論中國式現代化視野下高質量教師教育體系的構建

劉 旭 東

(西北師范大學 教育科學學院,甘肅 蘭州 730070)

一、構建高質量教師教育體系是中國式現代化的必然要求

現代化是近代以來在工業化的過程中各個國家共同的發展目標。各自的國情不一樣,實現現代化的路徑也不盡相同,但人的現代化是共同點,是實現現代化的關鍵。英格爾斯指出:“無論一個國家引入了多么現代的經濟制度和管理方法,也無論這個國家如何仿效最現代的政治和行政管理,如果執行這些制度并使之付諸實施的那些個人沒有從心理、思想和行為方式上實現由傳統人到現代人的轉變,真正能順應和推動現代經濟制度與政治管理的健全發展,那么,這個國家的現代化只是徒有虛名?！盵1]人存在與發展于社會之中,教育是各種對人的發展有影響的因素中具有決定性作用的因素,重視教育、普遍提高國民素質、培養杰出人才是各國在推進現代化過程中的共同經驗,特別是在國際競爭日益激烈的今天,培養高素質的國民和出類拔萃的人才更是教育所擔負的時代使命,二十大報告對此做出明確表述:“教育、科技、人才在國家現代化建設中發揮著基礎性、戰略性的支撐作用?！盵2]教育的地位和作用是通過教師實現的。在推進國家現代化的過程中,需要源源不斷的高水平的教師隊伍的支持,構建中國化高質量教師教育體系,建設一支數量充足、能力和水平與國家現代化相適應的教師隊伍是時代提出的要求。

(一)構建高質量教師教育體系是培養一流教師的需要

一流的教育需要一流的教師,一流教師必然需要一流的教師教育,在推進國家現代化的過程中,打造高水平、專業化的教師隊伍受到高度重視。隨著現代國民教育制度建立的教師教育體系是教師培養的體制機制,事關基礎教育教師隊伍的培養源頭與整體質量,它的地位和作用伴隨著對教師專業化的認識的不斷深入而得以確立和鞏固,而教師專業化的推進又進一步要求構建高質量的教師教育體系。

1966年10月,由聯合國教科文組織在巴黎舉行的關于教師地位的各國政府間特別會議討論通過《關于教師地位建議》,在其“指導原則”中,明確指出教師是專業化職業:“教學應被視為一種專門職業:它是一種公共服務的形態,它需要教師的專業知識及特殊技能,這些都需要經過持續的努力與研究,才能獲得并維持。此外,它需要從事者對于學童的教育及其福祉,產生一種個人的以及團體的責任感?！盵3]這個認識是很深刻的。自從教師職業產生以后,盡管其重要性不斷被人們所認識,對教師的要求的內容也不斷在豐富,但教師培養卻一直處于師徒口耳相傳的層面,職業化也是在班級授課制誕生以后才提出來的。而《關于教師地位建議》的意義在于它明確了教師的專業身份,認為教師是需要專業知識和特殊技能支撐的專業化職業,需要受到專業的培養和訓練。這個建議深化了對教師職業的認知,為從專業的視角把握教師的發展開啟了歷史先河。

專業化的職業以擁有專業知識和特殊技能為支撐,它們需要專業化的培養才能實現。多年來,對于專業化的教師培養和訓練形成了很多新認識、新方法,尤其是有關教師知識的理論以及在教師培養過程中對培養臨床醫生經驗的學習,使得人們逐漸認識到教師是實踐性職業,有其內在的知識論基礎、邏輯結構和實踐方式,它的培養需要體系化、結構化,形式和內容復雜的培養體系的支撐,這使得其成為一個具有專門性的知識領域。為了能夠培養合格的專業化教師,就要構建符合教師職業邏輯的學科體系,按照教師職業的內在特性來培養教師。

