監察官
- 我國監察官選任標準實施的檢視與問題應對
100088)監察官制度作為國家監察體制的重要組成部分,對于能否構建集中統一、權威高效的監察體系具有關鍵性作用,為此,《中華人民共和國監察法》(以下簡稱《監察法》)和《中華人民共和國監察官法》(以下簡稱《監察官法》)對監察官選任標準作出了專門性的規定和要求。與之對應,監察官的產生方式也發生了巨大變化,從原先多部門、各機關分別產生、各自授權,轉變為在黨的統一領導下由人民代表大會及其常務委員會授權、監察委員會統籌的全新方式,實現了黨、國家權力機關和監察機關在監
華南師范大學學報（社會科學版） 2023年4期2023-11-10
- 監察官與監察制度內在關系的法理闡釋*
一樣，只能通過監察官的主動性才能實現，不存在離開監察官的制度。同時，一個制度出現問題了，不能再制定一個制度來防止它，這易成“陷阱”。所以監察制度要起到實效，不能把問題的解決全寄托于監察制度，而是要構建監察官和監察制度的良性關系。根據人與制度互動關系原理：“理性人創造了制度，推動著制度的變遷與運行。但同時制度也對人起著能動的反作用，塑造或者‘異化’人性，對人的行為進行引導和約束，使某種特定的行為模式普遍化”[3]，人與制度是相互影響的，從而監察官與監察制度之
湖南大學學報（社會科學版） 2022年6期2023-01-25
- 監察官資格準入制度建立的現實必要與路徑選擇
中華人民共和國監察官法》（以下簡稱《監察官法》）?！?span class="hl">監察官法》對監察官的任職條件、職責、任免、考核、懲戒等作出了比較系統而具體的規定。在監察官任職資格上，規定監察官應熟悉法律、法規、政策，具備運用法律、法規、政策實施監督、調查、處置等職責的專業知識和能力。該法律雖明確規定了監察官的任職能力，但如何判斷監察官是否具有實際的任職能力并沒有作出相應的制度安排?！斗ü俜ā贰稒z察官法》要求初任法官、初任檢察官應通過國家統一法律職業資格考試（以下簡稱“法律職業資格考試
廉政文化研究 2022年4期2022-12-22
- 域外監察官制度變遷及其鏡鑒
中華人民共和國監察官法》開始在我國施行。如何建設有中國特色的監察官制度，將成為在新起點上深化國家監察體制改革的重要一步。監察官制度實際上并非晚近才有的事，回顧中外歷史可見，監察官制度古而有之，但又是不斷發展變化的。從大的歷史進程來梳理和總結域外監察官制度的經驗與教訓，可以為我國監察官制度建設和發展提供不無裨益的鏡鑒。一、肇始：平民監察官域外監察官制度始于古希臘著名城邦斯巴達，其監察官制度歷經幾個世紀發展之后才走向沒落。當斯巴達監察官權力逐漸走向頂峰時，古羅
行政管理改革 2022年3期2022-12-18
- 規范倫理學視閾下監察官職業倫理制度體系之建構
違法、犯罪等。監察官作為監察權的行使主體，與行使司法權的法官、檢察官相似，其工作內容均具有明顯的特殊性、專業性。法官、檢察官作為法律職業共同體的重要組成部分，其行為應符合法律職業倫理的基本要求，還應各自契合法官職業和檢察官職業的倫理規范要求。相似地，憲法和監察法在賦予監察機關和監察官法律責任和法律地位的同時，還對其職業倫理設定了相應要求。監察官作為國家監察體制改革后的一個特殊職業群體，其從事需要特殊專業技能的工作，因而也應有相應的特殊職業倫理準則進行約束。
浙江工商大學學報 2022年2期2022-11-23
- 《監察官法》與《公務員法》的適用與銜接
礎與主要內容《監察官法》是深化國家監察體制改革的重要制度成果。它深入貫徹了習近平新時代中國特色社會主義法治思想，是“堅持和加強黨對監察工作領導的必然要求”“深化國家監察體制改革的重要舉措”“促進監察官依法履行職責的重要保障”和“建設高素質專業化監察官隊伍的現實需要”。[1]近期，全國多地積極開展學習與貫徹《監察官法》的活動，①例如，《福建省紀委召開常委會（省監委委務會）擴大會議 學習貫徹》，載http://www.fjcdi.gov.cn/html/xxg
湖北警官學院學報 2022年4期2022-09-14
- 《中華人民共和國監察官法》施行：新起點新標桿
中華人民共和國監察官法》。新華社《中華人民共和國監察官法》（以下簡稱《監察官法》）自2022年1月1日起施行?！?span class="hl">監察官法》堅持“責任法”定位，秉持全心全意為人民服務宗旨，堅持以人民為中心的發展思想，構建中國特色監察官制度，是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的又一重要制度性成果，進一步豐富了國家反腐敗立法。關于制定《監察官法》的重要意義，中央紀委國家監委法規室負責人從四個方面作了進一步闡釋。這是堅持和加強黨對監察工作領導的必然要求。中國共產黨的領導是中國特色社
黨員文摘 2022年4期2022-04-06
- 職業化視域下監察官職業保障制度的構建
