鄉村振興背景下的產業發展

摘 要：黨的十九大報告提出，實施鄉村振興戰略，提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡摹拔逦灰惑w”的新的發展要求，產業興旺是鄉村振興的關鍵所在。產業興則百業興，鄉村振興的根本是產業興旺，鄉村振興必須要重視產業的發展。

關鍵詞：鄉村振興；鄉村產業發展；產業發展建議

一、鄉村振興提出背景

十九大報告提出，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。改革開放以來，我國的城市建設和發展取得了空前的進步，雖然國家提出了建設新農村、美麗鄉村建設以及精準扶貧等戰略，使鄉村的基礎設施建設和經濟得到了一定的發展，鄉村生活條件以及環境等有了很大提升，但是相對城市鄉村的發展依舊緩慢甚至出現停滯。究其原因是城鄉發展的不平衡和不協調，從而使農村的資源、人才外流及勞動力的轉移，導致農村發展滯后、衰落，出現了大量的“空心村”、“老人村”。為了縮小城鄉差距，恢復鄉村活力，進一步解決“三農”問題，實現全面建設小康社會的目標，十九大提出實施鄉村振興戰略。

二、產業發展對于鄉村振興的意義

鄉村振興戰略提出的總要求中第一項便是產業興旺，由此可見產業的發展對于鄉村振興的重要性。產業發展是鄉村振興的基石，鄉村想要恢復活力，實現大發展必須要發達的產業作為支撐。產業發展對于鄉村振興意義重大。

首先，提供豐富的農產品，確保糧食安全。鄉村是各類農產品的重要產地，為人們提供了類型多樣的農產品，滿足人們生產和生活的多種需求，鄉村產業發展保證了農產品的豐富度；此外，由于社會的發展出現了許多旅游村、物流村，這類鄉村種植業發展幾乎停滯，使小麥、水稻等糧食作物種植面積減少，影響我國的糧食供應量，而鄉村產業的發展能夠有力的協調鄉村產業的發展，確保國家糧食安全。

其次，為鄉村各項事業建設提供保障。經濟基礎決定上層建筑，產業發展影響鄉村振興，鄉村產業是鄉村發展的基礎，產業的發展不僅為鄉村的經濟發展注入活力，而且也使農民增收成為現實，更為農村基礎設施建設、教育建設等各項事業的建設發展提供經濟支持，保駕護航。

最后，產業發展可以吸引人才和勞動力的回流。由于城鄉發展差距使大多數人選擇留在城市發展，導致鄉村人才和勞動力極度匱乏，不利于鄉村的發展和振興，而鄉村產業的發展能夠縮小城鄉差距，提供較好的生活和就業環境，從而吸引人才和勞動力的回流。由此可見，產業發展在鄉村振興過程中發揮著重要作用，那么，鄉村振興戰略下，鄉村產業如何發展？

三、鄉村振興背景下產業發展的建議

第一，鄉村產業發展必須重視產業發展規劃。產業發展規劃就是在產業基礎、資源條件、要素條件等多重約束下對產業發展布局，產業結構調整進行整體布局和規劃，是產業發展的戰略性決策，是實現長遠發展目標的指導性綱領。產業發展規劃的編制對于優化生產力布局、構建現代產業體系、提升經濟綜合競爭力具有重大意義。但是，當前鄉村規劃建設過程中大多注重基礎設施的規劃和建設，對于鄉村產業規劃涉及較少對產業本身的重視還不夠。

第二，要充分挖掘農業的多種功能，發展新業態。當前，由于城市的快速發更多的人趨向于親近自然，體驗田園生活，由此帶動鄉村旅游的蓬勃發展。鄉村產業興旺就要依托鄉村旅游發展休閑農業、文化旅游、教育旅游以及農村電子商務、物流等新業態，推動農業與休閑旅游、度假、娛樂、餐飲、教育、文化等產業的融合發展。拓展鄉村產業的多種功能，以實現鄉村產業的可持續發展。

第三，鄉村產業發展要重視產業的融合協調發展。當前大多數鄉村產業以第一產業為主，第二產業發展緩慢甚至得不到發展，第三產業發展相對較好，這種三產失調的情況成為鄉村產業興旺的阻力。鄉村產業興旺必須推進農村三產融合發展，只有產業融合發展才能提高農業的附加值，提升經濟效益。以種植業和養殖業為基礎，延伸農業產業鏈，發展農產品加工業，銷售業，依托“互聯網+”的大環境推進農村電商和物流服務業的發展，使農村一二三產業能夠協調可持續發展。

第四，鄉村產業發展人才是關鍵。鄉村振興離不開人才，產業發展同樣離不開人才，一方面，培養造就一批懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，想要發展好鄉村產業就要重視人才的引領作用，需要創建鄉村智囊團。另一方面，新型職業農民對鄉村產業的發展至關重要，可謂是產業融合發展的支撐因素。我國可借鑒日本農工商結合的經驗，并不局限于僅對新型職業農民的培育，可拓寬新型職業農民的領域，結合農業、工業以及商業的各種人才，以達到對新型職業農民的需求。

第五，加大對鄉村產業發展的政策支持力度。加大對鄉村產業發展的政策支持，制定相應的法律法規，對發展農村一二三產業融合提供法律法規、財政、稅收等方面的支持。如對農民專業合作社在增值稅免征的基礎上，對所得稅業予以減免，鼓勵農民走專業化合作道路。

第六，發展特色產業，打造地方名片。即實施品牌戰略，每個地方都有自己的特色產品，立足本地，實事求是，深入推進地標產品的保護工作，同時加大品牌創建力度，打造一村一品、一縣一業的發展格局。提高農產品的知名度及市場競爭力，使地標產品成為當地的一張新名片。

鄉村產業的發展需要內力和外力的共同作用，不僅需要相關政策、資金、人才和技術扶持等外力作用的支撐，也需要內力來推動，鄉村產業發展要緊緊抓住鄉村振興戰略這個發展契機，加快三產融合發展，加快農村產業升級，提高鄉村產業的綜合效益和市場競爭力，以此來增強鄉村產業的“造血”能力，達到鄉村產業興旺的目標。

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作者簡介：張婷婷（1992—），女，碩士研究生，主要研究方向：城鄉規劃學。

（指導教師：代曉芳）