構建高質量教師培養體系、創新教師培養方式是教師職業在新時代所擔負的重大歷史使命的要求。一流的教師必然是在獨特的知識體系和結構的支撐下實現的,完善的教師知識不僅是教師從事教學活動所必須具備的智力資源,其豐富程度和運作情況直接決定著教師專業水準的高低。隨著對教師職業認識的不斷深入,教師擁有不同于其他職業的獨特的知識體系的重要性及其特征得以不斷地被揭示出來,它們構成了教師職業的獨特性,而作為實踐性職業,教師的實踐經驗之于教師知識的構建和完善發揮著基礎性、持續性的作用,只有充分揭示教師知識的作用及其形成機理,說明其在教師專業素養構成中的獨特規定性與不可替代性,才能確認教師職業的獨特性。而構建高質量教師教育體系的重要內容就是要有完善的教師教育學科體系,通過教師教育學科體系來支撐教師培養的理論與實踐。

以自己的全部人格特征來影響年輕一代發展是教師職業的獨特性,教師所擔負的社會職能決定了只有具有完善的人格特征的教師才能夠對學生發展產生深刻而長遠的影響,教學的價值才能得到充分實現。在中國歷史上,教師被定位為是“傳道授業解惑者”,在“人師”與“經師”之辯中,無一例外地認為教師是世之楷模,“人師”是教師的理想人格。在國外,赫爾巴特早就指出教學的教育性原則,他說:“教學如果沒有進行道德教育,只是一種沒有目的的手段,道德教育如果沒有教學,就是一種失去了手段的目的?！盵4]蘇霍姆林斯基也談道:“真正的教育是從教育者的素質開始的?！盵5]教學的育人功能的實現在本質上就是通過教師全部人格特征實現的,表明他不僅要傳授知識技能,更重要的在于他要以自己的言行去影響他人。這樣一種具有新型人格特征的教師不同于以往技能型教師的培養,它需要從觀念、體制、機制、內容、方法等多方面改進培養方式,這是教育高質量發展對教師培養提出的新要求。

(二)構建高質量教師教育體系是教育高質量發展的需要

教師是教育的第一資源,是建設高質量教育體系、實施高質量教育的根本力量。在推進教育高質量發展的過程中,我們一直重視教師隊伍的建設,始終把數量足、水平高的教師隊伍作為教育事業發展的重中之重。黨的十八大以來,國家出臺了一系列有關構建中國式教師教育體系的政策文件,推動教師教育的改革和發展。

2018年,中共中央、國務院發布了《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。同年,教育部印發《教師教育振興行動計劃(2018-2022年)》《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》。2020年8月,教育部等六部門發布《關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》。2019年,中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》。這些政策文件對教師教育體系建設做了系統的規劃。它們與中國教師教育實踐變革同步推進,深度介入到教師教育實踐變革中,為中國式教師教育體系的構建謀篇布局,指明了方向,反映了教師教育的實踐邏輯,助推了教師教育實踐變革。

教育高質量發展需要高質量的教師教育體系的保障。教師成長及其社會職能的充分發揮是借助與之相關的各種社會資源的支持和對這些社會資源的充分開發和使用實現的,這是一個多種社會機制、體制重組和新建的復雜的過程。中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》,將教育體系現代化作為教育現代化的重要內涵,明確提出大力推進教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化,并對教育現代化做了三個規定,即“中國特色”“世界先進水平”“優質教育”,這也是構建高質量教師教育體系現代化的基本內涵,其中“中國特色”是對高質量教師教育體系本質特征的要求;“世界先進水平”是對高質量教師教育體系價值目標的要求;“優質教育”是對高質量教師教育體系內在品質的要求。為此,需要我們基于中國悠久的歷史文化和教育傳統,以中國社會的時代精神為背景,聚焦中國教育實踐變革去構建能夠服務于中國式現代化建設的高質量教師教育體系。

二、高質量教師教育體系的內涵

教師是具有社會性的專業職業,其專業性特征伴隨著生命歷程而不斷地發生變化,在這個過程表現出了顯著的階段性特征,全面準確地把握教師發展的階段性特征之于更加卓有成效地促進其發展具有重要意義。與教師發展相關的因素很多,它們各自在教師發展中發揮著不同的作用,通過構建一個協調各種關系的機制,將各種影響因素有機地整合在一起發揮合力是推動教師專業發展的重要保障。因此,需要從終身發展的視野和教育的社會性的立場來審視教師職業的發展,并據此構建能夠更好地促進教師發展的社會機制。同時,隨著對教師職業特殊性認識的不斷深化,教師教育逐漸成為一個重要的理論問題,需要通過對它的深入研究,以構建中國化教師教育理論體系。