中華人民共和國監察官法》（以下簡稱《監察官法》）的出臺標志著我國反腐敗法律體系的進一步健全完善，彰顯了黨的十八大以來依法治國的重要成果，同時也把監察官職業化建設列入改革的日程。近年來，關于紀檢監察干部被報復和在執法中受傷死亡的事件在新聞媒體上時有報道，引起了社會的廣泛關注。如2018年3月7日湖南省紀委通報一起蓄意報復紀檢監察干部典型案。[1]在我國歷史上，中國古代由于缺乏對監察官的職權和人身安全等保障制度，使得一些剛正不阿、忠于職守的監察官遭到人身威脅和
政法學刊 2022年5期2022-03-16
- 監察官職業倫理建設之我見
褚宸舸 姜云飛監察官職業倫理是監察官在履行職責過程中應當遵守的道德規范的總稱。要建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，就應當重視監察官職業倫理建設。任何職業都有自己的職業倫理?！吨腥A人民共和國監察法》以及新近頒布實施的《中華人民共和國監察官法》《中華人民共和國監察法實施條例》全面落實政治過硬、本領高強要求，建設高素質專業化監察官隊伍，提出了絕對忠誠、服務人民、主動作為、剛正不阿、廉潔、審慎、公平正義、獨立履職、安全保密
清風 2022年2期2022-03-15
- 新時代中國特色監察官制度的完善
)一、中國特色監察官制度黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進黨的紀律檢查體制、國家監察體制和紀檢監察機構改革，不斷完善反腐敗體制機制。加強反腐敗隊伍的專業化建設就是反腐敗體制機制創新的重要戰略部署(1)參見周磊,焦利：《構建中國特色國家監察官制度:背景與建議》，載《北京行政學院學報》2019年第3期，第92-98頁。。2018年3月20日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國
遼寧公安司法管理干部學院學報 2022年4期2022-02-05
- 從監察法到監察官法
的監察法已經對監察官制度作出了原則性的規定：國家實行監察官制度，依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度，然而囿于其并沒有對監察官的職責、義務、權利、監督等各方面做出更細化的規定，致使法律制度供給不足，監察官制度改革遲遲沒有落地。因此，制定監察官法是深化國家監察體制改革的一項重要任務，是落實憲法和監察法規定的重要舉措。持續推動國家監察體制改革黨的十九大以來，國家監察體制改革已經顯現出多方面成效，加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導，實現了對所有行使公
廉政瞭望 2021年22期2021-12-29
- 實務工作者談監察官法：是保障更是責任
務工作者眼中，監察官法是保障法還是責任法？對基層紀檢監察機關而言，如何優中選優，把握監察官任職條件？廉政瞭望·官察室記者采訪了多名從事紀檢監察實務的人士。哪些人能成為監察官？有常規，也有例外事實上，監察官法草案二審稿就對監察官的范圍進行了修改完善。正式出臺的監察官法規定了應當納入監察官范圍的四類人員：各級監委組成人員，監委機關中的監察人員，派駐或者派出到相應監察機構中的監察人員、監察專員，其他依法行使監察權的監察機構中的監察人員。同時明確國有企業監察機構工
廉政瞭望 2021年22期2021-12-29
- 專家熱議監察官法：解決人的問題有多重要
履行職責權力的監察官是誰？他們由何而來、為誰做事、如何履責？廉政瞭望·官察室專訪了中國紀檢監察學院黨委副書記、紀委書記蔡志強，北京航空航天大學公共管理學院教授、博士生導師任建明，中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授毛昭暉，“四川省十大中青年法學專家”稱號獲得者、四川省紀委監委第一紀檢監察室主任唐清利。正確認識監察官的政治性廉政瞭望·官察室：監察官法總則中提到，“監察官的管理和監督堅持中國共產黨領導”，這在法官法、檢察官法中是沒有的。怎樣認識監察官
廉政瞭望 2021年22期2021-12-29
- 監察官選任的歷史經驗與當代傳承
中華人民共和國監察官法》，這是新中國首部專門規制監察官選任、保障并監督監察官依法履職和正確行使國家監察權的專門性法律，標志著我國正式從法律層面建立監察官選任和監管制度。習近平總書記指出，一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的。中國監察官的選任和監管，是監察實踐中形成的原創性制度，有深厚歷史文化淵源?？偨Y古代監察官選任和監管的歷史經驗，擇善而用，可為堅持和完善黨和國家監督體系，推進國家治理體系和治理能力現代化提
人民周刊 2021年21期2021-12-04
- 科學設立監察官等級制度
