幾項卻不是重點。訪談中發現，這些問題導致干部職工對黨建政工工作產生不認同。

加強基層黨建政工工作以促進企業發展的創新策略

第一，在工作理念和政治站位上高起點、布全局。黨的政治建設是十八大以來黨的重要理論創新之一，十九大更加明確了政治建設的統領作用和首要地位。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎、政治基礎和“六個重要力量”，只有始終將政治建設擺在首位，心懷國之大者，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，企業黨的領導、黨的建設才有靈魂和根基，才能清晰把握“高質量黨建引領保障高質量發展”的脈絡，才能不折不扣地落實好黨中央、國資委黨委的決策部署和集團黨委的各項工作要求。進入新發展階段，面對復雜的形勢和“兩個大局”相互交織的歷史節點，如何統一全體員工意志，不斷強化底線思維和紅線意識，主動立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局，是高質量黨建的時代要求；如何引導全體員工思想，積極落實企業總體發展戰略，切實肩負起踐行企業改革的重任，是高質量黨建的重要使命；如何帶動全體員工行動，爭先鋒、做示范、走在前是高質量黨建的陣地所在。實踐中發現，只有推動各級黨組織和全體黨員統一意志、統一行動、步調一致，自覺踐行新思想、適應新時代、展現新作為，才能使黨建工作轉化為“生產力”。

第二，建立健全黨建政工工作體制機制上建規矩、謀長遠。在當前復雜多變的經濟環境下，基層黨建政工工作與企業的緊密結合顯得尤為重要。落實全面從嚴治黨要求，形成黨建工作效能責任倒逼機制，通過加大對黨建工作落實不力的組織和個人的問責力度，使黨建工作成為“硬指標”。為了更好地促進企業的穩定與發展，建立健全的黨建政工工作機制成為一項緊迫的任務。從組織建設的角度出發，企業要加強黨組織的日常管理，確保黨的方針政策得到有效傳達和執行，具體到政工工作中，企業需要明確政工工作者的崗位職責和工作流程，強化其在企業中的作用和地位，同時，針對企業的實際情況，應制定出具有前瞻性的政工工作計劃，確保工作的連續性和穩定性。為了保證黨建政工工作的有效性和針對性，實施定期的工作評估，對工作成果進行量化分析，及時調整工作策略和方法。此外，通過充分利用現代信息技術手段，如建立黨建政工工作信息化平臺，確保信息傳遞的及時性和準確性。為了加強黨建政工工作與企業運營的結合，企業可以考慮在決策層面設立政工參謀制度，確保在重大決策時，能夠聽取和采納政工人員的意見和建議。此外，對于黨建政工工作的資金投入和資源保障也不可忽視，要確保政工工作有足夠的物質基礎進行。不僅如此，黨建政工工作也應該與企業文化、企業戰略相結合，形成一個相輔相成的工作體系。從長遠的角度看，這樣的工作機制不僅可以確保黨建政工工作的深入開展，還能為企業帶來更為穩定和可持續的發展勢頭。

第三，在黨建政工工作者的教育工作上，重來源、強培訓。教育工作不僅僅是提高工作者的業務水平，更重要的是使其深刻領會和貫徹黨的路線、方針、政策。實踐中可以看到，對于黨建政工工作者而言，提高思想政治覺悟、增強黨性修養、掌握專業知識、熟悉企業運營機制等多方面的能力都需要在日常教育中持續地得到培養與加強。通過組織各類教育培訓，確保每一位工作者都能在崗位上發揮出最大作用，成為企業發展的堅強后盾。特別需要注意的是，教育工作不應該只停留在傳統的教育培訓方式上，應該結合現代化教育手段，如運用線上教育、模擬實訓、案例分析等方式，確保工作者能夠在實際工作中靈活應用。同時，對于新進入崗位的黨建政工工作者，應給予更為深入和系統的崗前培訓，確保其盡快熟悉工作、適應環境。而對于工作經驗豐富的老員工，則應針對其工作中存在的問題和不足，組織有針對性的教育培訓，確保其能夠不斷更新知識、提高能力。不僅如此，通過鼓勵黨建政工工作者之間的經驗交流和知識分享，可以大大提高整體團隊的工作效率和業務水平。通過各種途徑，讓黨建政工工作者深刻認識到自己的工作不僅僅是為了黨建政工，更是為了企業的長遠發展，為了更好地服務于廣大員工，從而更加熱愛自己的工作，更有動力去做好每一件事情。而只有當每一位黨建政工工作者都能夠真正做到這一點，整個企業的發展才能真正得到保障。

第四，在堅持以人為本滿足員工根本需求上，強民主，重文化。堅持以人為本是基層黨建政工工作的核心原則，滿足員工根本需求成為企業持續健康發展的關鍵。為此，基層黨組織應充分挖掘員工的需求，通過多種方式來了解和掌握，在日常工作中，確保員工的基本權益得到有效保障，如工資待遇、職業發展、工作環境等。同時，加強對員工的思想政治教育，確保企業文化與黨的先進文化相結合，形成一個和諧、積極的企業氛圍。在員工的日常管理中，企業要強調公平公正，保障員工的合法權益，反對任何形式的歧視和不公。對于員工提出的合理意見和建議，基層黨組織要積極回應并及時處理，確保員工的聲音得到重視和尊重。此外，通過加強員工的職業培訓和發展，為員工提供更多的學習和進步的機會，促進員工的職業成長。為了保障員工的身心健康，基層黨組織還應提供一系列的福利措施，如健康體檢、心理咨詢等。在基層黨建政工工作中，強調“員工參與決策”已逐漸成為企業管理的新趨勢，基層黨組織應倡導并推廣員工參與決策的模式，通過組織多種形式的員工大會、研討會和培訓班，加強員工的決策能力培訓，確保他們具備為企業提供有價值意見的基本能力，此外，應制定相應的獎勵機制，對于提出有效建議和策略的員工給予一定的物質和精神鼓勵，以激發他們的積極性和創造性。同時，基層黨組織還需與企業管理層緊密合作，建立完善的信息反饋系統，確保員工的聲音能夠快速并準確地傳達到管理層，及時處理并反饋，這種模式不僅可以增強員工的參與感和歸屬感，還能提高企業的決策效率和精準度，推動企業在競爭激烈的市場環境中取得更好的發展。