(一)能夠落實終身教育理念、支持教師終身發展

“世之模范”不僅是教師教育的本質特性,也是教師教育的內容和方法。教師是以自己的全部人格影響學生發展的人,其自身是在終身學習中實現發展的,這是一個不斷發現問題,反思問題和解決問題的過程,更是一個教師的職業理想、職業道德、職業情感、社會責任感不斷成熟、不斷提升、不斷創新、不斷實現的過程。葉瀾教授指出,教育的目標是成人,成就人。教師從事的事業是育人,教師在學生面前呈現的是其全部的人格,而不只是“專業”。[6]一個教師如果能在學生的成長中留下刻骨銘心的印記,就意味著這個教師擁有高超的專業精神和專業能力,這不是一種通常意義的專門化、操作性的技能,而是與教師個人的全部人格特征相聯系、與教師個人的全部生活經驗有關系、彰顯教師個人素養的綜合體,反映和表達著教師的全部身心素養。這樣一種具有專業性的人格特征有賴于經過精心設計的教師教育專業化體系的形塑,是在這樣一個專業化體系的影響和作用下,經過個人的努力和多方面因素的共同作用下構建而成的。這種素養在本質上與社會所期待的理想人格的素養相一致,最能夠顯現教育的本質特性。

高質量教師教育體系以終身教育理念為指導,能夠密切普通教育與教師教育之間的內在聯系,通過搭建平臺、構建機制以實現兩者之間的聯通。高質量教師培養的價值目標、培養方式與實現路徑與普通教育具有極大的同構性,它不僅以普遍提高全民各方面社會素養作為開展教師教育的基礎,而且能夠通過自身的創造性努力,構建出更優秀的文化反哺普通教育,通過兩者之間的良性循環,相互支撐和配合,共同推動社會的進步。正如有學者所指出的那樣,在人類所有的教育形態中,師范教育是最接近教育本質的教育形態,“對其他類型的教育具有重要的理念引領、方法指導功能?！盵7]表明它是最貼近教育本性的教育,普通教育所追求的自由而全面發展的理念以及具有強烈人文色彩的育人方式是教師教育重要的實踐基礎,而教師教育以“學高為師,身正為范”為理念,能夠通過體制機制的創新以弱化學科壁壘,提升各門學科邊界的通透性,最大程度地減弱各門學科可能帶來的負面影響,也能夠把教師培養與普通教育的全面發展理念結合在一起,把優秀教師的素養和品格作為理想人格落實在所有的教育活動中,進而推動人文學科和科學的密切結合,使社會變化發展和基礎教育實踐變革過程中所涌現出來的新思想、新理念都有可能及時轉化為其育人的內容和策略。在教師培養過程中,需要依照一定的教育理念搭建一個科學完善的結構體系以支持和保障教師素養的培養與形成,促進其發展。

(二)有完善的質量標準,確保教師成長的每個環節都有標準可依

不平衡、不充分是我國教師教育體系發展在目前階段的重要特征。盡管經過多年來的努力,我們已經建立了一個規模龐大、“四級三軌”的教師教育體系,參與教師培養的院校類型很多,但無論在體系上、結構上還是在培養模式上或培養質量上,其與社會的期待相去甚遠,主要表現在以往的教師培養目標不清晰、過程粗放、培養方式簡單化,與教師成長的內在法則、與教師職業的內在特性不相吻合,這可以通過師范院校學生數來看。目前,盡管在校師范生的數量不少,但低端化現象嚴重。據有關資料,國內教師培養院校大約有3000多所,“但2000多所是中職學校、中師、高等?？?、高等師范?？频取盵8]。如此大規模的中職、高職學校介入教師培養,無論在培養層次、培養質量還是在辦學水平、辦學條件上,客觀上存在著太多的問題,很難與高質量發展的要求相適應,迫切需要通過結構調整、完善體系來提高教師教育培養的內在質量。