規定，國家實行監察官制度，依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。這為制定監察官法、設立監察官等級制度提供了重要依據。監察官法落實監察法要求，緊密結合監察工作實際，創制具有中國特色的監察官稱謂和等級，明確監察官等級設置、確定、晉升方式等，科學設立監察官等級制度。準確理解監察官等級制度要求，規范監察官等級管理，是貫徹落實好監察官法的重要內容。設立監察官等級制度的必要性。第一，設立監察官等級制度，有利于促進監察官隊伍正規化、專業化建設。監察官等級本身
支部建設 2021年33期2021-11-15
- 監察官登場
國人大常委會將監察官法納入立法規劃，到2019 年開始研究起草，從2020 年監察官法草案首次提請全國人大常委會審議，到集思廣益、草案三易其稿，最終于今年8 月審議通過，監察官法歷經數年醞釀至成熟，作為規范監察官管理和監督的專門法問世，成為全面依法治國條件下深化國家監察體制改革的又一重要制度成果。監察官法將于明年1 月1 日起施行，意味著屆時紀檢監察干部這個群體將以監察官的全新身份登場。監察官是什么“官”？誰可以成為監察官？為什么要將監察官的職責任務以法的
廉政瞭望 2021年22期2021-11-15
- 注重對監察官的職業保障
履職保障，增強監察官的使命感、責任感、榮譽感。黨中央高度重視激勵廣大干部擔當作為，調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性。監察官法作為一部責任法，重在強化責任、加強監督，規范和促進監察官履職盡責的同時，落實黨中央關于健全正向激勵機制的要求，借鑒相關立法的通行做法，設置第八章“監察官的職業保障”，以專章的形式對監察官職業保障作出系統規定。此外，在總則中明確了“維護監察官合法權益”的立法目的，強調“監察官依法履行職責受法律保護，不受行政機關、社會團體和個人
支部建設 2021年33期2021-11-15
- 強化對監察官的監督
人者必先律己。監察官法總結監察體制改革成果，建立健全監督制度和機制，明確具體監督措施，強化責任追究，確保權力受到嚴格約束，堅決防止“燈下黑”，為加強對監察官的監督、確保監察權在法治軌道上正確運行提供了重要法律保障。對監察官的嚴格監督是監察官法的主線。強化對監察官的嚴格監督，是制定監察官法的重中之重。監察官法總則部分8 個條文中的5 條涉及對監察官的監督，對監察官強化自我約束、自覺接受各方面監督提出總體要求，凸顯了強化監督的導向。監察官法開篇第一條將加強對監
支部建設 2021年33期2021-11-15
- 監察官法是“保障法”更是“約束法”
中華人民共和國監察官法》（以下簡稱監察官法），自2022年1月1日起施行。繼監察法和公職人員政務處分法出臺之后，國家在深化紀檢監察體制改革的立法上，又邁出至關重要的一步。黨的十八大以來，黨中央以深厚的歷史責任感和使命感，大力推進反腐敗斗爭，打虎拍蠅，激濁揚清，有效遏制了腐敗蔓延勢頭。無數紀檢監察人在這場沒有硝煙的反腐敗斗爭中，沖鋒在一線，書寫了忠誠、干凈、擔當的故事。2018年《中華人民共和國監察法》出臺，明確了制定監察官法是落實憲法和監察法規定的重要舉措
廉政瞭望 2021年16期2021-11-15
- 建設高素質專業化監察官隊伍
紀檢監察鐵軍。監察官法全面貫徹落實黨中央要求，突出政治過硬、本領高強，對監察官的條件、選用、考核、培訓等作出規定，推動監察官管理具體化、制度化、法律化，為建設高素質專業化監察官隊伍提供了法律保障。明確任職條件。監察官法堅持落實好干部標準，根據紀檢監察機關的性質和監察工作特點，設置了較高的擔任監察官的條件，把好政治關、入口關。一是突出政治要求。紀檢監察機關是政治機關，所處的特殊位置和承擔的重要職責，決定了必須把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本
支部建設 2021年30期2021-11-15
- 學習貫徹監察官法促進規范化、法治化、正規化
中華人民共和國監察官法》（以下簡稱監察官法），自2022 年1月1 日起施行。監察官法深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央深化國家監察體制改革的重大決策部署，以憲法和監察法為依據，堅持黨管干部原則，堅持“責任法”的定位，秉持全心全意為人民服務宗旨，堅持以人民為中心的發展思想，構建中國特色監察官制度，是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的又一重要制度性成果，進一步豐富了國家反腐敗立法。一、
支部建設 2021年27期2021-11-15
- 堅持和加強黨對監察官隊伍的領導
保證，也是實行監察官制度必須堅持的首要原則。監察官法堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將堅持和加強黨的領導落實到監察官履職盡責、選用任免、管理監督等各方面，保證監察官在黨的領導下依法履行職責，規范和正確行使國家監察權，做政治過硬、本領高強的黨和人民忠誠衛士。旗幟鮮明堅持和加強黨的領導。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案明確將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法總綱，以國家根本法的形式對黨的領導核心地位作了進一步確認。監察