教師教育以培養卓越教師為目標,需要更加專業化的培養方式,更加完善的培養條件。在終身教育視野下構建符合教師發展規律的教師培養體系,不僅僅關涉與教育相關的體制機制的構建與完善,也涉及教師個人的成長經歷、生活經驗、受教育的過程以及個人的努力等微觀因素,必須把它們充分地整合在一起,協同發揮作用。為此,完整的教師培養體系的基本架構是包括職前教師培養體系、入職遴選與培養體系、職后研修體系在內的系統化的結構,涵蓋了職前、入職、職后等關鍵階段,需要圍繞著這幾個階段制定切合高質量教師教育需求的教師標準。

高質量職前教師培養是構建完善的教師教育體系的基礎和前提,對未來教師的培養有重要影響。在高等教育普及化階段,要積極穩妥地提高師范教育的準入門檻,以更高的質量和標準去開展師范教育,確保師范教育的精英品格。中共中央、國務院在《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(以下簡稱《意見》)中要求:“改革招生制度,鼓勵部分辦學條件好、教學質量高院校的師范專業實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式,選拔有志于從教的優秀學生進入師范專業?！盵9]2023年7月,教育部印發《關于實施國家優秀中小學教師培養計劃的意見》(以下簡稱“國優計劃”),要求在試點高校面向非教育類研究生進行二次遴選,結合學生專業課成績和面試等綜合考察學生從教潛質,按照“優中選優,嚴格規范”的原則,遴選“國優計劃”研究生。[10]這些有關未來新教師遴選的舉措,是對“讓優秀的人去培養更優秀的人”理念的具體落實,也是對教師教育特殊性的深刻把握,必將推動教師教育的高質量發展。

在提高師范教育入門門檻的同時,要研究制定師范院校建設標準和師范類專業辦學標準,從制度上確保師范教育的品質。要著眼于長遠和未來,高標準構建幼兒教師培養體系、義務教育階段教師培養體系以及高中階段教師培養體系,形成完整的基礎教育教師培養體系。在職前教師培養過程中,要以教師能力為導向創新人才培養模式,為師范生未來的職業發展奠定堅實的專業基礎。在各類專業教育中,臨床醫生培養的成功經驗給教師培養提供了很有價值的借鑒。教師是實踐性職業,其專業能力具有鮮明的實踐性,教師的專業能力是在教學實踐中培養出來的。職前教師培養是為教師未來發展的基礎的關鍵階段,在這個階段,除了要加強理論學習之外,要創新實踐環節教學,把教師專業能力的培養滲透到師范生培養的全過程。為此,要積極創新師范生培養方式,以實踐能力培養為導向調整課程體系、課程結構和課程內容,創建高質量的實踐教學條件,強化實踐環節教學。

要嚴把教師入職關?！兑庖姟分赋?“嚴格教師準入,提高入職標準”[9]。教師是專業性職業,教師的許多專業能力與其個人人格特征、職前生活經歷等密切相關。為了能夠吸引更多樂教適教善教的優秀人才進入教師隊伍,要積極研制教師專業標準,建立高標準新教師錄用制度,制定更有可操作性、標準明確、內容完善的新教師錄用基本條件。在嚴把入口關的同時,為了適應教師職業發展的需要,要依照教師職業發展的規律,建設專業化的教師發展中心(或“教師發展學?！?,以專業化的方式從教師教育供給側助推教師發展,系統規劃設計并開發支持教師發展的課程,為教師發展提供菜單式服務。

要從社會的層面構建促進在職教師專業發展機制。教師教育涉及與教師發展相關的諸多的社會領域,高校、政府以及各種與教師發展相關的社會領域、中小學、幼兒園等都是與教師教育有關的方面,都是“教師教育者”,各自在教師發展中發揮著不同的職能和作用,要充分挖掘調動這些方面在教師培養和促進教師發展中的重要作用,就必須構建起完善的教師教育機制,這是推進教師教育改革的關鍵內容。要依據更有助于教師的發展原則進一步完善教師教育的體制機制。要建設親密型“U-G-S”合作機制,充分發揮社會各類教育機構的育人職能,為教師的發展提供更為強大和豐富的支持,使教師成為踐行學習化社會理念的先鋒。

建設高質量教師職后研修體系。在職教師專業職能的充分發揮關涉與人的發展相關的諸多領域以及與其之間內在聯系的建立,使教師在不間斷的研修和實踐中把握其間的內在聯系。為此,要建設省(市)、縣(區)、學校等多級的教師職后研修體系。高質量的省(市)級教師發展中心承擔著對本省域內的教師發展的規劃、領導以及監督實施等職能,是對省內教師職后研修進行學術引領、做出整體規劃和督導協調的規劃者,要建設好一批高端的省(市)教師發展中心?？h(區)是本區域內教師管理的主體,在教師職后研修和發展中擔負有重要職責,承擔著教、科、研、訓等多方面的功能,是集教研、科研、培訓、信息一體化的區域性教師發展支持系統。要進一步推進縣級教師發展機構建設與改革,通過建設高質量縣(區)級教師發展中心,推動培訓、教研、電教、科研等部門的有機整合,為教師職后研修提供堅實的支持和保障。學校是教師發展的場域,不斷研究和解決學校中出現的問題為教師的發展提供了廣闊的時空,要積極開展校本教研,使學校層面的研修成為促進教師發展的最重要路徑和平臺。

積極開展形式多樣、內容豐富、針對性強的校本教研之于教師發展具有不可替代的價值和意義。學校中發生的問題具有情境性,對教師的實踐智慧提出了更高的要求,也為實踐智慧的積累創造了條件[11],各類與教師專業發展有關的學習共同體是支持教師實踐智慧生成的重要條件,在教師專業發展中發揮著無以替代的作用,要重視這類共同體的建設。一方面,各所學校要建設高質量的校本教師研修中心,創新教師研修方式,使之成為支持教師發展的基層專業機構。另一方面,高等學校在教師職后發展中具有得天獨厚的學術優勢,能夠發揮重要的學術引領作用,要積極構建以高校為核心、各級各類中小學幼兒園以及研修中心共同參與的教師研修共同體,合作開展形式多樣、自主的研修活動。[12]

(三)有科學完善的運行機制,支持教師教育體系功能的充分發揮

構建高質量的教師教育體系要有完善的運行機制的保障,這是充分發揮教師教育體系功能的關鍵條件。教師教育是系統工程,涉及頂層設計以及與教師發展相關的各類資源和保障條件的基本準則及相應制度,需要通過構建一套協調、靈活、高效的運行機制,科學合理地處理好與教師發展相關的各種關系,確保之于教師發展相關的各類因素都能夠為教師發展發揮其本有的職能和作用。本著創造條件、最大限度地發揮教師的專業能力的目的,在教師管理中要積極破除不必要的體制障礙,構建多種有利于教師發展和彰顯專業能力的機制。

教師專業職能的充分發揮,有賴于各種社會資源的支持,教師自身的發展也是在充分利用各種社會資源促進人的身心發展的過程中實現的,教師工作和社會生活的全面關聯是實現教師專業發展的核心途徑。在這個過程中,必然會出現機制體制上的阻礙。要解決這個問題,必須以創新為手段,破除以往固有的體制機制障礙,構建有利于教師實現專業發展、展現自身專業能力的體制機制。要積極理順關系,構建和完善與教師工作有關的各種機制,保障教師專業職能得以充分發揮。要積極構建高標準的教師流動機制,使教師資源能夠在區域內公正公平有序地流動。針對城鎮化進程加快、學齡人口不斷變化的現實,建立教師動態管理機制;要基于教師工作周期長、見效慢的特點,建立和完善教師褒揚獎勵機制,鼓勵教師甘愿奉獻、潛心教書育人;建立教師跨校學習觀摩機制,使優秀教師的經驗和做法獲得更多的推廣轉化的機會;完善教師退出機制,對因各種情況不適應教育教學要求的教師,由相關部門做好分流工作。

(四)有堅實的學科支撐,引領中國化教師教育理論的構建

中國教師教育的實踐變革有其內在邏輯。多年來,在以人民為中心思想的指導下,為了滿足人民群眾向往美好生活的愿望,伴隨著教育改革的不斷深入,培養一流的教師成為高質量教育的基石,教師教育在不斷地提質升級,以適應教育發展的需要,構建中國化教師教育理論體系和話語方式成為時代的要求。