支部建設 2021年33期2021-11-15
- 落實監察官法確保依法忠誠履職盡責
中華人民共和國監察官法》8月20日經十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過。這既是堅持和加強黨對監察工作領導、深化國家監察體制改革的重要制度成果，又是推進監察官依法忠誠履職盡責、完善黨和國家監督體系的重要保障。在新起點上深化國家監察體制改革，有利于促進紀檢監察工作高質量發展。深化國家監察體制改革的初心就是要推進公權力運行法治化，建立完善的監督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制。我們必須突出制度建設這條主線，不斷健全制度框架，在原有制度基礎上
支部建設 2021年24期2021-11-15
- 準確理解和把握監察官的范圍
○ 賈金峰監察官法貫徹國家監察體制改革、黨和國家機構改革新要求，立足監察工作實際，明確規定了監察官的范圍，為切實推進高素質專業化監察官隊伍建設奠定了基礎。準確理解和把握監察官的范圍，是貫徹落實好監察官法的前提。依法合理設定監察官范圍。設定監察官范圍，必須依據憲法、監察法等法律規定，體現監察工作特點，有利于監察工作的有效開展。在此原則下，主要考慮了三方面因素：第一，從決策機制看，監察工作堅持黨的領導，實行民主集中制，重大事項要集體決策、嚴格履行審批程序。第二
支部建設 2021年30期2021-11-15
- 深入學習貫徹監察官法提升監督執紀執法水平
責任就要擔當。監察官法以法律形式明確監察官的職責、義務和權利，加強對監察官的監督制約，為進一步健全反腐敗領導體制和工作機制、完善黨和國家監督體系、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了重要保障。全省各級紀檢監察機關要深入學習貫徹監察官法，全面了解監察官法的重大意義，自覺把監察官法對監察官的高標準嚴要求轉化為政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷提升監督執紀執法水平。要突出政治過硬，切實維護群眾利益。紀檢監察機關與腐敗作斗爭，說到底是黨心民心問題。監察官法完整規
支部建設 2021年27期2021-11-15
- 中國古代監察體系對現代監察的啟示
詞：監察機構、監察官、監察權、監察法一、監察機構與監察法的產生（一）春秋戰國春秋戰國時期，鐵質生產工具的應用極大提高了生產力，促進了生產關系的變化，推動了政治上層建筑的重大變革。一，周天子共主的地位發生動搖，禮樂之治讓位給講求富國強兵之學的以法為治。二，官僚制度取代了貴族世卿世祿制，俸祿取代了采邑制度。三，在國家機構中，設置了專門從事察官的機構——御史， 以糾彈官邪、督勵官吏，成為戰國時期官制變動的新趨向。隨著戰國時期地方郡縣制的劃分，在郡設監御史為地方監
科學與生活 2021年11期2021-11-10
- 關于監察官法，紀檢干部有話說
者 夏芯 整理監察官法出臺釋放了什么信號？監察官不僅是身份，更代表責任監察官法把對黨忠誠作為對監察官第一位的政治要求。對黨絕對忠誠是紀檢監察干部的政治靈魂，這要求我們每一名紀檢監察干部在任何情況下都要堅定政治立場，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終做到對黨忠誠、對人民負責。監察官法作為一部專門規范監察官管理和監督的法律，對監察官的責任和法定義務作出了明確規定。監察官不僅是身份和榮譽，更代表責任和使命。這要求我們要充分認識到這
廉政瞭望 2021年18期2021-10-28
- 聚焦監察官法五大看點
次會議表決通過監察官法。監察官法共計9章68條，自2022年1月1日起施行。監察官包括哪些人？監察官如何履職？誰來監督監察官？……記者梳理了監察官法的五大看點。監察官包括哪些人？監察官，就是依法行使監察權的監察人員。按照監察官法規定，監察官包括四類人員，即各級監察委員會的主任、副主任、委員，各級監察委員會機關中的監察人員，各級監察委員會派駐或者派出到中國共產黨機關、國家機關、法律法規授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區域等的監察機構中的監
新華月報 2021年19期2021-10-15
- 依法履職盡責，推動監察工作規范化法治化正規化