話語“是特定主體對相關思想觀念或知識理論進行概括凝練的外在表征形式, 其價值在于作為認識和理解世界的方式,支持人們的交流和對話,促進知識的積累和建構,以緘默的方式支配人們的言語和思想行為?！盵13]任何話語都生成于特定的情境中,并且對實踐活動發揮著引領和規約作用。在教師教育實踐中,不同時期生成了不同的話語方式,反映了特定時期教師教育的特征,也對教師教育的發展有深刻影響。在中國傳統文化的歷史背景下,形成了豐富的教育思想和實踐,教育成為民族文化得以源遠流長的內在機制,型塑了具有中國特色的教師培養路徑和方式,這是今天構建中國式教師教育體系的重要歷史資源和思想根基,在此基礎上生成并構建出我們自己的教師話語方式是時代對構建中國教師教育自主知識體系的要求。

高質量的教師教育以促進教師終身發展為基本理念和價值追求,關注教師在職業生涯中每一個關鍵階段的發展,支持教師能夠依據其職業生涯的內在規律做好人生和專業發展規劃,為生成高質量教師教育話語提供了時代條件。以往,有關教師的話語多是從授到受以及技能、技巧層面切入的,以熟練為旨趣,各種“命令式”“說教式”的話語剝奪了教師工作的豐富性和創造性。在構建高質量教師教育體系的過程中,要能夠對教師職業的這個特征做出充分而又堅實的理論詮釋,形成時代的教師教育話語。自改革開放以來,中國教育實踐變革推動著我國現代教師教育體系的構建,諸如師范專業課程、教師教學能力培養、數字化技術能力以及一體化培養模式、教育專業學位招生改革、各類教師專業發展標準的建設等,都為逐步構建完善的教師教育體系創造了條件。為此,要夯實教師教育體系的理論基礎,能夠以時代的話語詮釋和說明教師工作,以更加完善的理論支撐和科學的頂層設計推動教師教育。

(五)與數字技術深度融合,賦能教師發展

教師是推動教育高質量發展、提升教學質量的支撐性力量,是教育數字化戰略落地、教育理念創新、教育模式深刻變革的核心與關鍵,這既對教師發展提出了更高的要求,也使得其發展具有針對性、適應性和靈活性。為此,需要教師能夠借助數字技術和人工智能所搭建的精準教學支持系統,高效完成對學生個性化和差異化學習的需求識別、資源配置、路徑適配、評價反饋和教學調控,以精準實施教學。同時,要借助蓬勃興起的信息技術,構建利用信息技術手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制,推進資源共享智慧化,實現信息技術與教育的深度融合,這是推動教師教育提質升級的重要途徑。

要運用新技術與新裝備改變教師的思維方式和行為模式。結合技術發展以及教育教學融合進展,資源垂直供給、課堂智能分析、學習場景創設、能力畫像構建以及成果開放認定等路徑有望重塑教師發展實踐樣態,解決諸如推動學習方式變革、豐富教學資源和服務、改善學習評價方式等多時以來困擾教育發展的難題,實現高質量發展的追求。

三、構建高質量教師教育體系的策略

完整的教師教育體系是高質量發展的重要組成部分,在終身教育的視野下,教師教育涉及與教師專業發展相關的諸多社會領域、部門,在積極構建教師教育機構的同時,要創新社會機制,構建能夠促進教師更好地發展的社會機制,使教師得以在社會獲得各種能夠支持他發展的資源和支持。

(一)充分發揮師范大學在教師培養中的主體作用,協同高水平綜合大學構建高水平教師教育主體框架

高水平師范院校是中國式教師教育體系的主體,在教師教育體系的構建中發揮著關鍵性職能。要以高水平師范院校為核心,建設一批國家師范教育基地,積極構建師范院校為主、高水平綜合大學參與、教師發展機構為紐帶、優質中小學為實踐基地的開放、協同與聯動的高水平教師教育體系。

由于師范教育的特殊性、教師職業的專業性,要把師范教育打造成為高等教育普及化階段的精英教育,需要在師范教育的入門標準、專業標準、培養標準、質量標準等方面提出更加有時代特點的要求。從育人的立場看,師范教育的基本理念和價值追求是世之模范,這是其本色所在,也是其最貼近教育本性的方面?；谂c教育的本質相融通的特質,師范教育以博雅為取向,著力培養寬厚仁愛、博學多才的人才,逐步構建起了被稱為“師范性”的人文與科學密切關聯的學科專業結構和獨特的育人方式,使得社會變化發展和基礎教育實踐變革中所涌現出來的新思想、新理念都有可能及時轉換為其內容和方法,是最有條件也是最有可能被教育實踐變革激蕩出來的新的教育思想、教育理念的領域,加之它本有的博雅性所具有的強大的基礎性力量,其價值和功能具有的博雅品格和最為鮮明的開放性與包容性,最能夠彰顯教育的本性。因此,師范院校具有引領教育特別是基礎教育的發展的“火車頭”功能。要以高水平師范大學為主,聯合地方師范院校建立教師教育協同創新平臺,推動優質課程資源共享、學科建設經驗分享、教育科研課題共同研究。

構建開放型的教師教育體系是發達國家教師培養的成功經驗,對于豐富教師培養模式、擴大教師來源、提升教師整體素質都具有重要意義?！盀榱私鉀Q一流大學參與教師教育不足、低供給面大的問題,應該建構新時代中國一流大學的教師教育體系”[8],積極引導一流大學參與到教師教育中來,構建高質量的開放型教師教育體系?！皣鴥炗媱潯泵鞔_提出支持以“雙一流”建設高校為代表的高水平大學中選拔專業成績優秀且樂教適教的研究生,培養教育情懷深厚、專業素養卓越、教學基本功扎實的優秀中小學教師儲備力量。[10]“國優計劃”體現了二十大提出的教育、科技、人才“三位一體”戰略,在體制機制上疏通了國內高水平理工科大學優秀畢業生到基礎教育從師任教的路徑。隨著“雙一流”大學的加入,一個具有中國特色的、真正意義上的高水平、開放型、以培養高端教師為目的的教師教育體系逐步建立了起來,這必將進一步凸顯教師工作的重要價值和復雜性,提升社會對教師職業的認同。要積極探索這種新模式的內在法則,完善教師教育課程,構建融通專業課程與教師教育課程之間的聯系,創新實踐環節的教學,真正使之成為高端教師培養的楷模。

(二)構建各級各類教育機構協同、職責清晰、機制靈活、形態多樣的教師發展體系

終身教育是注重人格的全面和諧的發展、謀求各種教育之間的聯系和一體化的教育,它要把教育擴大到家庭、交際關系、職業崗位、政策、工會、社團組織與人們實際生活有關的各種環境中去。在這個視野下,教師教育是一個涉及社會各個方面,與各類教育機構、文化機構乃至社會機構間有密切聯系的教育形態,不僅包括職前培養,而且還涵蓋入職和職后培訓。教師教育與社會的深度融合為教師發展提供了極為豐富的支持,要明晰各級各類教育機構清晰的職責,形成能夠協同運作、靈活多樣的機制,使教師能夠隨時從中獲得發展的支持。

建立和完善專門、獨立的幼兒園和小學教師教育體系是構建中國式教師教育體系的重要內容。教育部等五部門印發的《教師教育振興行動計劃》中指出“引導支持辦好師范類本科專業,加大義務教育階段學校本科層次教師培養力度”“辦好一批幼兒師范高等?？茖W校和若干所幼兒師范學院?！盵14]義務教育是國民教育體系的基礎和重點,優質均衡的義務教育關涉教育公平理念的落實和國民素質的全面提升,要加大義務教育階段學校本科層次教師培養力度,切實辦好一批幼兒師范高等?？茖W校和若干所幼兒師范學院對于完善教師教育的結構和布局,培養更適合我國國情實際、滿足基礎教育高質量發展的教師隊伍具有重要意義。

縣(區)在推動教師發展中發揮著承上啟下的“中場”作用,構建并完善縣(區)教師教育體系對于推動落實教師教育有關政策的落實、依據本地實際指導教師發展、制定有關制度規定、協調與教師發展有關的因素等方面具有獨到的功能。要建立和完善以區縣教師專業發展機構為核心的教師專業發展學校、校本教師專業發展中心和名師工作室(坊)構成的體系。鄉村教師專業發展任務不僅需要一流大學的教師教育體系來完成,而且需要區縣教師教育體系的支持。