中華人民共和國監察官法》（以下簡稱“監察官法”）。監察官法共計9章68條，自2022年1月1日起施行。日前，中央紀委國家監委法規室負責人對監察官法進行了解讀。該負責人表示，各級紀檢監察機關要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實監察官法，忠誠履職盡責，不斷增強運用法治思維和法治方式開展工作的本領，提高監察工作的規范化、法治化、正規化水平，推進新時代紀檢監察工作高質量發展。構建中國特色監察官制度，豐富了國家反腐敗立法監察官法深入貫徹習近平新時
新華月報 2021年19期2021-10-15
- 關于監察官法，紀檢干部有話說
中華人民共和國監察官法》，自2022年1月1日起施行。對于如何貫徹落實好監察官法的要求，在實施過程中可能會面臨哪些問題，本刊在走訪和組稿的過程中，征集到一些紀檢干部見解、疑問和思考，特整理刊發，以供交流探討。監察官法出臺釋放了什么信號？監察官不僅是身份，更代表責任監察官法把對黨忠誠作為對監察官第一位的政治要求。對黨絕對忠誠是紀檢監察干部的政治靈魂，這要求我們每一名紀檢監察干部在任何情況下都要堅定政治立場，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政
廉政瞭望·下半月 2021年9期2021-10-15
- 監察官法是“保障法”更是“約束法”
中華人民共和國監察官法》（以下簡稱監察官法），自2022年1月1日起施行。繼監察法和公職人員政務處分法出臺之后，國家在深化紀檢監察體制改革的立法上，又邁出至關重要的一步。黨的十八大以來，黨中央以深厚的歷史責任感和使命感，大力推進反腐敗斗爭，打虎拍蠅，激濁揚清，有效遏制了腐敗蔓延勢頭。無數紀檢監察人在這場沒有硝煙的反腐敗斗爭中，沖鋒在一線，書寫了忠誠、干凈、擔當的故事。2018年《中華人民共和國監察法》出臺，明確了制定監察官法是落實憲法和監察法規定的重要舉措
廉政瞭望·下半月 2021年8期2021-09-18
- 推進監察官法，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍
中華人民共和國監察官法》（以下簡稱“監督官法”）是建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍的關鍵。監察官法草案經過全國人大常委會審議，向社會公開征求意見，如何通過監察官法推動高素質專業化紀檢監察干部隊伍建設？近日，西北政法大學紀檢監察學院監察法學科帶頭人、教研室主任、導師組組長、博士生導師褚宸舸教授（以下簡稱“褚”）接受了本刊記者（以下簡稱“記”）的采訪，闡述了他的觀點。制定監察官法是順勢而為記：請問，我國為什么制定監察官法？褚：一方面，制定監察官法是貫徹實施監察
清風 2021年13期2021-09-10
- 監察官登場
國人大常委會將監察官法納入立法規劃，到2019年開始研究起草，從2020年監察官法草案首次提請全國人大常委會審議，到集思廣益、草案三易其稿，最終于今年8月審議通過，監察官法歷經數年醞釀至成熟，作為規范監察官管理和監督的專門法問世，成為全面依法治國條件下深化國家監察體制改革的又一重要制度成果。監察官法將于明年1月1日起施行，意味著屆時紀檢監察干部這個群體將以監察官的全新身份登場。監察官是什么“官”？誰可以成為監察官？為什么要將監察官的職責任務以法的形式固化下
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 監察官登場
國人大常委會將監察官法納入立法規劃，到2019年開始研究起草，從2020年監察官法草案首次提請全國人大常委會審議，到集思廣益、草案三易其稿，最終于今年8月審議通過，監察官法歷經數年醞釀至成熟，作為規范監察官管理和監督的專門法問世，成為全面依法治國條件下深化國家監察體制改革的又一重要制度成果。監察官法將于明年1月1日起施行，意味著屆時紀檢監察干部這個群體將以監察官的全新身份登場。監察官是什么“官”？誰可以成為監察官？為什么要將監察官的職責任務以法的形式固化下
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 實務工作者談監察官法：是保障更是責任
務工作者眼中，監察官法是保障法還是責任法？對基層紀檢監察機關而言，如何優中選優，把握監察官任職條件？廉政瞭望·官察室記者采訪了多名從事紀檢監察實務的人士。哪些人能成為監察官？有常規，也有例外事實上，監察官法草案二審稿就對監察官的范圍進行了修改完善。正式出臺的監察官法規定了應當納入監察官范圍的四類人員：各級監委組成人員，監委機關中的監察人員，派駐或者派出到相應監察機構中的監察人員、監察專員，其他依法行使監察權的監察機構中的監察人員。同時明確國有企業監察機構工
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 實務工作者談監察官法：是保障更是責任