(三)制定各類高水平教師教育專業標準,使教師培養有章可循,有標準可依

要真正確立師范教育是高品質、高質量教育的觀念。隨著高等教育進入普及化階段,人民群眾對教育的需求更加豐富、更加多樣化。對高水平師資的需求也更加強烈。一流的教師需要一流的師范教育,沒有一流的師范教育,就沒有高水平的國民教育體系。要努力創造條件,使師范教育成為高等教育普及化階段的精英教育,吸引優秀的人進入教師隊伍。

社會對教師的要求隨著時代不斷發生變化,特別是到今天,對教師素養的要求不僅更加全面,而且更加具體、專業標準很高:“對從師者一般意義的德行的要求,到對教師的學識的要求、再到對教師教學技能的要求到對教師專業發展的認識,乃至到對教師全屬性發展的理解,反映出對教師職業的理解和認識越來越全面和深入?！盵7]社會對教師的要求的不斷提高,推動教師人才培養方式的變革不斷豐富著教師培養的內涵與方式。為了更好地實現高質量的培養目標,確保把優秀人才遴選到教師崗位上,而且有能力使有教師潛質者得到更加有針對性的培養,要構建完整的教師質量保障體系,這個質量保障制度應由教師資格和統一國家考試制度、師范生生源質量制度、教師教育課程和教學標準制度、師范類專業質量認證和評估制度構成。同時,要研制涉及教師培養的各個環節的質量標準,并據此研制更加具有針對性和可操作性的教師培養標準,精準地培養教師。

(四)積極推進智能技術與教師培養的深度融合

現代數字技術的飛速發展對教師教育體系有深刻影響,它與教師教育的深度融合將極大地推動教師教育內容、方式、路徑的創新,要借助數字技術,將前沿學科、綜合學科、跨學科的研究成果內容整合到教師教育課程內容、教學方式以及教學實踐中,豐富并轉變教師教育的內涵及其方式。為了轉變教學方式,要將大數據、云計算、虛擬現實、增強現實等現代信息技術應用于教師教育的課程、教學、實踐等不同環節中,積極推動人工智能與教師治理、教師教育課程和教學、師范生實習實踐、教師研修的深度融合。

(五)建立完善教師職稱與功勛獎勵制度,為每位教師的成長提供更廣闊的空間

不同于通常意義的其他專業性職業,教師是專業性職業,有屬于自身的顯著的專業特點,主要表現在教師所做的是“十年樹木,百年樹人”的工作,社會價值巨大,但成果的周期性長、顯示度低,學生身心發展規律以及教育活動的特性決定了很難在短期內對教師工作做出準確評價。而且,教師是以自身全部人格去影響學生發展的職業,不能以原子化、主客二分的思想方法去評價教師職業,因此,要更進一步完善教師職稱評聘制度。要以服務教學實踐為導向,更加科學、客觀地評價教師工作,破除“五唯”,制定更加符合教師職業的實踐性特征的職稱評聘標準,為教師的職業發展提供目標和努力的方向,改善他們的待遇,調動他們的積極性。

依據教師職業的社會價值和特點設立國家教師榮譽制度是國家和社會對教師職業的褒獎,對于進一步彰顯教師的社會、文化地位和作用、引領良好的社會風尚以及改進師范教育模式、提高教師的社會地位具有重要的導向和引領作用。要立足中國傳統文化和教師榮譽文化,學習西方的有關經驗和做法,積極構建中國化的國家教師榮譽制度。依據新修訂的《教育法》關于國家建立教師榮譽表彰制度和設立國家教師獎的規定,對有重大貢獻的教師,依照國家有關規定授予人民教育家、全國教書育人楷模、全國模范教師、全國優秀教師等稱號,這不僅是建設教育強國,體現尊重人才、尊重知識、尊重教師的傳統文化和時代精神的需要,也是提高教師隊伍專業化水平的制度創新,可以有效提高教師的社會地位和經濟待遇。要逐步構建國家、省(區)、市(地、州)、縣(區)、學區以及學校等不同層面的教師功勛褒揚制度,同時也從教師社會職能的不同方面入手,構建不同類型的教師功勛褒揚體系,使在不同領域取得成績的教師所做的工作都能得到社會的認同,提升教師的榮譽感。