務工作者眼中，監察官法是保障法還是責任法？對基層紀檢監察機關而言，如何優中選優，把握監察官任職條件？廉政瞭望·官察室記者采訪了多名從事紀檢監察實務的人士。2017年7月14日，時任甘肅省委常委、省紀委書記劉昌林與省紀委新選調干部座談。事實上，監察官法草案二審稿就對監察官的范圍進行了修改完善。正式出臺的監察官法規定了應當納入監察官范圍的四類人員：各級監委組成人員，監委機關中的監察人員，派駐或者派出到相應監察機構中的監察人員、監察專員，其他依法行使監察權的監察
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 從監察法到監察官法
中華人民共和國監察官法》。古人云：成事之要，關鍵在人。實現新時代紀檢監察工作高質量發展，關鍵是建設高素質專業化的紀檢監察干部隊伍。盡管2018年頒行的監察法已經對監察官制度作出了原則性的規定：國家實行監察官制度，依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度，然而囿于其并沒有對監察官的職責、義務、權利、監督等各方面做出更細化的規定，致使法律制度供給不足，監察官制度改革遲遲沒有落地。因此，制定監察官法是深化國家監察體制改革的一項重要任務，是落實憲法和監察法
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 從監察法到監察官法
的監察法已經對監察官制度作出了原則性的規定：國家實行監察官制度，依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度，然而囿于其并沒有對監察官的職責、義務、權利、監督等各方面做出更細化的規定，致使法律制度供給不足，監察官制度改革遲遲沒有落地。因此，制定監察官法是深化國家監察體制改革的一項重要任務，是落實憲法和監察法規定的重要舉措。持續推動國家監察體制改革黨的十九大以來，國家監察體制改革已經顯現出多方面成效，加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導，實現了對所有行使公
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 專家熱議監察官法：解決人的問題有多重要
履行職責權力的監察官是誰？他們由何而來、為誰做事、如何履責？廉政瞭望·官察室專訪了中國紀檢監察學院黨委副書記、紀委書記蔡志強，北京航空航天大學公共管理學院教授、博士生導師任建明，中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授毛昭暉，“四川省十大中青年法學專家”稱號獲得者、四川省紀委監委第一紀檢監察室主任唐清利。正確認識監察官的政治性廉政瞭望·官察室：監察官法總則中提到，“監察官的管理和監督堅持中國共產黨領導”，這在法官法、檢察官法中是沒有的。怎樣認識監察官
廉政瞭望·下半月 2021年11期2021-03-25
- 專家熱議監察官法：解決人的問題有多重要
履行職責權力的監察官是誰？他們由何而來、為誰做事、如何履責？廉政瞭望·官察室專訪了中國紀檢監察學院黨委副書記、紀委書記蔡志強，北京航空航天大學公共管理學院教授、博士生導師任建明，中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授毛昭暉，“四川省十大中青年法學專家”稱號獲得者、四川省紀委監委第一紀檢監察室主任唐清利。廉政瞭望·官察室：監察官法總則中提到，“監察官的管理和監督堅持中國共產黨領導”，這在法官法、檢察官法中是沒有的。怎樣認識監察官法對監察官作出這種政治
廉政瞭望 2021年11期2021-03-25
- 構建中國特色監察官制度：意義、原則與任務
，其中加快構建監察官制度是當務之急。習近平總書記關于深化國家監察體制改革系列重要論述，是構建監察官制度的行動指南。在監察機關建立中，人員的轉隸、整合、充實，是構建監察官制度的基礎條件。在監察體制改革推進中，不僅需要在機制上將現有人員整合、建設為高效的監察隊伍，而且在制度上應該有所創新②，這更有助于準確回答為什么國家監察體制改革是新時代中國特色社會主義制度鞏固發展的創制之舉和創新之路③。而對于構建監察官制度的意義、原則和任務的研究，更是從不同方面回答了“什么
武漢科技大學學報（社會科學版） 2020年5期2020-12-29
- 論古代中國與古羅馬的監察制度
身。二、古羅馬監察官制度的發展雖然古羅馬與古希臘相比之下發展較晚，但古羅馬的監察體系發展卻較為完善，尤其是古羅馬共和國時期監察官制度發展成為一大特色，給后世監察官制度的發展提供了經驗。（一）古羅馬監察制度的形成監察制度最早可以追溯到古希臘，古希臘是西方國家乃至世界監察制度和監察官制度發展的萌芽時期，監察制度在這些小小的城邦中生根發芽，越來越完善。伯里克利執政期間，設立了公民大會和陪審法庭，發明了“貝殼放逐法”，對西方司法制度和監察制度的發展產生了深遠影響。
法制博覽 2020年12期2020-11-30
- 構建中國特色監察官制度的必要性、原則及基本思路
統一戰線原則的監察官制度。明確監察官的范圍、任職條件、職業保障、監督管理等內容，保障監察權的規范正確行使，真正使黨和人民賦予的監察權不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。關鍵詞：監察體制改革;監察官;監察官制度;監察官法;監察權中圖分類號：D922.114? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2020）05-0031-08黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，監察體制改
廉政文化研究 2020年5期2020-11-18
- 我國監察官制度設計初探
策摘? ?要：監察官制度是中國特色監察體系的基礎性制度。要通過制定監察官法，明確監察官制度的基本框架和主要內容，真正建立起符合我國基本國情、監察權屬性和監察機關特點的監察官制度。要穩妥審慎地推進我國監察官法的立法工作，合理界定監察官的范圍，科學設定監察官的條件，確立監察官的單獨等級序列，建立監察官的選拔與交流機制、考核與獎懲機制，明確監察官的權利義務和職業保障，強化對監察官的監督與管理。關鍵詞：監察官;監察官制度;監察官法;監察機關中圖分類號：D630.9
廉政文化研究 2020年3期2020-07-03
- 中國古代監察制度的基本特征(下)
。在唐代之前，監察官可以監督普通案件的審理，糾正冤案錯案。到了唐代，監察官可以參加三司推（即刑部侍郎、大理寺卿和御史大夫或御史中丞共同審案）。明代都御史可以參加大案要案的審理，即由都察院、刑部和大理寺組成的三法司會審。清代也是如此，監察官可以參與三法司會審和九卿（六部、都察院、通政司和大理寺）會審。這樣，監察官就直接參與了普通案件的審理工作。從監督的角度講，唐代以前，監察官是事后監督普通案件的審理（糾錯只能在事后），唐以后變成在事情發展過程中監督了。需要指
月讀 2020年2期2020-05-14
- 我國監察體制改革與監察官制度構建
處了腐敗分子。監察官是履行監察職責，打擊腐敗分子的中堅力量。我國的監察官制度總體看優于西方國家，但目前還應制定專門法律，完善配套措施;合理設定監察官入職范圍和條件;建立完善的監察官職業保障機制。關鍵詞：監察體制改革;監察委員會;權力制約;監察官中圖分類號：D262.6 ???文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2019）14-0071-03權力的行使必須有所控制，否則就會超出邊界?，F代國家通過建立各種各樣的權力監督機制來制約權力，以期使權力始終在
西部學刊 2019年14期2019-11-20
- 古代祖孫父子監察官們：堅硬背后的柔軟
幾對父子、祖孫監察官們吸引了筆者的目光。中國古代曾涌現出不少父子、祖孫監察官，從展陳和搜集資料來看，以唐代、明代、清代最多。這既與這些朝代監督制度較為健全、重視發揮監督作用有關，也有當事人活動年代距當下更近，資料保存更為全面的因素。不少父子、祖孫監察官們都頗負盛名。如唐代的陸元方、陸象先父子，后曾雙雙出任宰相；明代的左史、左佩玹父子，被后人立牌坊紀念；清代的祁寯藻、祁世長父子，留下許多軼事；還有“祖孫三代御史”——鄭積、鄭方迕、鄭朗……從地域上看，這些官員
廉政瞭望 2019年18期2019-11-19
- 古代祖孫父子監察官們：堅硬背后的柔軟
幾對父子、祖孫監察官們吸引了筆者的目光。中國古代曾涌現出不少父子、祖孫監察官，從展陳和搜集資料來看，以唐代、明代、清代最多。這既與這些朝代監督制度較為健全、重視發揮監督作用有關，也有當事人活動年代距當下更近，資料保存更為全面的因素。不少父子、祖孫監察官們都頗負盛名。如唐代的陸元方、陸象先父子，后曾雙雙出任宰相;明代的左史、左佩玹父子，被后人立牌坊紀念;清代的祁寯藻、祁世長父子，留下許多軼事;還有“祖孫三代御史”——鄭積、鄭方迕、鄭朗……從地域上看，這些官員
廉政瞭望·下半月 2019年9期2019-09-10
- 我國監察官制度構建的展望
——瑞典監察制度對我國的啟示
要論述也為構建監察官制度指明了方向[1]。深入推進國家監察體制改革面臨著亟待構建我國監察官制度、完善監察隊伍建設的現實問題。域外監察制度實踐具有成功經驗的國家（尤其是瑞典）普遍重視監察隊伍的建設?；谖覈斚卢F實，瑞典經驗能帶來哪些啟示，我國應從哪些方面構建和完善監察官制度值得進一步探究。一、我國監察官制度構建的現實背景（一）構建監察官制度是監察體制改革面臨的重要現實問題2018年3月20日通過的《中華人民共和國監察法》（以下簡稱《監察法》）第十四條規定“
四川警察學院學報 2019年1期2019-02-19
- 中國古代監察官制度的背景、沿革及特點
重要組成部分。監察官是監察制度得以運作的主體，研究中國古代監察官制度，對于推進當代監察體制改革有一定的參考價值。一、中國古代監察官制度的產生背景和沿革中國古代監察官包括中央和地方兩類。中央監察官以御史為核心，包括中央派出以監察地方為職責的官員。地方監察官指地方官署中負責監察下級官吏的官吏。（一）產生背景有管理就有監督，有政府起，就有監察職責。但是，設立專門監察機關卻不是一開始就有的，而是權力集中到一定程度的產物。商代甲骨文和周代銘文顯示，商周時已有“御史”
中國機構編制 2019年9期2019-01-27
- 明朝監察制度的特點分析
例》。其中，對監察官的職權、地位、義務等都做出了明確的規定?？梢哉f，這是一部相當完善的監察法制度。還有，明朝的監察制度非常嚴厲，對違反規定的監察官的處罰力度比前幾個朝代都要強很多。3 職權得到有效加強明朝監察官人數大大增加，職權得到空前的加強。明朝的監察隊伍十分的龐大，中央的都察院人數有6個，其附屬部門人數總達40人。浙江、江西、河南和山東等地方的十三道監察御史人數高達10人，其他地區的人數均在8人左右。再加上南京單獨設立的都察院等監察機構中的監察人員，使
新商務周刊 2018年3期2018-12-08
- 我國古代的監察制度
和司隸校尉皆為監察官;在地方，設立十三個刺史，監督地方長官。漢朝還出現了第一部地方監察法，隨之而來的是各地言官的紛紛出現。魏晉至隋唐時期，監察制度得到了一定的發展和完善。魏晉南北朝時期，一方面，御史臺直接聽命于皇帝，自皇太子以下，可以無人不糾正，無人不監察，其權力大為擴展;另一方面，言官制度逐漸形成，并形成了專門負責規勸的集書省，其具體職能之一就是對貪污腐敗在內的失職、違法行為進行批駁和規勸。隋唐時期，監察制度逐步完善。在中央，諫官分屬中書省和門下省，共議
黨員文摘 2018年4期2018-04-26
- 中國古代監察官的權力制約機制及當代啟示
一、自中國古代監察官演變至當代監察官（一） 監察官的歷史沿襲中國古代監察官制度配置久遠，可以追溯至西周的御史之職：“周公使管仲監殷，執法在旁，御史在后?！鼻乇O察機構的一般官員為御史，又稱監御史、監察史，是為監察官。東漢后期，朝綱輪轉于外戚和宦官之間，監察官員要么潔身自好不敢履職，要么成為外戚宦官的黨羽，為虎作悵，“上承權貴，下積私賄”。西晉時，監察更是一句空話，監察官甚至成為權臣的爪牙和鷹犬。隋朝時，隋文帝對百姓寬仁，但對官吏管束極嚴，重視選用正直、敢言之
行政科學論壇 2018年2期2018-02-23
- 略談唐代監察官員管理制度之錄用制度
雅迪摘 要： 監察官員管理制度是政治制度的重要組成部分，它對維護封 建統治，防治腐敗產生了積極效應。而唐代則形成了一整套嚴密的監察體制和監察官員管理制度，對監察官的錄用、考核等方面都作出了具體明確的規定。本文主要就唐代監察官員錄用制度進行分析，并進一步探究得出唐代監察官管理制度得以有效運行的保證性因素。關鍵詞： 唐代；監察；監察官在專制主義中央集權明顯強化的唐代，監察機關已發展成為獨立的系統，并形成了嚴密完備的監察體制和監察官員管理制度，但再完整的監察機構
科學與財富 2017年33期2017-12-19
- 柏拉圖《法義》中的監察官制度探究
圖《法義》中的監察官制度探究曹義孫 婁曲亢(中國政法大學法學院，北京 100088)柏拉圖《法義》一書中有著豐富的關于監察官制度的討論。柏拉圖認為，監察官有“監察人”“糾正官”和“法律維護者”三種角色，不同角色在政治生活中有不同的地位；柏拉圖還對監察官的遴選、榮譽、職權及監察官自身的被監督等制度進行了探析，指出監察官制度具有“框架性的形式表征”“為敬‘神’留有位置”“注重擬制‘法律序言’”“體現民主制因素”等主要特色，提出監察官制度具有預防及治療腐敗的直接
山東社會科學 2017年12期2017-04-02
- 淺議古羅馬共和憲政下監察官制度及其啟示
共和國的發展。監察官無疑是古羅馬共和國憲政中最具特色和最重要的部分之一。通過對共和國時期監察官的產生、選任、職責等方面的考察，可以發現在共和國官職中監察官的神圣性，這種神圣性體現在其在權力架構中的獨特地位。雖然后來伴隨著古羅馬帝制的到來，監察官走向了消亡，但是這并不影響我們從中得到某種意義上的啟示。[關鍵詞]羅馬共和國 憲政 監察官 啟示[中圖分類號]DF11 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）14-0030-02誠如徐國棟教授所
現代交際 2016年14期2016-08-15
- 淺議古羅馬共和憲政下監察官制度及其啟示
共和國的發展。監察官無疑是古羅馬共和國憲政中最具特色和最重要的部分之一。通過對共和國時期監察官的產生、選任、職責等方面的考察，可以發現在共和國官職中監察官的神圣性，這種神圣性體現在其在權力架構中的獨特地位。雖然后來伴隨著古羅馬帝制的到來，監察官走向了消亡，但是這并不影響我們從中得到某種意義上的啟示。[關鍵詞]羅馬共和國 憲政 監察官 啟示[中圖分類號]DF11 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）14-0030-02誠如徐國棟教授所
現代交際 2016年14期2016-08-15